2022年,市發展改革委將繼續嚴格落實生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求,結合我委承擔的生態環境保護職責,把學習好、貫徹好、落實好習近平生態文明思想作為當前和今后重要政治任務,以第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改為契機,聚焦生態文明建設,統籌有序推進碳達峰碳中和工作,堅持把綠色發展作為經濟社會發展的內在要素和內生動力。
1.統籌有序推進碳達峰碳中和工作,加快構建“1+N”政策體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型。建立健全生態產品價值實現機制,積極探索綠水青山轉化金山銀山的實現路徑,在嚴格保護生態環境前提下,推進生態產業化和產業生態化。
2.準確把握高質量發展的新要求,緊扣高質量發展主題,深入貫徹落實高質量發展戰略,推動經濟社會平穩健康發展。會同有關部門將涉及生態環境保護、推進綠色發展等方面指標納入《大連市高質量發展綜合績效評價指標體系》。
3.開展循環經濟研究,摸清循環經濟發展底數。制定《大連市“十四五”循環經濟發展方案》,組織省級及以上園區開展循環化改造。
4.組織實施好《大連市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二Ο三五年愿景目標綱要》。在編制全市年度國民經濟和社會發展計劃草案時,充分考慮環境和資源承載能力,將生態環境指標納入年度計劃。設定全市年度主要經濟社會發展目標時,對生態環境保護要求予以統籌考慮。
5.推動產業優化升級,嚴格執行國家產業結構調整目錄,指導和督促化解鋼鐵等行業過剩產能,落實《大連市“十四五”石化產業發展規劃》和《大連市精細化工產業高質量發展實施方案》,嚴控高污染高耗能行業產能。
6.按照《大連市能源發展“十四五”規劃》,充分發揮我市資源優勢,不斷優化能源結構。推動紅沿河核電二期工程2022年底前并網商運;加快我市陸上風電項目前期手續辦理,盡早開工建設;落實省光伏建設方案要求,積極謀劃我市光伏發電項目。
7.按照國家、省的部署,繼續推進天然氣產供儲銷體系建設,在出現供應緊張情況時,及時與國家、省發展改革委及上游供氣企業協調氣源。會同有關部門推進實施散煤替代工作。
8.制定年度氫能產業發展工作計劃,加快推動氫能產業發展。
9.制定《大連市“十四五”節能減排綜合工作方案》,全面謀劃“十四五”節能減排工作。組織開展重點用能單位節能挖潛研究,深挖重點用能單位節能潛力,為高質量發展項目騰出用能空間。嚴格落實固定資產投資項目節能審查制度,從源頭遏制不合理能源消費,強化事中事后監管。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,科學穩妥推進擬建項目。
10.加大管道保護和生態環境保護宣傳力度,組織開展應急演練,提升管道事故應急處置能力,有效避免或減輕管道事故對環境污染。
11.貫徹落實國家、省、市環保收費和資源環境價格相關政策規定,利用價格政策促進節能減排和環境保護。
12.全面落實《大連市加快構建市場導向的綠色技術創新體系的實施方案》工作任務,與中國人民銀行大連支行開展合作,聚焦碳達峰碳中和,掌握全市綠色產業發展現狀、存在的問題及原因,為政府部門產業發展決策和政策制定提供必要依據,推動商業銀行提升綠色低碳金融服務能力。
13.落實《大連市戰略性新興產業“十四五”發展規劃》,培育壯大戰略性新興產業,統籌推進節能環保產業發展。發揮企業和高校院所的科研優勢,推進節能環保產業創新平臺建設。
14.完成《大連市社會信用條例》配套制度建設,為實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒提供法律支撐。依托市信用信息共享平臺,將生態環境部門提供的企業環境信用信息納入信用監管。
15.在安排市投資年度計劃時,堅持向生態環境保護重點項目傾斜,全力支持生態環境保護督察反饋問題整改項目建設。繼續爭取中央預算內投資和地方政府專項債券,支持生活污水垃圾處置等環保基礎設施、林業生態保護和修復項目建設。
16.依托全國PPP項目監測服務平臺,加強PPP項目全流程管理,持續跟蹤調度項目進展情況,規范推動PPP項目落地實施。
17.按照《大連市貫徹落實<遼寧省建立市場化、多元化生態補償機制行動方案>具體措施》要求,積極有序推進相關工作。
18.在組織編制有關開發利用規劃時,依法進行環境影響評價。

原標題:大連市發展和改革委員會2022年生態環境保護工作計劃及措施清單