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杜安環(huán)保
關(guān)于黃河流域治理，一直有“黃河寧，天下平”的說法。2022年以來，繼“長江大保護(hù)”取得顯著成效，緊跟《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，黃河生態(tài)治理也被正式提上日程。年初，《中華人民共和國黃河保護(hù)法》發(fā)布，從國家法律上為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展各類活動提供標(biāo)準(zhǔn)；隨后，《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動方案》陸續(xù)出臺，進(jìn)一步充實了“1+N+X”政策體系。
保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計，地處黃河下游的山東省深有體會。黃河中段聚集著大量能源化工產(chǎn)業(yè)，環(huán)境污染積重較深，在影響周邊的同時也給下游城市帶去了治理難題，泥沙淤積、河道擺動、地上懸河等老問題也未徹底解決。由此，確保黃河安瀾成為了山東省推進(jìn)黃河保護(hù)的頭等大事。為實現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)，山東省的腳步不斷加快，11月已連發(fā)三部重磅文件！
文件以黃河干流山東段流經(jīng)的25縣(市、區(qū))為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心區(qū)，提出七大重點任務(wù)，并將責(zé)任劃分至具體部門。環(huán)境治理方面，明確將由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，創(chuàng)新治理模式、推進(jìn)城鎮(zhèn)污染綜合治理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求到明年年底前完成沿黃地區(qū)完成入河排污口整治工作，同時安排資金支持城鎮(zhèn)污水垃圾、危險廢棄物處置、重點流域水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、清潔取暖工程建設(shè)等。對于跨流域污染，山東省計劃建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)“生態(tài)警務(wù)”工作，厲打擊涉黃河流域污染環(huán)境、非法采礦等違法犯罪。
《山東省黃河生態(tài)補(bǔ)水管理辦法（試行）》
文件明確山東省黃河生態(tài)補(bǔ)水實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，堅持節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)、統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)的原則，優(yōu)先保障基本生態(tài)用水，持續(xù)改善我省沿黃地區(qū)水生態(tài)水環(huán)境，以黃河水量調(diào)度年(當(dāng)年7月1日至次年6月30日)為周期控制生態(tài)補(bǔ)水總量。在滿足各市合理生活、生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先將年度余留黃河水量分配指標(biāo)用于生態(tài)補(bǔ)水。
《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動計劃（征求意見稿）》
文件重點針對黃河流經(jīng)山東段的生態(tài)治理工作，以黃河沿線9市轄區(qū)范圍為重點，覆蓋全省16市，提出治理目標(biāo)包括：PM2.5濃度控制在40.8微克/立方米以內(nèi)、地表水國控斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)到64.4%、縣級及以上城市建成區(qū)黑臭水體全部消除、造林綠化20萬畝等。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，山東將組織開展河湖生態(tài)保護(hù)治理行動、有效推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效行動、系統(tǒng)推進(jìn)空氣質(zhì)量全面改善行動、全面實施城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板行動等六大行動。
黨的二十大報告把“推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，從黃河重大國家戰(zhàn)略到濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也都被置于重要位置上。在“山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會”上，相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，黃河重大國家戰(zhàn)略覆蓋山東省全域，山東更應(yīng)扛牢大省責(zé)任，持續(xù)加力打造生態(tài)保護(hù)樣板。
