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杜安環(huán)保
自今年年初印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》開始，生態(tài)環(huán)境部構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的步伐就在不斷加快。
5月27日，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司召開了《現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系關(guān)鍵技術(shù)與戰(zhàn)略研究》研討會。會上明確，將實現(xiàn)高水平保護(hù)要求的高水平監(jiān)測、支撐現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)作為研究主線，以水、氣、碳、生態(tài)等要素為重點，逐步拓展領(lǐng)域的研究范圍。
在剛剛舉行的生態(tài)環(huán)境部5月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測一詞亦是高頻出現(xiàn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“十四五”時期是我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作良好開局，2021年圍繞優(yōu)化、深化、強(qiáng)化三個特點，各項工作得以穩(wěn)中求進(jìn)的進(jìn)行。
按照全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議部署，現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)將從監(jiān)測評價考核、PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測、碳監(jiān)測、新污染物監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測等方面多向發(fā)力。對此，發(fā)布會就以下五個要點進(jìn)行了詳細(xì)闡述：
1.新污染物監(jiān)測
5月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》，要求積極開展環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，建立新污染調(diào)查監(jiān)測制度和化學(xué)風(fēng)險評估制度，動態(tài)發(fā)布重點管控新污染清單，摸清新污染物的“底”。
環(huán)保圈分析稱，醞釀已久的新污染物治理行動終于正式啟動，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來講，首先釋放的就是監(jiān)測環(huán)境的商機(jī)。按照要求，到2023年底就要完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。
2.噪聲監(jiān)測
據(jù)了解，新《噪聲污染防治法》將于6月5日起正式施行。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國已有324個地級及以上城市開展噪聲監(jiān)測，設(shè)置監(jiān)測點位76273個。截至2021年，全國已有21個城市的312個功能區(qū)的聲環(huán)境監(jiān)測點位實現(xiàn)了自動監(jiān)測并報送數(shù)據(jù)。
接下來，生態(tài)環(huán)境部將重點落實新噪聲法任務(wù)，繼續(xù)完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究出臺關(guān)于加強(qiáng)噪聲監(jiān)測工作相關(guān)的文件，推動自動監(jiān)測能力監(jiān)測，并加強(qiáng)相關(guān)信息公開力度，實現(xiàn)社會共管、共治。
3.臭氧監(jiān)測
夏季來臨，首要污染物臭氧也活躍了起來。1-4月份，我國部分地區(qū)臭氧濃度同比升幅超過20%，形式不容樂觀，污染防治任務(wù)仍較重。為掌握臭氧污染濃度水平、主要來源、生成機(jī)制等，做好監(jiān)測工作尤其重要。
與此同時，為針對解決臭氧重要前體物之一的VOCs，生態(tài)環(huán)境部在重點地區(qū)分別開展PM2.5與VOCs協(xié)同監(jiān)測、VOCs多組分監(jiān)測等。目前，在臭氧污染超標(biāo)的城市中，已有134個城市開展了VOCs自動監(jiān)測。
4.海洋監(jiān)測
《2021年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2021年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好。相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，海洋生態(tài)環(huán)境的根子還在陸上，監(jiān)測也會從海洋傾倒區(qū)、海洋油氣區(qū)、海水浴場、海洋漁業(yè)水域等區(qū)域著手，推進(jìn)陸海聯(lián)動、同抓共治。
另外，關(guān)于海洋塑料污染問題，負(fù)責(zé)人表示，2021年開展的51個區(qū)域海洋垃圾監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，塑料垃圾已是我國海洋垃圾的主要類型，約占92.9%。因此，生態(tài)環(huán)境部將加大監(jiān)測力度，在重點河口海灣開展微塑料監(jiān)測。
5.碳監(jiān)測
去年9月以來，我國碳監(jiān)測評估試點工作進(jìn)展順利，重點行業(yè)、城市和區(qū)域三個層面任務(wù)均在不斷落實。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從目前獲取的數(shù)據(jù)和比對分析情況看，碳監(jiān)測的作用初步顯現(xiàn)，一方面通過“衛(wèi)星+無人機(jī)+走航”綜合監(jiān)測，有效提升了全面性和準(zhǔn)確性，另一方面碳監(jiān)測也是核算、監(jiān)管工作的重要支撐。
生態(tài)環(huán)境部將力爭在今年年底前，推進(jìn)更多火電企業(yè)開展二氧化碳在線監(jiān)測，并逐步構(gòu)建起覆蓋全國主要區(qū)域、重點城市的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
未來，隨著各細(xì)分領(lǐng)域任務(wù)的不斷落實，我國將建立起更為有效、反應(yīng)更為迅速、指標(biāo)更全面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有力支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。
