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實施生態環境領域重大工程是推動“十四五”生態環境保護規劃目標落實、持續改善生態環境質量的有力抓手。2022年10月，生態環境部印發《關于扎實推進“十四五”生態環境領域重大工程實施的通知》，指導地方實施一批、儲備一批、謀劃一批重大工程項目。為加強各地交流互鑒，生態環境部綜合司組織地方推薦了一批具有示范意義的典型案例，現以“推進生態環境重大工程實施”為主題陸續發布。
山東德州樂陵市牢固樹立“生態優先、綠色發展”理念，堅持問題導向，針對轄區生態環境治理難題，全域推進國家級EOD試點項目實施，建立生態環境保護與經濟社會發展協同推進長效機制，以生態環境質量提升促經濟社會高質量發展，形成生態環境保護與經濟社會高質量發展雙提升的樂陵經驗。
全域推進EOD試點項目實施
加強領導，形成全域推進工作合力。樂陵市深入貫徹落實習近平生態文明思想，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，2022年獲批國家級EOD試點項目。為切實抓好EOD試點項目在樂陵市全域推進，進一步推動生態環境保護和經濟社會高質量發展，樂陵市成立了市政府主要領導任組長的EOD試點項目推進工作領導小組，授權樂陵市城市資產經營建設投資有限公司作為EOD項目實施主體，形成了“政府領導—國企實施—金融扶持—分類推進”的推進機制，凝聚EOD試點推進的強大合力。
整合資源，構建資金保障體系。積極對接國開行、農發行等金融機構，爭取到位資金11.4億元，周期長、利率低、手續便捷的政策性融資為實施生態環境治理工程提供了強有力的資金保障。市城投公司，聯合樂華投資等4家市屬國企，打造生態治理、關聯產業建設和投資、運營、管理一體化綜合性推進平臺，項目自籌資金充足。樂陵市EOD項目共13項重點工程，目前農村黑臭水體治理工程已完工，水系連通及水環境治理工程等5項已開工建設，關聯項目樂陵市生態食品產業、紅棗產業已形成完整的產業鏈。
惠民富民，推動綠色高質量發展。通過EOD項目實施，振興了樂陵市紅棗產業，通過實施棗藥間作、棗豆間作、林下養殖等生產模式，構建了生態農業與生態保護相互支撐的工作格局。實施農業廢棄物資源化利用工程，將禽畜糞污、生活垃圾等制成有機肥料，反哺于棗林土壤改良和生態產業種植，打造整體生態經濟“循環鏈”。
環境提升促高質量發展
生態環境質量持續改善。1—5月份，樂陵市環境空氣質量同比繼續保持改善勢頭，優良天數比例為82.8%；各國控、省控斷面水質均達Ⅲ類標準。
綠色經濟健康發展。目前，EOD項目中總投資8.5億元的樂陵市生態食品產業園共享產業基地建設工程已初具規模。吸引了好邦食品、北京曉麥鋪、安井食品等入駐，形成了完整的食品產業鏈，預計年產小棗1.8億斤，年銷售棗制品1.5億斤，產值33.2億元，帶動5萬棗農實現增收致富。
環境治理機制不斷完善。EOD項目的推進，提高了社會資本和公眾參與生態環境治理的積極性，營造了全社會共同推進環境治理的濃厚氛圍。通過實施棗藥間作、棗豆間作、林下養殖等生產模式，農民實現土地流轉收入、管護分紅、勞務服務收入、林下經濟收益等4項收入，群眾滿意度、獲得感不斷提升。
以生態環境重大工程促高質量發展的樂陵經驗
推進生態環境重大項目實施，必須因地制宜，做好頂層設計。深入貫徹落實習近平生態文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，必須以環境問題為導向，實事求是、因地制宜實施生態環境治理。樂陵市以生態環境面臨的突出問題為導向，把提升生態環境質量作為生態文明建設的主攻方向，全域實施EOD試點項目，以生態環境質量持續改善，促進經濟社會高質量發展。
推進生態環境重大項目實施，必須整合資源，不斷加大投入。一直以來，樂陵市委市政府高度重視生態環境治理，把生態環境治理納入區域發展、城鄉建設、產業布局等相關規劃系統整合、共同實施。同時，持續加大各類資金整合力度，累計投入達22億元，實施重大生態環境治理工程，推動了生態環境治理的持續改善。
推進生態環境重大項目實施，必須加強領導，突出統籌聯動。EOD試點項目實施是一項系統工程，涉及面廣、工作量大、政策性強，必須形成多方聯動、齊抓共促的良好格局。樂陵市堅持系統思維，持續加強組織領導，強化統籌指導，形成了EOD試點推進的強大合力和良好氛圍，探索形成了“綠水青山”轉化為“金山銀山”的樂陵經驗。
原標題：推進生態環境重大工程實施④：山東德州樂陵市推進國家級EOD試點項目以高水平保護促高質量發展
