8月17日,發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布
《關(guān)于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》提出,隨著產(chǎn)業(yè)加快升級和設備更新?lián)Q代,新能源設備將面臨批量退役問題。為全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹《2030年前碳達峰行動方案》有關(guān)部署,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用。
據(jù)發(fā)改委相關(guān)人士接受采訪表示,近年來,我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,風電、光伏等新能源設備大量應用,裝機規(guī)模穩(wěn)居全球第一。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級和設備更新?lián)Q代,新能源設備將面臨批量退役問題。退役新能源設備屬于新型固體廢棄物,退役風電設備體積大、材料復雜,退役光伏設備具有較高資源價值。
退役風電、光伏設備循環(huán)利用意義重大,能夠有效利用
廢鋼鐵、廢
有色金屬、廢玻璃等再生資源,避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風險,是風電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)。當前,我國部分發(fā)電企業(yè)、設備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)已積極探索退役風電、光伏設備循環(huán)利用技術(shù)和應用場景,積累了一定經(jīng)驗。但退役風電、光伏設備循環(huán)利用工作尚處于起步階段,退役設備處置責任不明確,專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟,存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現(xiàn)象。
中國固廢網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),此次《指導意見》部署了以下與環(huán)保企業(yè)密切相關(guān)的重點內(nèi)容,或?qū)榄h(huán)保行業(yè)固廢處置企業(yè)帶來重大利好!
建立健全退役設備處理責任機制。不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設備,不得向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢棄物。督促指導發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風電場改造升級項目的重要內(nèi)容。督促指導發(fā)電企業(yè)拆除風電、光伏設備后及時做好周邊生態(tài)環(huán)境修復。
完善設備回收體系。第三方專業(yè)回收企業(yè)開展退役風電、光伏設備回收業(yè)務。支持發(fā)展退役新能源設備拆除、運輸、回收、拆解、利用“一站式”服務模式。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、運營企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)建立長效合作機制,暢通回收利用渠道,加強上下游產(chǎn)業(yè)銜接協(xié)同。引導風電機組拆除后進行就地、就近、集中拆解。引導再生資源回收企業(yè)規(guī)范有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。
規(guī)范固體廢棄物無害化處置。加大對退役風電、光伏設備回收利用處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度,嚴格退役設備無害化處置的污染控制要求,確保符合國家環(huán)境保護標準,減少終端固體廢棄物帶來的環(huán)境污染風險。
據(jù)了解,中國物資再生協(xié)會風光設備循環(huán)利用專業(yè)委員會發(fā)布《2022中國風電光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示,到“十四五”末,中國將迎來第一批大規(guī)模退役風電機組,屆時運行時長超過20年的老舊風電場規(guī)模將超過120萬千瓦,預計到“十五五”末期,年退役風機規(guī)模將達到1000萬千瓦左右;2030-2040年間,累計退役風機規(guī)模將達到2.5億千瓦。
《報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,僅是光伏組件的回收,到密集退役期的2030年,通過光伏組件回收技術(shù)可獲取的原材料累計價值約70億元。到2040年,累計可回收價值高達近1000億元。
E20研究院固廢研究中心行業(yè)分析師張磊表示,我國風電光伏行業(yè)發(fā)展較快,截至2022年底裝機容量已突破7億千瓦,光伏和風電發(fā)電裝機均居世界第一。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級和設備更新?lián)Q代,風電光伏組件將面臨批量退役問題,對于退役后固體廢物的妥善處理成為風電光伏行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。
一般來說,風電光伏組件以及新能源汽車動力電池都屬于新型固體廢物,由于其相對高值,也因此催生了資源化利用市場的發(fā)展。當前,風電光伏組件回收行業(yè)處于初始期,總體面臨標準缺乏、技術(shù)不成熟、回收成本居高以及商業(yè)模式不成熟等諸多挑戰(zhàn)。
對于環(huán)保企業(yè)而言,在當前環(huán)保行業(yè)市場增量逐漸見頂?shù)默F(xiàn)狀下,風電光伏組件回收也是環(huán)保企業(yè)二次曲線探索路徑之一。由于風電光伏組件面向B端的市場屬性,市場交易機制更加靈活。國內(nèi)環(huán)保企業(yè)關(guān)于風電光伏組件回收業(yè)務仍處于摸索期,尚未取得實質(zhì)性進展。值得注意的是,環(huán)保企業(yè)在風電光伏組件回收行業(yè)競爭力總體較弱,而位于光伏風電產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關(guān)企業(yè)由于其完善的銷售渠道以及管理體系或?qū)⒏哂懈偁幜Α.斚拢h(huán)保企業(yè)可適度關(guān)注組件回收業(yè)務,通過前期收運模式的搭建以及與相關(guān)企業(yè)合作了解行業(yè)規(guī)則,為后期深入布局奠定基礎。
原標題:六部門重磅發(fā)文!千億級市場迎利好
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