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2021年11月9日，國家發展改革委發布關于印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》(下稱《方案》)的通知，其主要內容如下。
《方案》明確，到2025年，須達成的主要目標為，工業能效、水效較 2020 年大幅提升，新增高效節水灌溉面積6000萬畝。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)排放總量比2020年分別下降 8%、8%、10%、10%以上。全國廢舊農膜回收率達 85%，秸稈綜合利用率穩定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。城鎮新建建筑全面達到綠色建筑標準。
未來五年，將從突出抓好工業清潔生產、加快推進農業清潔生產及加強清潔生產科技創新和產業培育等方面著手，推進一批重點工程建設：
工業產品生態(綠色)設計示范企業工程——
重點實施輕量化、無害化、節能降耗、資源節約、易制造、易回收、高可靠性和長壽命等關鍵綠色設計技術應用示范，培育發展 100 家工業產品生態(綠色)設計示范企業，制修訂 100 項綠色設計評價標準，推廣萬種綠色產品。
重點行業清潔生產改造工程——
鋼鐵行業。大力推進非高爐煉鐵技術示范，推進全廢鋼電爐工藝。推廣鋼鐵工業廢水聯合再生回用、焦化廢水電磁強氧化深度處理工藝。完成5.3 億噸鋼鐵產能超低排放改造、4.6 億噸焦化產能清潔生產改造。
石化化工行業。開展高效催化、過程強化、高效精餾等工藝技術改造。推進煉油污水集成再生、煤化工濃鹽廢水深度處理及回用、精細化工微反應、化工廢鹽無害化制堿等工藝。實施綠氫煉化、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程。
有色金屬行業。電解鋁行業推廣高效低碳鋁電解技術。銅冶煉行業推廣短流程冶煉、連續熔煉技術。鉛冶煉行業推廣富氧底吹熔煉、液態鉛渣直接還原煉鉛工藝。鋅冶煉行業推廣高效清潔化電解技術、 氧壓浸出工藝。完成 4000 臺左右有色窯爐清潔生產改造。
建材行業。推動使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料。推廣水泥窯高能效低氮預熱預分解先進燒成等技術。完 成 8.5億噸水泥熟料清潔生產改造。
農業清潔生產提升工程——
實施節水灌溉。以糧食主產區、生態環境脆弱區、水資源開發過度區等地區為重點，推進高效節水灌溉工程建設?；蕼p量替代。集成推廣測土配方施肥、水肥一體化、化肥機械深施、增施有機肥等技術。在糧食和蔬菜主產區重點推廣堆肥還田、商品有機肥使用、沼渣沼液還田等技術模式。
農藥減量增效。支持一批有條件的縣，重點推進綠色防控，推廣物理、生物等農藥減量技術模式。實施農作物病蟲害統防統治，培育一批社會化服務組織和專業合作社。
秸稈綜合利用。堅持整縣推進、農用優先，發揮秸稈還田耕地保育功能、秸稈飼料種養結合功能、秸稈燃料節能減排功能。
農膜回收處理。以西北地區為重點，支持一批用膜大縣推進農膜回收處理，探索農膜回收利用有效機制。
清潔生產產業培育工程——
支持開展煤炭清潔高效利用、氫能冶金、涉揮發性有機物行業原料替代、聚氯乙烯行業無汞化、磷石膏和電解錳渣資源化利用等領域清潔生產技術集成應用示范。培育一批擁有自主知識產權、掌握清潔生產核心技術裝備的企業和一批高水平、專業化的清潔生產服務機構。
清潔生產審核創新試點工程——
以鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，選取 100個園區或產業集群開展整體清潔生產審核創新試點，探索建立具有引領示范作用的審核新模式，形成可復制、可推廣的先進經驗和典型案例。
原標題：關于印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》的通知
