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高源
當前，塑料污染是全球關注的熱點環境問題。國家有關部門連續印發了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》等一系列政策文件。要求到2025年，塑料污染治理機制運行更加有效，地方、部門和企業責任有效落實，塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。在源頭減量方面，商品零售、電子商務、外賣、快遞、住宿等重點領域不合理使用一次性塑料制品的現象大幅減少，電商快件基本實現不再二次包裝，可循環快遞包裝應用規模達到1000萬個。
今年是海南省建設國家生態文明試驗區建設五周年，而禁塑工作是海南省建設生態文明試驗區的標志性項目。在5月25日海南省生態環境廳舉行的2023年“環境日”媒體見面會上，相關負責人介紹，兩年以來，海南省禁塑工作領導小組制定相關管理制度、廣泛開展社會宣傳，穩步推進替代品產業發展，全省禁塑工作取得了顯著進展。
在制度層面，海南省率先頒布實施《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定》，該制度創新列入國家生態文明試驗區改革舉措和經驗推廣清單。成立了27個省直部門為成員單位的海南省全面禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領導小組。制定發布3批“禁塑”名錄，將3大類12小類一次性不可降解塑料制品納入禁塑名錄。建成海南禁塑管理信息平臺，對全生物降解替代品實施可追溯管理。以農貿市場為全域禁塑的突破口，持續完善監管和執法體系。
在替代品方面，發布《海南省關于加快全生物降解材料產業發展的若干措施(試行)》等專項配套優惠政策，在海口高新區、老城開發區和洋浦經濟開發區布局生物降解新材料產業聚集地。目前，已建成生物降解塑料制品企業18家，形成改性料產能3.5萬噸/年、膜袋產能4.01萬噸/年、餐飲具產能1萬噸/年，數量和種類基本滿足島內市場需求。洋浦開發區引進的中科啟宸年產10萬噸PBAT項目、中石化年產6萬噸PBST項目，預計2023年建成投產。
在監管執法方面，海南省加大禁塑監督執法力度，構建了省、市縣、鄉鎮、社區、場所5級責任機制。2022年全省累計立案3144宗，罰款513.86萬元，查扣違禁塑料制品1685.72萬個。在全省港口碼頭共開展了17次禁塑聯合執法行動，對進島貨運車輛進行重點檢查，排查了3500余輛運輸車，立案查處14宗,查扣違禁塑料制品2萬余箱。
同時，海南省在多個重點領域協同發力，省商務廳促進農貿市場，商超，電商、外賣、社區團購等平臺落實禁塑要求。省市場監管局將禁塑列為重點執法領域，省產品質量監督檢驗所取得了全生物降解材料及制品實驗室認定檢測資質，快速檢測方法標準處于全國領先地位。省交通運輸廳建立了港口24小時常駐檢查機制。省郵政管理局推動快遞企業禁止收寄一次性不可降解塑料制品，探索建立禁塑跨省協同工作機制。省生態環境廳會同省財政廳、省商務廳在農貿市場采取資金獎補的方式，推動生物降解替代品采購，有效提升了替代品市場占有率并降低了替代品銷售價格。省生態環境廳實施無塑海洋行動，在昌化漁港試行“漁船打撈垃圾”模式，探索構建“漁船打撈垃圾”海洋塑料污染多元共治體系。
