在環境監督執法方面,我國長期以來始終秉持“執法必嚴、違法必究”的原則。目前,已有上海、浙江、北京、江蘇、廣東、廣西、陜西、湖南等許多地區已印發就生態環境監督執法正面清單管理的政策,針對環境違法行為嚴加管束。各地已展開違法行為調查——
北京市:“點穴式”執法
2021年9月26日,北京市區兩級生態環境、水務、公安等部門聯合屬地政府,對通州區張家灣鎮、漷縣鎮、臺湖鎮、于家務鄉啟動為期一周的北運河流域專項執法行動,首日共發現涉水環境問題13起。
2021年10月18日至22日,北京市生態環境部門開展今年第六輪市級“點穴式”執法專項行動,共發現問題82個,均依法查處或交由屬地辦理。截至目前,北京市生態環境保護綜合執法總隊已在全市50多個街道(鄉鎮)開展“點穴”,檢查各類污染源(點位)2600余個,發現問題450余個,在依法嚴格查處各類違法行為的同時,督促屬地對相關單位加強監管,促進屬地大氣污染防治的責任落實。
湖南省:嚴格執法、違法必罰
湖南省于2018年啟動生態環境綜合執法改革,2019年至今,湖南省生態環境執法案件達7385宗,罰款金額4.9億元,其中按日計罰案件4宗,限產停產案件90宗,查封扣押案件592宗,行政拘留案件610宗,環境污染犯罪案115宗。2020年以來,全省通過科技手段開展非現場檢查4356次,發現問題472個,執法部門通過電話、網絡、現場幫扶及其他方式服務清單內企業次數1.48萬次。
2021年10月25日,湖南省生態環境廳召開全省綜合行政執法改革暨執法工作交流會,總結全省生態環境綜合執法改革成效,部署“十四五”生態環境執法工作。
遼寧省:嚴整違法行為,有效降低水環境安全隱患
近日,遼寧省生態環境廳開展專項執法行動,加強大伙房飲用水水源保護區內污染源及風險隱患監管。
截至目前,省級專項執法專班共檢查191家企業,發現210個環境問題,其中立行立改113個問題,限期整改69個問題,停產整治3家企業,已立案查處20家企業,罰款221.885萬元。問題已整改完成34家,剩下35家正在按時整改。
山西省:開展聯動執法檢查
從2021年9月底至12月底,山西省組織開展太原及周邊地區(1+10)聯動執法檢查,持續推進太原環境空氣質量改善,要求9月底前,(1+10)重點區域以縣(市、區)為單位,完成重點涉氣工業企業以及傳統產業集群全面排查,并建立問題清單;10月至11月,針對檢查發現的問題,依法督促企業完成整改;12月,對所有問題清單企業進行復查,發現未整改到位的,依法采取按日計罰或限產停產等處罰措施。
陜西省安康市:采取“五個嚴格”措施
2021年以來,安康市生態環境局不斷深化“放管服”改革,優化執法方式,持續提升執法效能,用一種“溫柔”且有“力度”的方式,剛柔并濟地偵查違法行為。
嚴格推進落實、嚴格納入標準、嚴格程序管理、嚴格監督方式、嚴格執法懲處。截至2021年10月底,全市采用自動監測、視頻監控、排污許可證監管信息平臺、無人機等方式開展執法515家次,對清單內企業開展執法幫扶服務136家次;發現整改環境問題14起,立案處罰1起,減免處罰3起。
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除了各省市自我排查之外,跨省排查同樣是有效的整治手段。
2021年9月6日,山東、江蘇兩省生態環境部門召開執法聯動聯席會議,并開展聯合執法行動。會上,兩省通報了嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行動開展情況,交流了經驗做法;有關市圍繞跨省非法轉移、傾倒、填埋危險廢物案件進行了研討;山東省向江蘇省移送了2起涉危險廢物案件線索。
下一步,山東省也將加大跨行政區域危險廢物聯合執法力度,通過聯防共治,依法查處違法行為,妥善處置危險廢物,消除環境污染。
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