為全面加強生態環境保護,深入打好污染防治攻堅戰,持續推進環境治理模式創新,探索生態環境治理項目與資源、產業開發項目一體化實施的方式,今年以來,寧波市生態環境局奉化分局牽頭啟動生態環境導向EOD模式項目謀劃,目前,已完成莼湖街道修造船行業整治、白杜循環經濟園區、寧南片區生態環境導向等3個EOD模式項目的方案謀劃,謀劃投資95.95億元,謀劃項目數量位列寧波大市并排第一、投資總額位列第二,占全市14.27%。3個EOD模式項目已經寧波市級課題成果評審,其中莼湖街道修造船行業整治EOD模式項目納入試點項目庫,另2個納入儲備項目庫(全市共評審24個EOD模式項目,其中納入試點項目庫6個、儲備項目庫13個、前期項目庫5個)。主要體現五方面優勢:
一、領導重視度高。奉化EOD模式項目從謀劃初始就由區領導掛帥主導,率先成立了常務副區長、分管副區長為雙組長的奉化EOD模式項目推進工作專班,并多次召集專題會議進行會商。區委常委鄔培棟于2月中旬組織EOD模式項目模擬交流會,進一步完善豐富了EOD模式項目方案,并有效破解項目實施主體難以確定的“卡脖子”問題,為后續工作推進奠定了較好的基礎。
二、群眾需求度高。奉化EOD模式項目謀劃立足于境內區域性、流域性存在的生態環境疑難問題破解,周邊群眾呼聲較高。如莼湖街道修造船行業整治項目目前該區域共有5家船廠,位置較為分散,未經環保審批,環保治理措施較為落后,主要生產設備設施較為簡易且長期超負荷運行,存在較大的安全和環保隱患,彭佳學書記也曾到現場暗訪,并做明確整改指示。白杜循環經濟園項目周圍產業雜亂,鑄造、五金加工、橡膠工廠包圍村莊,商業及配套服務設施欠缺,周邊環境較差。
三、環保辨識度高。奉化EOD模式項目緊緊圍繞生態環保導向,各子項目以環境治理、環保產業發展及周邊生態治理為主,各子項目間互為促進、強化反哺。如奉化莼湖街道修造船行業整治項目以“美麗海灣”保護和建設為載體,將修造船行業、漁港經濟數字化發展、海洋旅游等為產業支撐,反哺推進周邊入海河流小流域治理、污水處理廠提標等生態環境治理工程,該項目的實施將大力推動奉化區沿海海灣建成“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的“美麗海灣”。
四、項目成熟度高。奉化EOD模式項目相對成熟,3個EOD項目涉及的主要子項目均已處于落地階段。如莼湖街道修造船行業整治項目中的數字漁港水產商貿中心建設、白杜循環經濟園的電鍍產業園建設、寧南片區生態環境導向的寧南生物科技園改造提升建設等子項目均已完成前期的政策處理,計劃在今明兩年推進實施,待EOD導向資金下來后,可在1-2年內看到EOD模式項目建設的初步成果。
五、產出效益比高。奉化謀劃EOD模式項目因涉及特許經營權、特殊產業園、不可替代行業等原因,其產出效益較高。如白杜循環經濟園中的綠色電鍍產業園因新審批受土地、總量等限制,經濟效益普遍高于其他工業項目;其中的廚余垃圾協同垃圾焚燒飛灰資源化利用項目屬特許經營項目。莼湖街道修造船項目建成后將承擔桐照、棲鳳兩個漁村近900艘漁船的修造任務,屬長期的產業項目。寧南生物科技園改造提升項目致力于高端生物科技園建設,為中國經濟發展的又一風向標產業。
原標題:寧波奉化生態環境導向EOD模式項目推進取得初步成效
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