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近日，山東省生態環境廳、山東省發改委等7部門聯合印發了《山東省減污降碳協同增效實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全面提高環境治理綜合效能，實現環境效益、氣候效益、經濟效益多贏。
《方案》提出要發展綠色低碳新興產業，壯大污染治理、固體廢物資源化利用、環境監測等節能環保裝備產業，加快節能環保服務業發展，鼓勵向價值鏈高端延伸。實施“氫進萬家”科技示范工程，構建制儲輸用全鏈條發展的創新應用生態。布局大功率海上風電、高效光伏發電、智能電網、高效儲能、先進核電等清潔能源裝備與關鍵零部件制造。
《方案》明確，要結合大氣污染防治、水環境治理、土壤污染治理、固廢污染防治等，優化生態環境減污降碳協同治理技術路徑：
• 實施低VOCs含量工業涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料使用替代。一體推進重點行業大氣污染深度治理與節能降碳行動，推動水泥、焦化行業超低排放改造，探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協同控制改造提升工程試點。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。推進移動源大氣污染物排放和碳排放協同治理，鼓勵將老舊非道路移動機械替換為新能源或國三及以上排放階段的非道路移動機械。
• 注重污水、廢水源頭減排，通過園區用水系統集成優化、企業廢水分質再生利用等方式，減輕企業廢水處理過程的減污降碳壓力。建設資源能源標桿再生水廠，推廣高效節能設備，提高污水處理廠能源利用效率。加強污水和污泥資源化利用，推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯產及水源熱泵等熱能利用技術，提高污泥處置和綜合利用水平，減少污水處理過程溫室氣體排放。開展城鎮污水處理和資源化利用碳排放測算，優化污水處理設施能耗和碳排放管理。在污水處理廠推廣建設太陽能發電設施。
• 鼓勵農藥、化工等行業中重度污染地塊優先規劃用于拓展生態空間，降低修復能耗。鼓勵綠色低碳修復，優化土壤污染風險管控和修復技術路線，注重節能降耗。在符合耕地用途管制有關要求基礎上，推動嚴格管控類受污染耕地植樹造林增匯，研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區受損土地、已封場垃圾填埋場、污染地塊等因地制宜規劃建設光伏發電、風力發電等新能源項目。
• 全面推進“無廢城市”建設，提高固體廢物減量化、資源化、無害化管理水平。推動煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業固廢資源利用或替代建材生產原料，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。深入推進生活垃圾分類，加強可回收物和廚余垃圾資源化利用，推進生活垃圾焚燒處理等設施建設和改造提升，到2025年，城市生活垃圾日清運量超過300噸地區基本實現原生生活垃圾“零填埋”。加強生活垃圾填埋場垃圾滲濾液、惡臭控制，具有填埋氣體收集利用價值的填埋場，開展填埋氣體收集利用及再處理工作，減少甲烷等溫室氣體排放。
根據《方案》部署，到2025年，山東省減污降碳協同增效將取得積極成效，源頭協同防控體系初步建立，重點領域協同增效取得明顯進展，環境治理協同控制能力有效提升，區域、城市、園區、企業減污降碳協同創新成效顯著，協同控制技術研發和推廣取得新進展，政策體系加快構建，初步形成污染物和碳減排協同增效的新局面。到2030年，減污降碳協同增效取得顯著成效，助力全省實現2030年前碳達峰目標。環境質量改善與碳達峰協同水平顯著提高，典型創新經驗做法得到有效推廣，重點領域減污降碳協同增效發展模式基本形成。
