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“無(wú)廢城市”被視作固廢從源頭實(shí)現(xiàn)資源化的有效路徑。如若說(shuō)到固廢資源化，我們就不能不談“無(wú)廢城市”建設(shè)。2022視環(huán)會(huì)-秋季展上，我們邀請(qǐng)到了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心區(qū)域化學(xué)品管理室副主任、蘇州分中心(籌)副主任 呂溥，從“無(wú)廢城市建設(shè)與固廢處理行業(yè)發(fā)展的關(guān)系”出發(fā)，探討無(wú)廢城市建設(shè)為固廢處理利用產(chǎn)業(yè)帶去的新機(jī)遇。
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近年來(lái)，固廢處理行業(yè)在焚燒發(fā)電、危廢處置等方面均得到了快速發(fā)展，如今，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段——整合震動(dòng)期。“無(wú)廢”理念的加入開(kāi)始引導(dǎo)社會(huì)加入可持續(xù)的、循環(huán)化的隊(duì)列，逐步實(shí)現(xiàn)令所有廢棄材料均可供其他過(guò)程使用的目標(biāo)。
呂溥解讀表示，“無(wú)廢”理念的核心要求是應(yīng)用系統(tǒng)整體性的方法，以全方位削減廢物，降低廢物管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，關(guān)注廢物產(chǎn)生前中后端的全局把控，減少?gòu)U物填埋及焚燒。而“無(wú)廢城市”的終極任務(wù)實(shí)則為促進(jìn)綠色發(fā)展方式，將固廢環(huán)境影響降至最低，并不等同于固廢產(chǎn)生量為零或完全循環(huán)利用。
01 “無(wú)廢”理念起步發(fā)展
“無(wú)廢城市”建設(shè)，可以說(shuō)是當(dāng)前我國(guó)固廢處理行業(yè)的“重頭戲”，但“無(wú)廢城市”理念并不起源于中國(guó)，早在1973年就有學(xué)者提出了這個(gè)概念，經(jīng)過(guò)發(fā)展，“無(wú)廢城市”開(kāi)始被世界認(rèn)可，適配到越來(lái)越多的國(guó)家，其中便包括中國(guó)。
“無(wú)廢城市”建設(shè)的借鑒意義體現(xiàn)在哪兒？呂溥認(rèn)為：①其滿(mǎn)足城市的可持續(xù)發(fā)展要求；②有利于推進(jìn)更為系統(tǒng)的綜合固體廢物管理；③固廢的價(jià)值、城市資源與廢物流動(dòng)體系將被重新定義；④全社會(huì)的共同參與是“必選項(xiàng)”，并且具有可操作性。
02 我國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)
國(guó)家的重視程度不高、基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)創(chuàng)新不足、社會(huì)參與度低等問(wèn)題是此前我國(guó)固廢行業(yè)的整體情況。隨著“無(wú)廢城市”建設(shè)方案下發(fā)，我國(guó)基于頂層設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、生活方式、風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)管等多個(gè)方面的提升任務(wù)正式下達(dá)，固廢行業(yè)發(fā)展邁入新階段。
“十四五”時(shí)期，深入推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)！
進(jìn)入“十四五”，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)的工作進(jìn)入新階段。兼顧“雙碳”目標(biāo)與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)，到2025年，要推動(dòng)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的省份全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
呂溥介紹到，目前開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)較多的省份，要強(qiáng)化對(duì)列入國(guó)家名單城市的指導(dǎo)與技術(shù)幫扶，主動(dòng)承擔(dān)和分擔(dān)國(guó)家急需探索的改革工作，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，其他省份除了對(duì)重點(diǎn)城市做好指導(dǎo)與幫扶工作外，還需要提前做好“十五五”全域次第推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的工作，鼓勵(lì)和支持有條件的省份積極承擔(dān)國(guó)家的改革任務(wù)。
在“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)中，試點(diǎn)城市的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)不少↓
03 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
呂溥提及，“無(wú)廢城市”是一種以固廢減量化、資源化與無(wú)害化為目標(biāo)的城市管理和治理模式。那么，“無(wú)廢城市”該如何助推固廢行業(yè)發(fā)展？分點(diǎn)來(lái)看：
?、僭搭^減量
清潔生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落后產(chǎn)能、工藝裝備淘汰(工業(yè)端)；綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)(消費(fèi)端)；生活垃圾減量、綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色包裝應(yīng)用(其他)。
?、跓o(wú)害化、資源化
固廢資源化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)范化，從試點(diǎn)示范開(kāi)始解決企業(yè)在發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。此外，過(guò)去未能規(guī)范處理的將面臨處理要求的升級(jí)，存量固廢處理需求將被釋放，相關(guān)投資于規(guī)模將進(jìn)一步提升。
既然“無(wú)廢城市”將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新賽段，新一輪發(fā)展機(jī)遇也將在各固廢細(xì)分領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)，包括工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等領(lǐng)域的資源化工作。
此外，呂溥還就固廢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議。提煉來(lái)看，其認(rèn)為未來(lái)要加快完善固廢精細(xì)化管理體系的構(gòu)建，加大固廢治理率投資于研發(fā)投入，推進(jìn)固廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集中度發(fā)展步伐，科學(xué)界定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的定位，明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度及進(jìn)一步推進(jìn)有害垃圾的全過(guò)程設(shè)施建設(shè)。
目前，我國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入提升推廣的第二路段，新的處理需求仍在加速釋放。“相信通過(guò)我們的努力，通過(guò)改變生產(chǎn)生活方式，‘無(wú)廢城市’將在未來(lái)真正走向‘無(wú)廢社會(huì)’。”——呂溥
