2023年1月31日上午，安徽省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年1月例行新聞發(fā)布會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳總工程師賈良清向媒體介紹了全省農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作開展情況。
 

　　工作開展情況
 

　　省委、省政府高度重視農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作，連續(xù)多年將農(nóng)村生活污水治理作為省委、省政府年度重點(diǎn)工作。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志多次進(jìn)行部署，提出明確的工作目標(biāo)和具體的工作要求。我們制定出臺(tái)了一系列文件政策，采取了一系列行之有效的措施，推動(dòng)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作取得積極成效，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。
 

　　目標(biāo)任務(wù)完成情況
 

　　2022年，新增完成413個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效任務(wù)，全省1180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施累計(jì)完成提質(zhì)增效任務(wù)797個(gè)，占設(shè)施總數(shù)的67%；完成提質(zhì)增效后的污水處理設(shè)施污水收集覆蓋率基本達(dá)到75%。
 

　　2022年，新增完成761個(gè)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，全省累計(jì)完成生活污水治理的行政村為3391個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到23.1%，同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，超過國(guó)家下達(dá)我省的年度目標(biāo)2.1個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　2022年新增完成農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)826個(gè)，全省累計(jì)完成883個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理，治理率達(dá)到24.5%。
 

　　主要工作措施
 

　　一是明確目標(biāo)，加強(qiáng)頂層謀劃。2022年3月，我廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳等10部門制發(fā)《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理實(shí)施方案(2021-2025年)》，要求2021-2023年，每年完成1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，基本消除生活污水處理設(shè)施收集空白區(qū)，基本完成破舊管網(wǎng)改造；到2025年，新增3400個(gè)左右行政村達(dá)到生活污水治理要求。2022年6月，我廳又會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門制發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2021-2025年)》，要求到 2025年，農(nóng)村生活污水治理率超過30%；全面消除農(nóng)村黑臭水體。2023年1月，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《安徽省農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確以縣(市、區(qū))為單位，按照2023年、2024年農(nóng)村黑臭水體數(shù)量累計(jì)消除比例分別不低于45%、70%，到2025年，農(nóng)村水體黑臭現(xiàn)象全面消除。
 

　　二是跟蹤調(diào)度，強(qiáng)化組織實(shí)施。建立調(diào)度機(jī)制，每月調(diào)度、定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)方案實(shí)施過程中存在的困難和問題，加強(qiáng)調(diào)研分析、強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，督促相關(guān)地方政府落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)解決。建立考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治考核指標(biāo)體系，細(xì)化分解考核要求。拓寬融資渠道，與國(guó)開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行等分別簽訂《共同推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)備忘錄》，會(huì)同國(guó)開行安徽省分行制定《支持安徽省農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目工作方案》，推動(dòng)政銀合作，促進(jìn)農(nóng)村污水治理。
 

　　三是推廣模式，堅(jiān)持示范引領(lǐng)。從農(nóng)村生活污水治理組織管理、技術(shù)工藝、運(yùn)維管理、主體參與等方面，總結(jié)提煉出黃山市農(nóng)村生活污水一體化治理、巢湖市“糞+水”全域治理、岳西縣鷺鷥河流域農(nóng)村生活污水+農(nóng)田退水污染統(tǒng)籌治理、灣沚區(qū)上水村生態(tài)治理污水、南陵縣EPC+O(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)+運(yùn)營(yíng))一體化治理、界首市農(nóng)村生活污水治理智慧運(yùn)維等6種典型模式，編印《安徽省農(nóng)村生活污水處理典型模式匯編》和《部分地區(qū)農(nóng)村生活污水治理典型介紹》，指導(dǎo)各地因地制宜、分類施策，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。
 

　　四是制定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)規(guī)范治理。根據(jù)我省農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求，會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局制定《安徽省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，分類確定控制指標(biāo)和排放限值；制定《安徽省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)程》和《安徽省農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)及效能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范污水治理設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)和污染排放，指導(dǎo)解決農(nóng)村生活污水治理工作中存在的問題。印發(fā)《安徽省完成生活污水治理行政村認(rèn)定辦法(試行)》，明確污水收集處理和資源化利用形式、適用范圍和條件，鼓勵(lì)各地因地制宜開展污水資源化利用和無害化處置。
 

　　面臨的形勢(shì)和存在的問題
 

　　近年來，我省農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作取得了積極成效，去年各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平，但農(nóng)村生活污水治理工作還存在短板。2022年我省農(nóng)村生活污水治理率為23.1%，我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村環(huán)境問題點(diǎn)多面廣、區(qū)域差異大，生活污水和黑臭水體治理任務(wù)異常艱巨。
 

　　下一步工作安排
 

　　針對(duì)上述問題，我廳將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入實(shí)施農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)，加大農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理力度，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
 

　　一是強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體治理。認(rèn)真落實(shí)《安徽省農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)方案》目標(biāo)要求，綜合采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策、多元共治，全面開展農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黑臭水體形成原因和現(xiàn)狀，堅(jiān)持“五治兩清一連通”系統(tǒng)治理。“五治”是治理生活污水、治理畜禽養(yǎng)殖廢水、治理水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水、治理工業(yè)和服務(wù)業(yè)廢水、治理種植業(yè)面源污染；“兩清”是清理各類垃圾、清理淤積底泥；“一連通”是打通連接農(nóng)村水系。今年，省財(cái)政還將統(tǒng)籌5億元資金支持農(nóng)村黑臭水體治理，其中，拿出3億元采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式選擇8-10個(gè)有基礎(chǔ)、有條件的縣(市、區(qū))開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。
 

　　二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。全面落實(shí)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(2021-2025年)》等要求，根據(jù)村莊地形地貌、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口分布、施工條件等情況，通過納廠處理(即對(duì)城鎮(zhèn)周邊村莊的生活污水，優(yōu)先納入鄰近城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理)、集中處理(即對(duì)不能納廠處理的常住人口大于200人或日污水產(chǎn)生量大于20噸的村民集中居住區(qū)，鼓勵(lì)采用集中式污水處理設(shè)施進(jìn)行處理)、分散處理(即對(duì)人口較少、居住分散、污水難以收集的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)污水治理，就地就近實(shí)現(xiàn)資源化利用)等方式不斷提升農(nóng)村生活污水治理率。
 

　　三是健全相關(guān)政策制度體系。堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，制定出臺(tái)省級(jí)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)指引、運(yùn)維指引等指導(dǎo)性文件，規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)村生活污水治理率計(jì)算統(tǒng)計(jì)方法，指導(dǎo)各地開展工作。探索農(nóng)村黑臭水體治理模式，建立健全農(nóng)村黑臭水體治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
 

　　四是加大資金投入力度。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，完善各項(xiàng)前期條件，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，推動(dòng)市、縣政府將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金用于農(nóng)村生活污水治理；積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入。
 

　　五是開展治理成效督察和考核。將農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理任務(wù)完成情況，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，并納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，納入省政府對(duì)各市政府和省直相關(guān)單位的目標(biāo)管理績(jī)效考核。
 

　　省廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)胡峰出席新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問，發(fā)布會(huì)由宣傳教育處處長(zhǎng)李祥龍主持。
 

　　來源：宣教處 省宣教中心
 

　　審核：胡毅清 陳衛(wèi)
 

　　原標(biāo)題：省廳召開1月例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作開展情況