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近日，濟南市出臺了《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。2022年10月25日，濟南召開市委、市政府新聞發布會，就《實施方案》進行解讀。
發布會上，相關負責人介紹，黨的十八大以來，濟南市生態環境質量取得明顯改善。2021年，濟南市細顆粒物(PM2.5)年均濃度為40微克/立方米，同比改善18.4%，改善幅度在全省排第3名，空氣質量優良率為64.6%，重污染天數為2天，同比減少7天，均達到目標要求，綜合指數成功退出168城市排名后20位，為歷史最好水平；濟南市21個國、省控斷面和18處城鎮飲用水水源地水質均實現100%達標，其中，國控斷面水質達到或好于Ⅲ類水體比例達到100%，無劣Ⅴ類水體，水質指數居全省第二，實現“十四五”良好開局。但同時也應清醒地認識到，空氣質量持續改善形勢嚴峻，水污染防治壓力依然較大，突出生態環境問題整改、生態環境治理能力建設等方面還存在短板和差距，全市生態環境保護工作仍然任重道遠。
《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》提出了當前和今后一段時期深入打好污染防治攻堅戰的目標任務和具體舉措。
《實施方案》明確，到2025年，全市主要污染物排放總量持續減少，完成省級下達的單位地區生產總值二氧化碳排放降低目標；細顆粒物(PM2.5)濃度控制在40微克/立方米，優良天數比率達到65.2%，重污染天數比率控制在1%以內，地表水國控斷面中水質優良水體比例達到70%，全部消除劣Ⅴ類水體，并力爭進一步改善；城市黑臭水體基本消除，土壤污染風險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態系統質量和穩定性持續提升，生態環境治理體系更加完善，生態文明建設實現新進步。
在重點任務方面，《實施方案》圍繞綠色低碳、空氣質量、水環境質量、土壤污染防治、生態環境安全、生態環境治理現代化六方面提出具體任務措施。
一是持續推進綠色低碳轉型。有序推進碳達峰。推動能源清潔低碳轉型，持續推進煤炭消費壓減、可再生能源倍增。堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展，嚴格做到“四個區分”，實施“五個減量替代”。推進清潔生產和資源節約高效利用。加強生態環境分區管控，推進“三線一單”成果應用。加快形成綠色低碳生活方式，組織開展各類環保實踐活動。
二是深入打好藍天保衛戰。聚焦秋冬季細顆粒物污染，加大重點行業結構調整和污染治理力度，著力打好重污染天氣消除攻堅戰。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，著力打好臭氧污染防治攻堅戰。有序推廣清潔能源汽車，持續推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，著力打好交通運輸污染治理攻堅戰。加強大氣面源和噪聲污染治理。
三是深入打好碧水保衛戰。實施“兩個清零、一個提標”行動，持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰。全面落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產要求，著力打好黃河生態保護治理攻堅戰。實施飲用水水源地規范化建設行動。強化陸域海域污染協同治理，加快推進美麗河湖、美麗幸福河湖創建。
四是深入打好凈土保衛戰。強化農業面源污染治理，推進農村環境整治，持續打好農業農村污染治理攻堅戰。深入推進農用地土壤污染防治和安全利用。有效管控建設用地土壤污染風險。推進“無廢城市”建設和新污染物治理。強化地下水污染協同防治。
五是切實維護生態環境安全。持續提升生態系統質量。實施生物多樣性保護，嚴格落實《濟南市生物多樣性保護戰略與行動計劃》。強化生態保護監管，深入推進生態文明示范創建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。確保核與輻射安全。嚴密防控環境風險。
六是提高生態環境治理現代化水平。全面強化生態環境法治保障，在法治軌道上推進生態環境治理。健全生態環境經濟政策，落實有利于綠色發展的政策措施。完善生態環境資金投入機制，逐步建立與污染防治任務相匹配的常態化、穩定的財政資金投入機制。實施環境基礎設施補短板行動，構建一體化的環境基礎設施體系。提升生態環境監管執法效能。建立完善現代化生態環境監測體系，實現環境質量、生態質量、污染源監測全覆蓋。構建服務型科技創新體系，加快推進“智慧生態黃河”示范項目建設。
此外，在能源結構綠色轉型方面，發布會介紹，濟南市持續改善能源結構，一是提升清潔能源供給。以國家整縣(區)屋頂分布式光伏規模化開發試點為抓手，指導歷城、高新、章丘、萊蕪、鋼城、平陰、商河等7個區縣(功能區)，科學編制整縣(區)光伏開發規劃。截至2022年9月末，全市可再生能源發電裝機容量279.1萬千瓦，占電力總裝機26.5%；清潔能源發電量占全社會用電量比重從2020年末的11.1%提高至19.3%。二是推動新型儲能示范應用。全市共5個新型儲能調峰調頻項目入選山東省新型儲能示范項目，項目規模超過40萬千瓦，位居全省前列。三是推廣機動汽車新能源化。編制新能源汽車產業高質量發展和推廣應用行動計劃，濟南市新能源汽車保有量突破8.2萬輛、占比2.6%，建設各類充換電基礎設施約4.6萬個。
相關負責人表示，下一步，市發展改革委將深入貫徹落實《濟南市關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》，統籌做好資源節約和環境保護各項工作，助力全市污染防治攻堅戰取得實效。
