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杜安環保
2021年下半年，為確保完成滁河流域水質年度考核目標，合肥市生態環境局根據前期南淝河、白石天河、兆河等流域水環境問題整治專項行動的成功經驗，成立由市生態環境保護綜合行政執法支隊牽頭、市水務局、市城鄉建設局、市農業農村局參加的滁河流域水環境突出問題集中整治駐點督導組，對肥東縣、巢湖市滁河流域水環境問題以“集中駐點+幫扶督導”方式開展整治工作。
此次駐點督導行動始終堅持問題導向，做到“問、準、狠、統、幫、辦”，倒逼基層迅速行動，履職盡責，壓實河長制最后一公里責任，對于探索和積累清水河流水質管理工作，積累了較為豐富的工作經驗，形成了一套可復制的工作模式。
一是深入基層“問”，掌握第一手資料。一問群眾。各檢查組帶著問題，邊巡河邊詢問當地周邊百姓，了解流域水質變化、水污染問題等情況。二問鄉鎮。分批次組織各鄉鎮分管領導，環保專職工作人員等座談，詳細了解流域基本情況與存在問題。三問縣直。約談相關縣直部門及鄉鎮負責人等，徹底摸清流域治理工程推進情況，掌握了詳實的第一手資料。
二是聚焦問題“準”，檢查有的放矢。駐點督導行動啟動前，市生態環境保護綜合行政執法支隊先行組織流域水環境問題暗訪，形成問題清單；行動期間，在流域干支流加密布設25個監測點位，輔助研判污染源分布情況。各專項檢查組根據多方面線索，針對重點領域和區域，高效開展摸排。
三是工作力度“狠”，形成強大震懾。多次召開滁河流域水環境問題整治暨河長制專項行動工作推進會，要求肥東縣、巢湖市相關部門的主要負責人及流域各鄉鎮主要負責人參會，先后播放兩次滁河流域水環境問題PPT幻燈片，形成鮮明對比，引起基層震動。專項檢查直指流域水環境重癥病灶，嚴肅查找問題、督促解決，不留情面，鐵腕執法，對肥東縣住建局、肥東石塘鎮、巢湖欄桿集鎮進行約談，督促肥東縣及巢湖市開展住建局、水務局、農業農村局分別牽頭的三個專項行動，切實解決鄉鎮管網、水庫水質、農村面源污染、畜禽養殖等對滁河干支流水質產生影響的問題。本次行動肥東縣生態環境分局立案處罰企業4家，查封企業5家，擬移送司法機關1家，擬進行生態損害賠償1家。
四是部門協調“統”，鑄就堅強合力。清水河流污染點多面廣，涵蓋鎮村生活廢水、畜禽糞污、農業面源、工業污染等多個方面，涉及到的生態環境、城鄉建設、水務、農業農村部門缺一不可，必須相互協作，齊抓共管，變“九龍治水”為“統一作戰”。本次駐點督導檢查組配齊上述各部門人員，充分保證了各類問題排查整治、分析研判的專業性和高效性。
五是對面溝通“幫”，加強業務指導。基層工作人員往往能認識到水環境管理存在不足，但由于技術力量有限，普遍存在“找不準、不會治”等問題，這就要求市級主管部門既要幫助“找病灶”，更要幫忙“開藥方”。此次行動中，各參加單位均高度重視幫扶基層工作：市生態環境局幫助肥東縣邀請上海市政院等單位專家共同研究流域水污染治理方案；市水務局聯合流域內滁州市水務局開展縣、鎮、村級河長座談，指導基層河長制工作及流域水污染防治聯防聯控工作。
六是推動基層“辦”，整改有實效。駐點督導行動后面的35天，各檢查組開展“回頭看”，查看流域各鄉鎮針對前期交辦問題是否開會布置、是否落實整改，整個行動形成閉環。經過專項整治，流域各鄉鎮思想認識得到進一步強化，行動迅速，截至駐點督導行動最后一天，所有交辦問題均已明確責任部門、整改措施及完成時限，213項能夠立行立改的問題已完成整改。
截至目前，滁河西趙村國考斷面已連續達標(2021年全年COD平均濃度18.9mg/L)，滁河水質總體向好向優趨勢基本形成。
通過近兩年水環境問題整治專項行動，合肥市南淝河、白石天河、兆河、滁河等水質波動的河流實現了長期穩定達標，今后，合肥市將把這種成功經驗打造成為一套行之有效、可供復制的工作模式，為助力打好打贏水污染防治攻堅戰提供有力支撐。
原標題：合肥市創新“部門協作、市縣聯動” 水環境專項整治工作模式
