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黑龍江近日發布有關《推進生態環境科技賦能助力深入打好污染防治攻堅戰工作方案》的通知，要求發揮科技在深入打好污染防治攻堅戰和生態文明建設中的支撐引領作用。工作目標：“十四五”期間，建立生態環境科技賦能長效工作機制，促進推動生態環境科學研究與解決突出問題有效融合，科技成果轉化應用效率明顯提高，環境治理體系與能力顯著提升，科技人才隊伍不斷壯大，新時期服務型生態環境科技創新格局基本形成。
關于印發《推進生態環境科技賦能助力深入打好污染防治攻堅戰工作方案》的通知
各市(地)生態環境局，廳機關各處(室)、直屬各單位：
為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》和省第十三次黨代會關于“實施科技賦能行動”的有關要求，為充分發揮科技在深入打好污染防治攻堅戰和生態文明建設中的支撐引領作用，積極構建新時期服務型生態環境科技創新體系，切實提升精準治污、科學治污、依法治污的能力，省生態環境廳組織制定了《推進生態環境科技賦能助力深入打好污染防治攻堅戰工作方案》，現印發給你們，請結合實際，認真組織貫徹落實。
黑龍江省生態環境廳辦公室
2022年11月3日
推進生態環境科技賦能助力深入打好污染防治攻堅戰工作方案
為貫徹落實省第十三次黨代會提出的實施科技賦能行動有關要求，大力推進生態環境科技創新，助力深入打好污染防治攻堅戰，制定本工作方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平生態文明思想，充分發揮科技支撐引領作用，以解決“十四五”污染防治攻堅戰的關鍵難點為突破口，實施生態環境科技賦能行動，構建新時期服務型生態環境科技創新體系，促進生態環境科技工作與實際需求深度融合，支撐源頭治理、系統治理、綜合治理，加快實現生態環境治理體系與治理能力現代化。
二、實施原則
堅持目標導向。以服務生態環境質量改善為第一目標，以解決突出生態環境問題為工作重點，面向環境管理和基層實際問題開展科技賦能，助力實現精準治污、科學治污、依法治污。
堅持務實管用。緊密結合省情實際，努力為基層和地方提供技術上可行，經濟上能承受的污染治理解決方案，形成一批符合區域、行業特點，可廣泛推廣應用的實用技術。
堅持聯合協作。充分調動和發揮省內外生態環境科技力量，探索建立技術、數據、人才、成果等生態環境科技資源共享機制，推動形成多部門聯動的科技合作模式。
堅持融合發展。做好“三山三水”大文章，依靠生態環境科技力量，實現解決突出環境問題、服務經濟社會發展有效融合、協同推進。
三、工作目標
“十四五”期間，建立生態環境科技賦能長效工作機制，促進推動生態環境科學研究與解決突出問題有效融合，科技成果轉化應用效率明顯提高，環境治理體系與能力顯著提升，科技人才隊伍不斷壯大，新時期服務型生態環境科技創新格局基本形成。
四、重點任務
(一)開展科技幫扶，構建生態環境科技服務體系
積極調動全社會各方科研力量和科技資源，幫助基層和企業解決突出問題，破解“有想法、沒辦法”的技術瓶頸和人才瓶頸。
1.組建生態環境科技幫扶專家隊伍。面向省內外高校和科研單位，廣泛征集水、氣、土、固廢、生態、輻射、應對氣候變化、環境應急管理等各領域專家，組建省級科技幫扶專家團隊。
2.建立生態環境科技幫扶清單。各級生態環境部門要深度分析污染治理技術需求，確定生態環境科技幫扶問題清單、需求清單，依托科技幫扶平臺和幫扶專家團隊，開展好科技幫扶工作。
3.分類確定科技幫扶模式。針對問題具體情況及科技需求，采取駐點跟蹤研究、科技咨詢服務、技術培訓、科研攻關、科技成果推廣與培訓等多種模式開展幫扶，提供科學性、針對性、操作性強的解決方案。
4.完善科技幫扶機制。建立“省負總責、市縣落實”的生態環境科技幫扶機制，省級生態環境部門建立省級生態環境科技幫扶平臺、組建專家團隊，統籌做好全省科技幫扶工作。市縣級生態環境部門負責組織實施本地科技幫扶活動。針對省內技術力量難以解決的重點問題，協調邀請國家層面技術團隊和科研力量開展幫扶。根據生態環境部(環科財〔2021〕55號)文件精神，對經過國家幫扶專家團隊論證提出的項目，可優先納入中央污染防治專項資金項目庫申報范圍。
5.強化科技幫扶組織保障。地方和企業作為生態環境保護的責任主體，應積極落實幫扶工作經費，為專家開展幫扶活動提供必要的數據資料和工作條件，確保達到預期目標。
(二)推動科技研發和技術攻關，構建生態環境科技支撐體系
