今年兩會(huì)，中國(guó)電子電路行業(yè)2名全國(guó)人大代表：中國(guó)電子電路行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、廣東鼎泰高科技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)兼集團(tuán)總裁王馨，中國(guó)電子電路行業(yè)協(xié)會(huì)理事單位江西紅板科技股份有限公司總經(jīng)理助理郭達(dá)文聯(lián)名在會(huì)上提交了《關(guān)于將“印制電路板制造”從“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品”名錄中刪除的建議》的提案。
 

　　提案中，兩位全國(guó)人大代表提出將印制電路板制造從“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品”名錄中刪除，為我行業(yè)積極發(fā)聲正名，共同促進(jìn)PCB產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
 

　　近日，兩位全國(guó)人大代表的兩會(huì)提案得到了國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的答復(fù)。

 

 

　　印制電路板(PCB)是電子產(chǎn)品之母，在電子產(chǎn)品中起到基礎(chǔ)承載與電子互聯(lián)的作用，處于2級(jí)封裝環(huán)節(jié)，是電子信息產(chǎn)業(yè)中不可或缺的重要組成部分，也是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的行業(yè)。
 

　　當(dāng)前，中國(guó)PCB產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全球半壁江山，我國(guó)已經(jīng)從無(wú)到有建立起了覆蓋PCB全產(chǎn)品系和完整產(chǎn)業(yè)鏈，是集成電路產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵元器件，而印制電路板制造過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物已完全可治理并可以達(dá)到世界先進(jìn)水平，屬于高科技行業(yè)。印制電路板這塊“土壤”是否“肥沃”，會(huì)決定整個(gè)電子產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展?fàn)顩r，也是解決我國(guó)“缺芯少板”之痛的關(guān)鍵因素之一。
 

　　2021年11月生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021 年版)》，“印制電路板制造”依然被列為“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品”，這與電子電路行業(yè)的不可或缺性，以及近幾年國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)發(fā)展電子電路產(chǎn)業(yè)的一系列政策不相匹配。不應(yīng)被“兩高產(chǎn)品”限制發(fā)展。
 

　　對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第2989號(hào)建議答復(fù)如下

 

　　您提出的“關(guān)于將印制電路板制造從高污染高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄中刪除的建議”，由我部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下。
 

　　印制電路板是現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其綠色轉(zhuǎn)型對(duì)于生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。您關(guān)于印制電路板行業(yè)的分析及意見(jiàn)建議具有重要參考價(jià)值。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，不斷優(yōu)化環(huán)保綜合名錄，完善行業(yè)技術(shù)方法，加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，推動(dòng)印制電路板行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　一、不斷深化印制電路板行業(yè)污染研究
 

　　您關(guān)于印制電路板行業(yè)污染治理的分析具有重要的啟發(fā)意義，也是我們開(kāi)展環(huán)保綜合名錄研究工作的重點(diǎn)方向之一。根據(jù)2021年我部印發(fā)的《排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊(cè)》，印制電路板生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的重金屬?gòu)U水、有毒有害氣體和危險(xiǎn)廢物。如，生產(chǎn)1平方米印制電路板可產(chǎn)生1.5噸含銅、鎳等多種重金屬和氰化物的廢水，7萬(wàn)標(biāo)方含甲醛、甲苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)的廢氣，以及2.5千克含油墨廢液、化學(xué)鍍銅廢液、堿性刻蝕廢液、顯影廢液、廢酸等十余種有毒有害物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物。因此，我部自2014年起將印制電路板納入環(huán)境保護(hù)綜合名錄，并持續(xù)跟蹤該行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染排放狀況，積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化污染治理和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)印制電路板行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二、持續(xù)推進(jìn)印制電路板行業(yè)綠色發(fā)展
 

　　您關(guān)于印制電路板行業(yè)支持政策的梳理具有重要參考價(jià)值，推進(jìn)印制電路板行業(yè)綠色發(fā)展也是我們一直努力的方向。一是完善污染治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我部先后制定發(fā)布《印制電路板廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 印制電路板制造業(yè)》《電子廢棄物污染環(huán)境防治管理辦法》《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》等政策要求與技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化印制電路板等行業(yè)廢棄物及水污染治理。二是建立行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型規(guī)范。工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄(2021年)》《電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作方案》，支持發(fā)展電子廢棄物、特別是廢棄印制線路板與多金屬固廢協(xié)同處置回收等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)建立回收與資源化利用的生產(chǎn)者責(zé)任延伸管理體系，減少電子廢棄物污染。三是加強(qiáng)財(cái)稅支持力度。財(cái)政部等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目執(zhí)行差別化所得稅優(yōu)惠政策。
 

　　下一步，我們將充分吸收采納您所提建議，繼續(xù)跟蹤印制電路板行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、污染治理等情況，加強(qiáng)政策研究和支持引導(dǎo)。一是綜合評(píng)估印制電路板行業(yè)污染排放狀況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，在滿足相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)定研究修訂環(huán)境保護(hù)綜合名錄。二是引導(dǎo)印制電路板企業(yè)加強(qiáng)過(guò)程控制和末端高效治理，開(kāi)展清潔生產(chǎn)和資源回收利用，支持建設(shè)綠色工廠，加大稅收、金融政策支持，全面推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于將“印制電路板制造”從“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品”名錄中刪除的提案建議后續(xù)如何？看生態(tài)環(huán)境部給出的答復(fù)