“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領,通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。
當前,多個城市都在推進“無廢城市”建設。2022年11月9日,濟南市政府印發了《濟南市“無廢城市”建設實施方案(2022—2025年)》(以下簡稱《實施方案》),標志著濟南市“無廢城市”建設工作全面啟動。11月18日,濟南市人民政府召開新聞發布會,介紹“無廢城市”建設有關情況,解讀《實施方案》。
2025年市級綠色工廠達300家
工業固廢方面,發布會上相關負責人介紹,濟南的重化工業比重較高,固廢產出也相應增多。據調查統計,年產50噸以上一般固體廢棄物的企業將近400家,年產固廢2530萬噸,涉及35個主要類別。
《濟南市“無廢城市”建設方案》的發布,明確了到2025年工業固廢的利用率目標,圍繞方案的實施,濟南市工信局將在以下方面加大工作力度。
源頭減量:嚴格落實“雙碳”措施,通過節能減排、加大企業技術改造力度、深度推進產業結構調整、限制“兩高”項目建設等措施,從源頭上減少原材物料的投入,從而不斷減少工業固廢的產生。
推進綠色發展:在生產過程中減少固廢產生,目前全市建成了國家級綠色工廠15家、綠色產品3個、綠色供應鏈2個,建成省級綠色工廠14家,市級綠色工廠222家。到2025年,工業綠色發展能級顯著提升,力爭省級及以上綠色工廠達到40家,市級綠色工廠達到300家。
突出解決重點行業企業工業固廢的綜合利用:對影響到全市工業固廢利用率主要原因的鐵礦尾礦生產企業,已經督導企業加快技術改造,企業正在制定實施改進生產方法的方案,改造完成后可以基本實現尾礦的再利用,從而大幅提升全市工業一般固廢的利用率。
加強綜合管理:繼續加大政府推動、企業主動、政策促動、技術帶動的力度,多方配合,形成合力,為工業固廢的減量化、循環化、資源化利用提供堅實的組織保障。
生活垃圾實現“零填埋”
生活垃圾處理方面,發布會介紹濟南市現有垃圾焚燒發電廠共5座,分別是:起步區孫耿焚燒發電廠、長清馬山焚燒發電廠、章丘高官寨焚燒發電廠、萊蕪牛泉焚燒發電廠、商河垃圾焚燒發電廠(500噸/日),以上可焚燒原生垃圾7800噸/日,能夠滿足濟南市生活垃圾處理的總體需求,基本實現原生垃圾“零填埋”。
《實施方案》解讀
發布會介紹,《實施方案》明確了濟南市“無廢城市”建設工作的指導思想和目標指標,科學謀劃了重點任務和保障措施,對深入打好污染防治攻堅戰,解決城市固體廢物污染問題,促進經濟高質量發展,具有十分重要的意義?!秾嵤┓桨浮分饕傮w要求、重點任務和保障措施3個部分。
總體要求明確了“無廢城市”建設的指導思想和基本原則,提出了2025年的近期目標和2035年的遠期目標。近期目標為:“到2025年,‘無廢城市’建設工作穩步推進,生產生活方式綠色轉型成效顯著,固體廢物產生強度較快下降,綜合利用水平和無害化處置能力顯著提升,固體廢物治理體系和治理能力進一步強化,減污降碳協同增效作用初步顯現,‘無廢城市’制度、技術、市場、監管四大體系基本建立,‘無廢’理念得到廣泛認同,‘無廢城市’主要指標達到國內先進水平,形成一批可復制、可推廣的固體廢物管理經驗做法”。遠期目標為:“到2035年,廣泛形成綠色低碳生產生活方式,建立完善的固體廢物精細化管理體系,碳排放達峰后穩中有降,‘無廢城市’理念深入人心。”
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