一、出臺背景和依據
為貫徹習近平總書記關于“加速推進新能源汽車科技創新和相關產業發展,為建設清潔美麗世界、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻”的重要指示精神,落實市委市政府“把合肥建設成為新能源汽車之都”的戰略部署,依據《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》《商務部等部門關于搞活汽車流通、擴大汽車消費若干措施》《安徽省發展改革委關于印發支持新能源汽車和智能網聯汽車產業提質擴量增效若干政策的通知》,制定本政策。
二、制定意義和總體考慮
“十三五”以來,合肥市先后出臺《合肥市人民政府關于支持新能源汽車發展的若干意見》《合肥市推動新能源汽車高質量發展助力打贏藍天保衛戰若干政策》(合政辦〔2020〕7號),營造了良好的新能源汽車應用推廣環境,有力推動了新能源汽車產業發展,先后入選國家首批新能源汽車推廣應用示范城市、國家首批新能源汽車換電模式應用試點城市(簡稱換電試點)、國家第二批智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點城市(簡稱雙智試點)、國家首批產業鏈供應鏈生態體系建設試點城市(簡稱生態體系建設試點)。出臺《若干政策》,可以為進一步優化新能源汽車使用環境、促進綠色低碳循環發展提供政策保障,同時支撐完成換電試點、雙智試點、生態體系建設試點建設。
三、研判和起草過程
2022年5月,市經信局啟動政策起草工作,成立專項政策編制小組,會同市財政局、市交通運輸局、市城鄉建設局起草政策初稿,召集相關領域企業、行業專家座談交流,征集各縣(市)區、開發區和相關市直部門的意見,根據反饋意見進行了多輪修改完善,形成政策送審稿,經市政府第28次常務會議審議通過后,于2023年2月16日印發。
四、工作目標
力爭到2025年,新能源汽車和智能網聯汽車整車產能突破300萬輛,全產業鏈產值突破7000億元,建成具有國際影響力的“新能源汽車之都”。
五、主要內容和創新舉措
《若干政策》共8條,政策第一條“支持公共充電設施運營。”通過給予公共充電運營場站服務費補貼的方式,降低新能源汽車在市內公共充電場站充電服務費成本;政策第二條“支持換電基礎設施建設和運營。”通過給予換電站、換電柜、移動充電設施等給予建設和運營補貼,加快換電車輛推廣應用。政策第三條“優化新能源汽車使用環境。”給予新能源貨車更多通行便利和停車便利,支持貨運新能源汽車推廣應用;政策第四條“支持公共領域節能減排。”通過給予客運、環衛等公共領域新能源汽車運營企業新購置車輛減碳補貼方式,支持公共領域電動化推廣,政策條款涉及市級公共領域新能源汽車推廣監測平臺接入方式、新能源汽車車型標準等具體內容將在實施細則中進一步進行明確和規定;政策第五條“支持新能源汽車下鄉。”涉及充電樁下鄉試點活動,擬于二季度開展,試點鄉鎮確定等由市城鄉建設局負責解釋,活動方式和最新進展以市城鄉建設局網站通知為準;涉及新能源汽車下鄉活動,擬于二季度開展,活動方式和最新進展以市經信局官方網站通知為準。政策第六條“支持氫燃料電池汽車示范推廣。”通過對加氫站給予運營補貼和對燃料電池車輛給予推廣補貼支持氫燃料電池汽車推廣應用;政策第七條“支持智能網聯測試應用。”通過對智能網聯汽車項目建設、場景運營、檢驗測試給予補貼,支持智能網聯汽車測試應用;政策第八條“支持產業鏈生態體系建設。”通過對新能源汽車和智能網聯汽車一、二級供應商新增合作配套給予補貼,支持建立更完備產業鏈生態體系。
《若干政策》的制定,一是順應產業發展趨勢,根據技術變革趨勢和產業發展態勢,增加了對智能網聯和燃料電池汽車及其零部件和基礎設施等支持。二是強化推廣應用支持,進一步支持和推動新能源汽車在城市配送車輛、特種用途車輛等公共領域的推廣應用,促進節能減排。三是注重試點示范,發揮好換電試點、雙智試點示范的突破、帶動作用,在經營模式創新、智能網聯汽車應用、氫能應用等領域實施示范工程,推動形成一批可復制、可推廣的樣板項目、典型做法。
六、保障措施
一是加強組織領導,發揮市新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈專班職能,推深做實產業“鏈長制”,定期研究解決新能源汽車產業發展、應用推廣過程中遇到的困難與問題。二是持續鍛長、補短、強基,梳理產業鏈強鏈延鏈補鏈目標企業,精準開展招大引強。三是加強宣傳引導,充分利用各類媒體做好宣傳引導,及時準確發布新能源汽車和智能網聯汽車產業政策法規和工作信息,營造良好輿論氛圍和社會環境。
七、下一步工作
根據政策內容,市經信局將會同相關單位盡快制定出臺實施細則,對各項具體條款進一步規范和細化,指導廣大新能源汽車企業和用戶用好用活政策,確保政策落到實處。
相關條款牽頭單位咨詢電話:
市經信局裝備工業處(0551-63538578)
市公安局交警支隊(0551-66269104)
市城鄉建設局城鄉建設處(0551-62692767)
市投資促進局工業投資促進處(0551-63538750)
原標題:【部門解讀】《合肥市進一步促進新能源汽車和智能網聯汽車推廣應用若干政策》的政策解讀
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