為加快構建常州市綠色金融發展體系,夯實基礎設施、突出重點領域、健全管理體系、創新產品服務、完善激勵約束,引導更多金融資源、政策資源、要素資源投入支持節能減排和綠色發展,大力促進全市綠色金融高質量發展,常州正式印發《關于促進綠色金融高質量發展的實施方案》。
主要目標
到2025年,常州市綠色信貸融資規模持續增長,綠色直接融資規模穩步擴大,綠色保險覆蓋更加全面,相關指標力爭保持全省第一方陣;積極爭取開展綠色金融創新試點,綠色金融發展基礎不斷夯實,政策體系逐步健全,產品結構更加多元,服務能力顯著提升。到2025年末具體目標如下:
全市綠色信貸余額達2000億元以上;
綠色直接融資規模不低于1000億元;
綠色企業認定不少于3000家;
常州市申報國家級綠色金融創新試點,溧陽市創成首批省級綠色金融創新改革試驗區。
?(一)完善綠色金融發展基礎設施
建設綠色金融綜合服務平臺。依托“江蘇省綜合金融服務平臺”,搭建模塊建立市級綠色金融服務平臺,撮合綠色企業和綠色項目融資需求精準對接。
健全綠色生態產品交易平臺。以溧陽市生態產品交易市場為基礎,建立健全綠色生態產品價值交易平臺。
建立綠色數據采集平臺。制定綠色指標評價標準,為認定綠色企業(項目)、建立綠色指標評價模型、開發綠色信貸產品提供數據支撐。
擴容市級“綠色企業(項目)名錄庫”。以省級“綠色企業(項目)名錄庫”認定標準為依據,定期組織金融機構申報綠色企業(項目)。
?(二)明確綠色金融重點支持領域
支持工業企業綠色升級。引導金融機構大力支持全市先進制造業集群,“專精特新”和“智改數轉”企業高效、清潔、低碳、循環發展。
支持農業農村綠色發展。引導金融機構支持城鄉融合發展,加大對生態種養殖、農業休閑觀光、美麗鄉村建設等領域金融支持。
支持傳統能源綠色轉型。引導金融機構加大對風力發電、光伏發電、智能電網等清潔能源的金融支持,配合推進“危污亂散低”企業出清提升行動,依法規范“兩高”項目金融支持。
支持綠色低碳技術轉化應用。引導金融機構積極支持清潔能源、節能環保和碳減排技術等碳減排重點領域的科技攻關項目和科技成果轉化應用。
?(三)健全綠色金融組織管理體系
設立綠色金融專營機構。鼓勵金融機構設立綠色金融事業部、綠色支行等特色專營機構,建立專業化綠色金融工作機制,制定專門的綠色信貸管理辦法。
培育綠色金融新業態。鼓勵小額貸款、融資擔保、融資租賃等地方金融組織大力發展綠色金融業務,為綠色產業、企業和項目提供金融服務。
健全綠色金融中介服務。支持信用評級、第三方認證、環境風險評估等專業機構落戶常州,為綠色金融提供中介服務。
?(四)創新綠色金融產品服務
豐富綠色信貸產品與服務。支持金融機構大力推廣“蘇碳融”“環保貸”“節水貸”等特色綠色信貸產品,鼓勵對“常綠分”等綠色評級較高的企業發放“常綠貸”信用貸款產品,加快創新水權、用能權、合同能源管理收益權等抵質押貸款產品。
拓寬綠色直接融資渠道。指導金融機構做好綠色債券需求摸排和項目儲備工作。支持轄區地方法人金融機構發行綠色金融債、“碳中和”金融債等,多渠道補充資金,增強綠色金融服務能力,擴大融資覆蓋面,降低融資成本。
加快發展綠色保險。鼓勵轄區保險機構大力推廣環境污染責任保險、安全生產責任保險和低碳環保技術裝備保險等綠色險種。探索差別化保險費率機制。鼓勵保險資金等長期資金參與綠色投資。
?(五)完善綠色金融激勵效應
強化貨幣政策激勵。加大綠色再貼現、綠色再貸款業務辦理力度,引導擴大民營小微企業的綠色信貸投放和綠色票據融資。
突出財政引導作用。積極發揮政府投資基金引導作用,鼓勵社會資本參與設立綠色低碳類基金,以市場化方式投資清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的實體和項目。
提高不良率容忍度。由市金融工作議事協調機制依據其綠色金融績效出具相關意見,供其上級行或主管部門在考核評價時參考。
?(六)申報綠色金融創新試點
積極申報國家級綠色金融創新試點。深入挖掘轄內高質量綠色低碳項目,積極申報以投資政策指導、強化金融支持為重點的氣候投融資試點。持續夯實綠色金融發展基礎設施,適時積極申報創建國家綠色金融改革創新試驗區。
支持溧陽市創成首批省級綠色金融創新改革試驗區。制定綠色金融工作計劃,明確各部門任務要求和序時進度,強化督導考核,高效務實推進試點工作。
鼓勵因地制宜開展創新。鼓勵武進區圍繞綠色建筑產業、金壇區圍繞新能源產業、溧陽市圍繞綠色生態產業、其它各轄市區結合實際,開展“綠色金融+”創新試點,加快推進產業生態化、能源綠色化、生活低碳化、城市電動化。
?(七)加強綠色金融風險防控
探索開展金融機構環境信息披露。參考《金融機構環境信息披露指南》,開展披露試點。鼓勵有條件的非法人金融機構,定期向金融管理部門披露綠色金融活動產生的“碳匯”和“碳減排”效益。
提升環境風險應對與處置能力。指導法人金融機構開展環境風險壓力測試,完善應急預案,提升環境風險的應對能力。指導金融機構嚴格貸前風控管理,確保資金切實流向綠色低碳領域。
原標題:常州正式發文,2025年底前全市綠色信貸額將過2000億元