2022年11月2日,吉林省生態環境廳發布《吉林省減污降碳協同增效實施方案》(下稱“《實施方案》”),并明確主要目標:到2025年,全省減污降碳協同推進的工作格局基本形成;重點區域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效;形成一批可復制、可推廣的典型經驗;減污降碳協同度有效提升。
到2030年,全省減污降碳協同能力顯著提升,助力實現碳達峰目標;碳達峰與空氣質量改善協同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。
《實施方案》從加強源頭防控、突出重點領域、優化環境治理、開展模式創新等幾個方面進行了部署。
《實施方案》明確,要強化生態環境分區管控,積極推進城市化地區、農產品生產區、重點生態功能區分類指導的減污降碳政策體系建設。加強生態環境準入管理,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,高耗能、高排放項目審批要嚴格落實國家及省的產業規劃、產業政策、“三線一單”、環評審批、取水許可審批、節能審查以及污染物區域削減替代等要求,采取先進適用的工藝技術和裝備,提升高耗能項目準入標準,能耗、物耗、水耗要達到清潔生產先進水平。加快形成綠色生活方式,力爭2025年在全省推廣并建成較為完善的“碳普惠”制度。
《實施方案》指出,要突出重點領域協同增效。推進工業領域協同增效、推進能源領域協同增效、推進交通運輸協同增效及推動城鄉建設協同增效等。
在優化環境治理方面,《實施方案》也提出:
?、偻七M大氣污染防治協同控制,統籌多污染物協同控制,優化治理技術路線,對重點區域、重點時段、重點領域、重點行業實行差異化、精細化協同管控。
?、谕七M水環境治理協同控制,因地制宜布局污水資源化利用設施,大力推進污水資源化利用。實施節水行動,強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損,開展節水重點工程建設。提高工業用水效率,推進產業園區用水系統集成優化,實現串聯用水、分質用水、一水多用、梯級利用和再生利用。
?、弁七M土壤污染治理協同控制,合理規劃污染地塊土地用途,從嚴管控農藥、化工等行業的重度污染地塊規劃用途,確需開發利用的,鼓勵用于拓展生態空間,降低修復能耗。加強農膜污染方之、嚴格污染地塊修復管控、鼓勵綠色低碳修復、加強耕地污染源頭控制。
④推進固體廢物污染防治協同控制,包括強化資源回收和綜合利用,推進全域“無廢城市”建設。推動工業固廢資源利用或替代建材生產原料,到2025年,新增大宗固廢綜合利用率達到60%,存量大宗固廢有序減少等。
方案全文見第二頁。
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