黃河流域甘肅段是黃河、長江上游的重要水源涵養區,也是甘肅省重要的經濟帶和生態帶,區位重要、功能突出。甘肅省將堅持“重在保護、要在治理”方略,深入貫徹落實
《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》,擔好上游責任,強化上游擔當,展現上游作為,協同推進工業、生活、農業和尾礦庫污染綜合治理,努力讓黃河成為造福人民的幸福河。
堅持生態優先,構建黃河流域大保護格局。
甘肅省黃河流域生態脆弱區面積大、類型多、程度深,將堅持以貫徹落實《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》為統領,以推動實施《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》為抓手,推進黃河流域生態保護和高質量發展。堅持生態優先,綠色發展,正確處理系統保護、全面治理和有序開發的關系,統籌山水林田湖草沙一體化保護和環境污染協同治理,嚴守生態保護紅線,留足生態空間。堅持因地制宜,分類施策,把祁連山、甘南黃河上游、隴東隴中黃土高原等關系國家生態安全的生態功能區守護好。堅持系統治理,協同推進,統籌黃河上中下游、干流支流保護和治理,聚焦“三水統籌”“三源齊控”,推進實施一批重點污染防治工程,全面提升黃河流域生態系統服務功能,形成共抓大保護、協同大治理的局面。
聚焦重點領域,持續提升污染綜合防治水平。
緊緊圍繞甘肅省黃河生態戰略定位,堅持在發展中保護、在保護中發展,堅持“四水四定”,嚴把項目準入,不斷提高水資源集約節約利用,持續引導產業結構調整升級,推進產業綠色低碳轉型發展。堅持以鞏固改善環境質量為核心,加強重點行業污染綜合治理和清潔化改造,深入實施工業企業廢水深度處理與循環利用;聚焦黃河流域不能穩定達標水體,深入推進“查、測、溯、治”措施落實;督促加快推進城鎮污水處理設施提標改造和配套收集管網建設;持續推進化肥和農藥減量增效,做好廢舊農膜回收、尾菜處理和農作物秸稈綜合利用;不斷完善尾礦庫應急預案體系,加強應急物資儲備,強化尾礦庫環境風險防范能力。通過加快新舊動能轉換,約束各類企業減排治污,切實把我省生態優勢轉變為發展優勢。
健全完善機制,不斷補齊生態環境短板。
緊緊圍繞黃河中上游水源涵養、水土保持、污染防治,生態功能提升等迫切需要,推動出臺《甘肅省黃河流域生態保護條例》,填補黃河流域甘肅段生態保護的制度空白,為甘肅省黃河流域生態高水平保護提供法治保障。深入推進甘肅省黃河干流市際間橫向生態補償試點工作,力爭建立省際間黃河干流橫向生態補償機制,加快形成責任清晰、合作共治的流域保護和治理長效機制。聚焦黃河流域生態環境警示片整改、省級生態環境保護督察和河湖長制落實等,舉一反三、深入排查、系統梳理,推動生態環境問題即知即改、應改盡改。推動蘭西城市群(甘肅)片區生態建設,以“強省會”帶動“強生態”,以“強生態”支撐“強省會”,不斷夯實黃河流域生態保護和高質量發展基礎,確保“一河清水向東流”。
作者:甘肅省生態環境廳黨組書記蘇君
原標題:黃河攻堅戰行動方案 • 專家解讀⑥丨著力打好黃河生態保護治理攻堅戰堅決推動黃河戰略在甘肅落地見效
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