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近日，山東省生態環境委員會辦公室印發了《山東省深入打好重點海域綜合治理攻堅戰實施方案》(以下簡稱《省實施方案》)，有關政策解讀如下。
一、出臺背景
2021年11月8日，《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》印發實施，要求“以改善生態環境質量為核心，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。”深入打好重點海域綜合治理攻堅戰，是“十四五”時期污染防治攻堅戰八個標志性戰役之一。2022年2月10日，生態環境部等7部委聯合印發《重點海域綜合治理攻堅戰行動方案》，要求“根據各地方政府統一部署制定本區域具體實施方案”。根據生態環境部辦公廳《關于做好〈重點海域綜合治理攻堅戰實施方案〉編制有關事宜的通知》，參照《〈重點海域綜合治理攻堅戰實施方案〉編制技術指南》，山東省生態環境委員會辦公室組織編制《省實施方案》，于2022年4月29日印發實施。
二、主要內容
《省實施方案》包括總體要求、重點任務、重大工程和保障措施4部分內容。
第一部分是總體要求，包括指導思想、實施范圍和主要目標。實施范圍方面，為了實現全海域攻堅和陸海統籌攻堅兩個目的，不僅將沿渤海的東營、煙臺、濰坊、濱州4市納入攻堅范圍，還將沿黃海的青島、威海、日照3市，以及黃河、小清河、海河流域上游的濟南、淄博、濟寧、泰安、德州、聊城、菏澤等7個內陸市的41個縣(市、區)納入攻堅范圍。主要目標方面，提出“2025年年底前，全省海洋生態環境得到鞏固改善，近岸海域水質優良(一、二類)比例不低于92%，其中渤海海域水質優良(一、二類)比例達到80%左右。全面完成入海排污口整治任務，國控河流入海斷面全面消除劣V類，省控及其他河流入海斷面基本消除劣V類，沿海城市行政區域內國控河流入海斷面總氮濃度與2020年相比保持負增長。濱海濕地修復面積不少于9000公頃，岸線整治修復長度不少于58公里。海洋環境風險防范和應急響應能力明顯提升。建設一批具有示范價值的國家級和省級美麗海灣。”
第二部分是重點任務，立足陸海污染防治、海洋生態保護修復、海洋環境風險防范和美麗海灣建設4方面提出了10項任務。一是在陸海污染防治方面，部署開展入海排污口整治與規范化監管、入海河流水質改善、沿海城市污染治理、沿海農業農村污染治理、海水養殖環境整治、船舶港口污染防治、岸灘環境整治等7項任務。二是在海洋生態保護修復方面，統籌實施自然岸線保護、濱海濕地和岸線修復、互花米草治理、候鳥遷徙路線和棲息地保護、瀕危海洋物種和重要海洋生態區搶救性保護、漁業資源保護等海洋生態保護修復任務。三是在環境風險防范方面，部署開展涉海風險源排查檢查、環境風險隱患整治、海洋突發環境事件應急監管能力建設等重要工作。四是在美麗海灣建設方面，立足“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”目標，部署開展“一灣一策”海灣綜合治理，推動國家美麗海灣和省級美麗海灣建設。
第三部分是重大工程，以完成攻堅目標和攻堅任務為主線，科學分解各項任務指標，督促沿海各市統籌謀劃實施入海排污口整治與規范化監管、入海河流水質改善、入海河流總氮治理、污水處理基礎設施建設、城市污水處理廠準Ⅳ類標準提升改造、農村生活污水治理、農業面源污染防治、畜禽養殖糞污處理及資源化利用、海水養殖尾水處理設施配建、船舶港口污染防治設施建設、漁港污染防治設施建設和環境清理整治、海洋生態修復、岸灘環境綜合整治、海洋環境事件應急能力建設、“美麗海灣”示范建設等15個方面的重大工程。
第四部分是保障措施，包括加強組織領導和監督評估、強化科技支撐和資金保障、加強信息公開和公眾參與等3方面內容。
原標題：政策解讀 |《山東省深入打好重點海域綜合治理攻堅戰實施方案》
