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2022年8月，鄭州市人民政府辦公廳印發了《鄭州市“十四五”流域水生態環境保護規劃》(鄭政辦〔2022〕84號)，現將有關內容解讀如下:
一、出臺背景及政策依據
為推進我市經濟高質量發展與水生態環境高水平保護，根據《中華人民共和國水污染防治法》《河南省水污染防治條例》《重點流域水生態環境保護規劃(2021-2025年)》《河南省人民政府關于印發河南省“十四五”水安全保障和水生態環境保護規劃的通知》(豫政〔2021〕42號)和《鄭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》(鄭政〔2021〕12號)等文件，組織起草了《鄭州市“十四五”流域水生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)。
二、起草過程
2020年5月份，市生態環境局組建《規劃》起草組，正式啟動市“十四五”流域水生態環境保護規劃編制工作。
一是加強政策研究。深入學習習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話和視察河南重要指示精神，認真研究國家《重點流域水生態環境保護規劃(2021-2025年)》和《河南省“十四五”水安全保障和水生態環境保護規劃》內容及指標設置，參考借鑒杭州、南京等地市經驗做法。
二是深入開展調研。協調水利、城建、城管、國土、林業、農委等有關局委和局內部有關處室，組織召開多次資料收集協調會；對中心城區、“五市一縣”逐個開展了座談和現場調研，調研點位上百個，基本摸清了鄭州市水環境、水資源、水生態、水管理的現狀、存在的問題及成因等。
三是反復修改完善。《規劃》形成初稿后，在局機關認真研討的基礎上，先后征求市直相關單位和各區縣(市)生態環境分局意見，對合理的意見建議進行充分吸收，進一步修改完善。
四是組織專家論證。邀請省內相關領域專家及水生態環境保護工作基層骨干，對《規劃》進行了充分論證和補充完善，形成了《規劃》審議稿。
五是提請政府審議。經市政府法制部門審核、市政府常務會議審議等，本《規劃》現已由鄭州市人民政府辦公廳印發。
三、主要內容
規劃共10章，主要包括鄭州市水生態環境狀況和總體要求、主要任務、保障措施三個部分。
(一)第一部分為鄭州市水生態環境狀況和總體要求，包括第一章和第二章。分析了現狀基礎、面臨形勢，明確了指導思想、基本原則、規劃范圍與時限、規劃布局、規劃目標。
(二)第二部分為主要規劃任務，包括第三章至第九章。
第三章 為人民提供良好水生態產品。主要任務包括保護南水北調中線總干渠水質、保障飲用水水質安全、持續開展黑臭水體整治、開展“美麗河湖”創建等4項任務。
第四章 持續推進“三源”治理，深化治污減排。主要任務包括開展城鎮污水處理提質增效、持續推進工業污染防治、加強農業農村污染治理、加強交通運輸業污染治理、持續推進入河排污口綜合整治等5項任務。
第五章 合理開發利用水資源，保障河湖生態用水。主要任務包括提高水資源利用效率、加強再生水等非常規水循環利用、構建生態用水保障格局等3項任務。
第六章 開展水生態保護修復，提升水系生態修復能力。主要任務包括加強濕地恢復與修復、推進生態廊道和河湖生態緩沖帶建設、加強河湖生態治理與修復、恢復水生生物完整性、開展富營養化水體綜合整治等5項任務。
第七章 積極防控水環境風險，構建環境安全保障體系。主要任務包括加強風險設施建設、提升環境風險預警能力、加強突發水環境風險防范等3項任務。
第八章 加強環境治理能力建設，構建現代環境治理體系。主要任務包括完善水生態環境管理制度體系、落實企業環境治理責任、提升水生態環境監測監管能力、發揮市場機制激勵作用等4項任務。
第九章 加強重點河(湖)水生態環境保護與修復。主要任務包括加強優良水體保護與修復、保持水體水質穩定達標、促進水體水質進一步提升等3項任務。
(三)第三部分為第十章，從加強組織領導、強化科技支撐、加大資金投入、促進全民行動4個方面，提出規劃保障措施。
四、解讀機關及解讀人
解讀機關：鄭州市生態環境局
解 讀 人：邢亞輝
原標題：《鄭州市“十四五”流域水生態環境保護規劃》政策解讀