發揮生態環境科研的基礎性、引領性、支撐性作用，提高生態環境科研領域協同合作和聯合創新能力，不斷增強生態環境科技創新能力。
1.積極開展生態環境領域科學研究。著力解決制約生態環境保護質量改善的突出問題，不斷強化基礎性研究、全面落實系統性研究、持續開展引領性研究。積極組織申報生態環境領域國家和省級重點研發課題，開展省級生態環境科研項目申報和立項工作，推動生態環境科研工作成果化、規范化、標準化。
2.推動重點實驗室等科研平臺建設。組織開展生態環境領域重點實驗室和工程研究中心申報，加強跨界河流模擬與監控省級重點實驗室建設，有效發揮重點實驗室在科學研究、技術創新、科技人才培養等方面的重要作用。
3.加強北方高寒地區生態環境實用技術研究。圍繞村鎮污水處理、畜禽糞污處理與綜合利用、大氣污染治理、農林廢棄物(生物質)綜合利用、生態修復與治理等突出環境問題，開展生態環境實用技術研究和征集工作，推動形成一批符合龍江實際，可復制推廣的實用技術。
4.探索科技創新協作新模式。完善聯合研究協同攻關機制，加強與哈工大、東北林大、東北農大、省科學院、省農科院以及重點環保企業的協作，推動形成優勢互補、高效協同的科技創新合作新模式，不斷提升生態環境領域科技供給能力。
(三)強化科技成果運用，構建生態環境科技成果轉化體系
圍繞“減污降碳促高質量發展”目標，著力推動生態環境科技成果的轉化應用,為科學決策、環境管理、精準治污提供支撐。
1.搭建生態環境科技成果轉化平臺。積極對接國家，協商共建生態環境科技成果轉化省級平臺，暢通技術供需對接渠道，發揮國家成果轉化平臺技術、專家等資源優勢，為地方政府送技術、解難題、做服務。
2.積極推動科技成果轉化運用。系統梳理總結“水專項”等各類科技成果，推動打通科技成果轉化“最后一公里”，盡快實現成果轉化落地應用。做好科技成果宣傳、推介與展示工作，探索建立成果轉化示范基地。
3.落實科技成果轉化政策。推動將科研人員受托開展技術開發、技術評估、技術咨詢、技術服務、技術培訓、科學普及等科研活動，納入科技成果轉化范疇。
4.推動科技成果產業化市場化。推動科技成果與生物產業、綠色低碳產業等新型戰略型產業發展深度融合，為地方和行業企業綠色低碳發展提供技術支撐，推動經濟社會全面綠色轉型。
(四)持續開展生態環境科普活動，構建生態環境治理全民行動體系
堅持把全民生態環境科學素質提升作為踐行習近平生態文明思想，推動形成綠色生產生活方式的重要抓手，開展好生態環境科普工作。
1.豐富拓展生態環境科普資源。各級生態環境部門直屬科研、技術支撐單位要充分發揮科技創新優勢，大力推進科技資源和科技成果科普化，創作科普作品，研發科普產品，拓展科普服務，定期向社會公眾開放環保設施。
2.組織開展形式多樣的生態環境科普活動。創新科普活動方式方法，主動回應社會關切，在國家科技活動周、六五環境日、世界地球日、全國科普日等期間，組織開展主題科普活動，持續開展“我是生態環境講解員”和“大學生在行動”等品牌活動。
3.指導開展國家生態環境科普基地建設。指導做好國家生態環境科普基地創建工作。鼓勵企事業單位、社會組織開展生態環境科普場所建設，向公眾普及生態環境科技知識、提高全民生態與科學文化素質。
4.強化構建生態環境科普責任體系。各級生態環境部門切實履行科普行政管理責任，安排專人負責科普工作，將本地區科普工作與生態環境保護管理工作同部署、齊推進、共落實。
五、保障措施
(一)強化組織領導。各級生態環境部門要切實提高政治站位，把科技賦能作為助力深入打好污染防治攻堅戰的重要抓手，組織開展生態環境科技賦能行動，制定本地區細化方案，建立和完善工作推進機制，明確專責機構、指定專職人員，確保工作取得實效。
(二)提供綜合服務。在生態環境廳網站開辟生態環境科技綜合服務專欄，提供生態環境科技幫扶、科研管理、清潔生產、實用技術、需求對接等方面的服務，不斷提高我省生態環境科技服務水平。
(三)強化經費支持。各級生態環境部門要積極爭取生態環境科技賦能工作經費的投入，鼓勵建立政府投入、企業資助、個人捐贈等多元投入機制。
(四)完善激勵措施。完善科技人才保障體系，優先支持領軍人才梯隊帶頭人和青年人才申報科研項目。對在生態環境科技賦能工作中表現突出的單位和專家，在申報生態環境科研項目、科技獎項推薦、成果推介展示、人才評選、職稱評審等方面予以優先支持和適當傾斜。對科技賦能工作先進事跡、先進個人、重大成果加大宣傳報道力度，營造良好工作氛圍。
(五)加強交流合作。充分發揮我省區位優勢，在中俄總理定期會晤委員會環保分委會框架下，圍繞跨界水體保護、跨界自然保護區生物多樣性保護等領域，開展對俄科技交流合作。
