環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
預告
預告
預告
品牌
根據《福建省生態環境廳關于扎實推進生態文明示范創建和管理工作的通知》(閩環保然〔2020〕5號)要求，為加快推進我市生態文明建設工作，實現國家生態文明建設示范市創建目標，結合我市實際，制定出臺《莆田市國家生態文明建設示范市規劃(2022-2030年)》。現將有關內容解讀如下：
一、背景依據
國家生態文明建設示范區是生態環境部貫徹落實習近平生態文明思想以及黨中央、國務院決策部署，加快推進生態文明建設的重要舉措和抓手，對于豐富發展生態文明理論體系和有效實踐模式、增強人民群眾獲得感和幸福感具有重大意義。2019年9月，生態環境部修訂印發了《國家生態文明建設示范市縣建設指標》《國家生態文明建設示范市縣管理規程》(環生態〔2019〕76號，以下簡稱“《管理規程》”)，進一步對創建工作進行了規范。
為深入貫徹習近平總書記來閩重要講話重要指示批示精神和治理木蘭溪的重要理念，進一步推進莆田生態文明建設，深入踐行習近平生態文明思想，挖掘莆田市自然特色資源稟賦的有利條件，充分做好第六批國家生態文明建設示范市創建申報工作，根據《管理規程》等有關文件要求，市生態環境局牽頭委托編制《莆田市國家生態文明建設示范市規劃(2022-2030年)》(以下簡稱《規劃》)。
二、目標任務
圍繞到2035年實現建成全國生態文明典范城市的遠景目標，依托區位優勢、生態優勢和人文優勢，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境，綠色發展導向全面樹立，生態文明建設的木蘭溪樣本進一步鞏固提升，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態安全屏障更加牢固，生態文明建設走在前列。到2025年，生態文明建設鞏固發展，全面建成國家生態文明建設示范市；到2030年，持續鞏固提升國家生態文明建設示范市創建成果，努力把莆田建設成為繁榮宜居智慧的現代化濱海城市，譜寫全方位推動高質量發展超越新篇章。
三、范圍期限
本次規劃范圍包括莆田市所轄一縣四區兩管委會。規劃基準年為2020年，規劃近期：2022年—2025年；規劃遠期：2025年—2030年。
四、主要內容
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和歷次全會以及中央生態文明建設工作會議精神、習近平總書記來閩考察時的重要講話精神、習近平總書記關于木蘭溪治理的重要理念和保護好湄洲島的重要囑托、省委省政府戰略部署和市委市政府的決策部署，按照福建生態省建設的新要求，充分發揮莆田市生態優勢和區位特色，實施可持續發展戰略，推進國家生態文明建設示范市建設，構建生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化六大體系，立足推介生態文明的木蘭溪樣本，奮力譜寫新時代美麗莆田建設新篇章。
《規劃》共有十章45節和一個項目表，重點包括以下五個部分內容：
(一)工作基礎與形勢分析
主要闡述了莆田市的區域特征以及國家生態文明示范市工作開展情況。
(二)規劃指標
根據《管理規程》以及《國家生態文明建設示范區建設指標(修訂版)》(環辦生態函〔2021〕353號)，結合莆田市的實際情況，明確莆田市生態文明建設規劃指標，共涉及39項指標，其中約束性指標21個，參考性指標18個。
(三)重點任務
從規劃指標體系的生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化六個方面相對應提出規劃任務。
1.生態制度體系建設。總結評估國家生態文明試驗區建設成果，進一步從完善生態環境保護制度、資源高效利用制度、生態保護和修復制度、生態環境保護責任制度以及建立健全現代環境治理體系等方面提出規劃任務。
2.生態安全體系建設。以改善環境質量為核心，堅持問題導向，主要從應對氣候變化、改善水、大氣、土壤和近岸海域環境質量、生態系統保護與修復、生態環境風險防范等方面提出規劃任務。
3.生態空間體系建設。按照“臨港產業集聚、沿溪宜居建設、山海生態保育”的思路，推進城市“沿溪、面海、環灣、集聚”發展，主要從生態空間用途管制、自然保護地體系、優化國土空間開發保護格局、構建國土空間生態安全格局等方面提出規劃任務。
4.生態經濟體系建設。進一步以實施強產業、興城市“雙輪”驅動為路徑，主要從生態產業發展、產業、能源、運輸結構調整、行業清潔化生產、園區循環化改造等方面提出規劃任務。
5.生態生活體系建設。主要從城鄉環境一體化建設、綠色城鎮化及生態城區、鄉村生態振興和美麗鄉村、綠色生活方式等方面提出規劃任務。
6.生態文化體系建設。主要從生態文化載體建設、生態文明宣傳教育、生態文明共建共享等方面提出規劃任務。
(四)重點工程
結合國家生態文明建設示范市指標目標要求，規劃實施63項工程。
(五)規劃實施保障
從加強組織領導、完善實施機制、強化項目帶動、突出人才保障、促進多元融資、鼓勵公眾參與等方面提出規劃實施保障，推動規劃各項重點任務落到實處。
五、聯系人及聯系電話
市生態環境局
聯系人：劉渺渺
聯系電話：0594-2610585
六、深度解讀、延伸解讀
《規劃》圍繞國家生態文明建設示范市建設指標要求，充分結合莆田市生態優勢和區位特色，力圖走出一條經濟發展的“高素質”與綠水青山的“高顏值”相得益彰的“莆田路徑”。
突出系統性。堅持以習近平生態文明思想為統領，貫徹落實習近平總書記在閩工作期間的重要理念、重大實踐，著眼“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞打造國家生態文明建設示范市、全國生態文明典范城市等目標，構建黨政主導、部門協作、上下聯動格局，特別是注重把習近平總書記治理木蘭溪的重要理念、保護好湄洲島囑托等要求落到重點任務和重點工程。
突出示范性。融入國家生態文明試驗區、生態省建設，充分銜接各專項規劃相關要求，強化生態文明制度建設與創新，增強示范引領作用。在木蘭溪治理方面，提出推動“數字木蘭溪”樣本建設；在建立生態產品價值實現機制方面，提出培育發展“海洋生態銀行”“水生態銀行”等自然資源運營管理平臺；在保護好湄洲島方面，提出選取湄洲島探索海島生態文明建設途徑。
突出親民性。注重兼顧民生、反映民意，堅持在推進全民參與上下功夫，細化城市綠心、海綿城市、黑臭水體整治、美麗海灣等與人民群眾獲得感息息相關的任務舉措，推進綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色細胞工程建設，加快構建全民行動體系，全面提升公眾對生態文明建設的參與度。
原標題：《莆田市國家生態文明建設示范市規劃(2022-2030年)》政策解讀
