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杜安環(huán)保
生態(tài)環(huán)境標準由生態(tài)環(huán)境部和省級地方人民政府依法制定，規(guī)范環(huán)保工作中需要統(tǒng)一的技術要求。生態(tài)環(huán)境標準是落實環(huán)境法律法規(guī)的重要手段，也是推進精準治污、科學治污、依法治污的重要技術支撐。
黨的十八大以來，我國制修訂的國家、地方兩級生態(tài)環(huán)境標準總數(shù)，在十年前基數(shù)上分別增加79%和331%，國家標準增加近80%，地方標準增加了3倍以上。
在2022年9月28日生態(tài)環(huán)境部召開的例行發(fā)布會上，相關負責人表示，十四五”時期，適應改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明建設、建設美麗中國的需求，繼續(xù)圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，用更完善的更好的標準為污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐。
第一，從國家層面，繼續(xù)補足短板弱項，持續(xù)優(yōu)化完善標準體系。適應環(huán)境管理的新職能、新任務、新領域需求，要加快建立、完善碳排放核算和相關溫室氣體排放控制，生態(tài)保護修復監(jiān)管，以及新污染物治理等這些領域的標準規(guī)范。適應強化氮氧化物和VOCs(也就是揮發(fā)性有機物)協(xié)同控制，強化環(huán)境風險管控需求，我們要制修訂一些重點行業(yè)的排放標準，包括印刷(印刷行業(yè)是VOCs排放重點行業(yè))，玻璃(氮氧化物排放重點行業(yè))，礦物棉，農(nóng)藥，淀粉，酵母等重點行業(yè)的污染物排放標準，進一步完善有關污染物排放管控項目和管控要求。
第二，從地方層面，要大力推動地方標準發(fā)展，進一步提升地方精準管控的水平。我國各地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一樣，資源環(huán)境條件也不一樣，區(qū)域環(huán)境問題和環(huán)境質(zhì)量改善需求各不相同，多項環(huán)保法律法規(guī)都授予省級地方政府制定地方標準的權限：對國家的標準中沒有規(guī)定的項目，地方可以補充制定標準；對國家標準中已經(jīng)規(guī)定的項目，地方可以制定更嚴格的標準。《長江保護法》對長江流域各省級人民政府制定地方標準的責任做出了明確規(guī)定。
“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將從“補充制定標準”和“加嚴標準”兩方面指導和推動各地積極開展地方標的制修訂工作，以適應地方差異化環(huán)保管理需求，進一步提高精準和科學的污染防控水平。地方有一些特色的產(chǎn)業(yè)或者特殊污染物，沒有國家標準，對此要補充制定地方標準。比如說水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)，各地方的區(qū)域差異比較大，需要制定地方標準，我們要指導地方抓緊制定。對于地區(qū)比較密集產(chǎn)業(yè)，環(huán)境問題突出，執(zhí)行國家標準不能滿足當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善需求，可以制定更嚴格的地方標準。比如說長江流域一些地區(qū)，化工行業(yè)密集，相關省份要加快研究制定化工行業(yè)的地方污染物排放標準。
