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上海市生態環境局關于繼續開展廢鉛蓄電池區域收集轉運試點工作的通知
滬環土〔2023〕117號
各區生態環境局，市環境執法總隊，市固化管理中心，各相關單位：
自《上海市廢鉛蓄電池區域收集轉運試點工作方案》(滬環土〔2019〕110 號，以下簡稱《上海工作方案》)實施以來，全市廢鉛蓄電池收集轉運效率大幅提升，試點工作取得明顯成效。為落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《上海市強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(滬府辦規〔2022〕8號)要求，鞏固試點工作成效，進一步落實生產者責任延伸制，持續提升廢鉛蓄電池規范收集率，現決定在全市范圍繼續開展廢鉛蓄電池收集轉運試點工作，有關要求通知如下：
一、扎實推進試點工作。在《鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作方案》(環辦固體〔2019〕5號)和《上海工作方案》的基礎上，繼續開展廢鉛蓄電池收集轉運試點工作，試點時間延長至2025年12月31日。現有試點單位相關管理要求保持不變，現有試點單位以外的企業可按照《上海工作方案》《上海市“十四五”危險廢物監管和利用處置能力建設規劃》等要求提出廢鉛蓄電池收集轉運試點申請。試點期間如國家出臺相關政策，按國家新政策執行。
二、嚴格開展審核換證。現有試點單位應參照《上海工作方案》以及許可證到期延續有關規定，于2023年7月31日之前，通過“一網通辦”辦理許可證延期手續。對符合《上海工作方案》條件的現有試點單位，我局將按規定換發《危險廢物收集經營許可證》。至2023年7月31日經營許可證換證前，現有試點單位可按照原危險廢物經營許可證核準規模，繼續開展廢鉛蓄電池收集經營活動。
三、落實管理要求。各試點單位應嚴格落實《上海工作方案》各項要求，在2025年底前廢鉛蓄電池規范回收率應達到60%，并于每年12月10日前將當年試點工作總結報告報送市固化管理中心。
各試點單位應按照《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規范》(HJ519)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597)要求，優化廢鉛蓄電池收集體系，科學合理布置收集網點，建立收集網點的進入和退出調整機制，并加強集中貯存場所管理，嚴格執行第Ⅰ類和第Ⅱ類廢鉛蓄電池分類堆放的管理要求，落實防止電池短路起火措施。
各試點單位應加強廢鉛蓄電池轉移管理，建立健全廢鉛蓄電池收集和轉移臺賬，全面運行危險廢物電子轉移聯單。廢鉛蓄電池運輸時應采取有效的包裝措施，破損的廢鉛蓄電池應放置于耐腐蝕的容器內，并采取必要的防風、防雨、防滲漏防遺撒措施。廢鉛蓄電池運輸豁免管理按照《國家危險廢物名錄(2021年版)》有關規定執行。
四、強化監督管理。市固化管理中心應按照試點工作方案要求加強對各試點單位的監督管理，每年12月底前評估試點單位當年度收集轉運工作開展情況，并對發現的問題督促企業及時整改。各區生態環境部門應參照危險廢物產生單位管理要求，加強對收集網點的環境監管。市、區生態環境執法部門應會同公安、交通等部門加大對非法收集、倒賣、利用處置廢鉛蓄電池等環境違法行為的打擊力度，涉嫌犯罪的及時移交司法機關依法查處。
上海市生態環境局
2023年7月11日
