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云南省工業和信息化廳關于印發《云南省2022年工業節能監察工作實施方案》的通知
各州、市工業和信息化局，麗江市發展改革委，各級節能監察機構：
為確保完成2022年工業節能監察任務，進一步強化企業節能降碳主體責任，促進工業綠色發展，根據《工業和信息化部辦公廳關于開展2022年工業節能監察工作的通知》(工信廳節函〔2022〕192號)要求，我廳制定了《云南省2022年工業節能監察工作實施方案》。現印發你們，請認真貫徹執行。
云南省工業和信息化廳
2022年8月3日
(此件公開發布)
云南省2022年工業節能監察工作實施方案
為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《工業節能管理辦法》《工業能效提升行動計劃》《工業領域碳達峰實施方案》和國家強制性節能標準，充分發揮節能監察的監督保障作用，持續提高工業節能降碳和綠色發展水平，助推工業經濟高質量發展，根據《工業和信息化部辦公廳關于開展2022年工業節能監察工作的通知》(工信廳節函〔2022〕192號)要求，結合我省實際情況，制定本方案。
一、深入開展國家專項工業節能監察
(一)重點行業能耗專項監察
對鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業企業開展強制性單位產品能耗限額標準執行情況專項監察。在2021年工作基礎上，對鋼鐵、焦化、鐵合金、水泥(有熟料生產線)、電解鋁以及煉油、乙烯、對二甲苯、現代煤化工(煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇)、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、平板玻璃、建筑和衛生陶瓷、有色金屬(銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉)行業企業開展全面節能監察。
(二)重點領域能效專項監察
依據《關于加強綠色數據中心建設的指導意見》(工信部聯節〔2019〕24號)和相關能效標準，對大型(標準機架數3000-10000個)、超大型(標準機架數10000個以上)數據中心開展全面節能監察，核算電能利用效率(PUE)實測值，檢查能源計量器具配備情況。結合近年數據中心專項節能監察情況，梳理建立本地區重點數據中心能效工作臺賬。
(三)階梯電價政策執行專項監察
按照國家發展改革委、工業和信息化部有關文件要求，開展鋼鐵、水泥行業階梯電價專項檢查。對違規企業依法依規執行階梯電價。
(四)重點用能設備能效提升專項監察
依據相關國家強制性能效標準，落實《電機能效提升計劃(2021-2023年)》《變壓器能效提升計劃(2021-2023年)》，對電機、變壓器、風機、空壓機、泵等重點用能設備用戶企業開展節能監察，會同有關部門依法督促企業淘汰達不到強制性能效標準限定值的低效設備。本專項監察結合其他專項監察開展，不單獨申報任務。
(五)2021年違規企業整改落實情況專項監察
對2021年專項節能監察中發現的能耗超限額企業和其他違法節能法律法規的企業開展監察。對未按照要求整改或整改不到位的，會同有關部門依法依規處理。
二、持續做好日常工業節能監察
日常工業節能監察工作主要包括：2022年國家專項工業節能監察未覆蓋行業企業執行強制性單位產品能耗限額標準、重點用能設備強制性能效標準等情況；重點用能企業能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度執行情況；節能教育培訓開展情況等。日常工業節能監察應及時公布結果，跟蹤督促整改落實。
三、監察依據
(一)法律法規
《中華人民共和國節約能源法》《云南省節約能源條例》《節能監察辦法》《工業節能管理辦法》《重點用能單位節能管理辦法》《云南省工業節能監察辦法(暫行)》等。
(二)產業政策
《產業結構調整指導目錄(2019年本)》《國家發展改革委 工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格〔2016〕2803號)《國家發展改革委 工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)
(三)節能標準
國家強制性工業品單位產品能耗限額、用能設備(產品)能效等節能標準。
四、工作要求
(一)加強組織領導。請各州市編制計劃方案，細化措施手段，明確目標進度，確保各項工作按期高質量完成。請于8月9日前向省工業和信息化廳(節約能源處)報送2022年國家專項工業節能監察任務(見附件1、2)，9月30日前報送階梯電價專項監察結果，11月30日前報送年度工作總結報告(包括:專項監察、日常監察工作總結，工業節能監察體制機制建設報告，重點數據中心能效工作臺賬，實際監察企業名單和監察結果等)。前述材料電子版請通過工業節能與綠色發展管理平臺同步報送。
(二)嚴格規范執法。各級工業節能主管部門和節能監察機構要規范工業節能監察工作程序和執法行為，按照《云南省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度的實施方案》(云政辦發〔2019〕39號)要求，做好節能監察結果公示、全過程記錄及執法決定法制審核工作。加大執法檢查力度，查處各類違法違規用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依規予以處理。向社會公開工業節能監察工作情況，依法公布違規企業名單，主動接受社會監督。將節能監察執法結果納入社會信用體系，推動企業嚴格落實節能法律法規和政策要求。充分發揮節能監察的督促約束作用，強化工業節能執法效力。
(三)完善工作體系。創新工業節能監察工作模式， 鼓勵采用跨區域交叉執法、跨行業綜合執法、結對幫扶執法、市縣聯動執法、引入第三方專業機構或專家支撐協助等方式，確保完成工業節能監察任務。加強跟蹤指導，對節能監察中發現的企業不合理用能行為、能源管理薄弱環節提出改進建議。鼓勵企業定期開展節能診斷、能效對標達標，加快實施能效提升改造。
(四)嚴格資金使用。依規使用節能監察資金，優先使用結轉結余資金，確保各項工作按期高質量完成。按照《工業節能監察體制機制建設項目管理暫行辦法》(工信部節〔2016〕228號)及當年工業節能監察重點工作計劃中對于資金管理有關要求，用好各年度工業和信息化部逐級撥付到賬的國家重大工業節能專項監察補助經費并將經費結余情況填寫附件1對應空格。仍有補助資金結余的州市，本年度節能監察工作自行使用結余資金組織實施。
(五)嚴守廉政紀律和疫情防控要求。節能監察人員及有關專家應嚴格貫徹落實中央八項規定精神，遵守工作紀律、生活紀律及當地疫情防控各項規定。
