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生態環境部發布《中國應對氣候變化的政策與行動2020年度報告》
2021年7月13日上午，在2021年生態文明貴陽國際論壇“碳達峰碳中和與生態文明建設”主題論壇上，生態環境部發布了《中國應對氣候變化的政策與行動2020年度報告》(以下簡稱《2020年度報告》)。
《2020年度報告》內容涵蓋2019年我國有關部門、地方在應對氣候變化、推動綠色低碳循環發展方面所做的工作，包括強化頂層設計、減緩氣候變化、適應氣候變化、完善制度建設、加強基礎能力、全社會廣泛參與，以及積極開展國際交流與合作等7個方面，全面展示了我國控制溫室氣體排放、適應氣候變化、戰略規劃制定、體制機制建設、社會意識提升和能力建設等方面取得的積極成效。同時，闡述了中國政府堅持“共同但有區別的責任”等原則，堅定推動多邊進程，在氣候國際談判中發揮積極建設性作用，推動氣候變化南南合作的有關情況，以及為推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系作出的“中國貢獻”。
下一步，生態環境部將與有關部門一道，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進實施積極應對氣候變化國家戰略，加快推動我國經濟社會發展全面綠色轉型，統籌推進應對氣候變化國內國際兩方面工作。
前 言
我國始終高度重視應對氣候變化問題，實施積極應對氣候變化國家戰略，采取了調整產業結構、優化能源結構、節能提高能效、推進碳市場建設、增加森林碳匯等一系列措施，在控制溫室氣體排放、戰略規劃制定、體制機制建設、社會意識提升和能力建設等重點領域取得積極成效。截至2019年底，中國單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放(以下簡稱碳排放強度)較2005年降低約47.9%，非化石能源占能源消費總量比重達15.3%，提前完成我國對外承諾的到2020年目標，扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面。
2020年是應對氣候變化工作極不平凡的一年。習近平主席9月22日宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。習近平主席在12月氣候雄心峰會上進一步宣布了我國國家自主貢獻的四項新舉措。黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央財經委員會第九次會議對相關工作作出2中國應對氣候變化的政策與行動了重要部署。新的達峰目標和碳中和愿景，彰顯了中國積極應對氣候變化、走綠色低碳發展道路的堅定決心，體現了中國主動承擔應對氣候變化國際責任、推動構建人類命運共同體的責任擔當，為全球氣候治理進程注入了強大的政治推動力，受到國際社會高度贊譽，是中國為應對全球氣候變化作出的新的重大貢獻。
我國作為最大的發展中國家，面臨著發展經濟、改善民生、消除貧困、治理污染等一系列艱巨任務。實現碳達峰碳中和是一項巨大的挑戰，不是輕而易舉就能實現的，需要付出艱苦卓絕的努力。下一步，將根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》及中央經濟工作會議、中央財經委員會第九次會議的部署，以更大的決心和力度，堅定實施積極應對氣候變化國家戰略，全面加強應對氣候變化工作，加快做好碳達峰碳中和工作，推動構建綠色低碳循環發展的經濟體系，大力推進經濟結構、能源結構、產業結構轉型升級。加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作統籌融合、協同增效，進一步推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
為幫助各方全面了解2019年以來中國在應對氣候變化方面的政策與行動及取得的成效，特編寫本報告。
（全文見附件）
