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關(guān)于公開征求《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法(試行)》(征求意見稿)意見的通知

2021-07-01 13:39:28來(lái)源:天津市生態(tài)環(huán)境局 關(guān)鍵詞:環(huán)境信用評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境閱讀量:18297

導(dǎo)讀:天津市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法(試行)》(征求意見稿)意見的通知。公開征求意見時(shí)間為2021年6月28日至2021年7月6日。
  為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理工作,完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,我局起草了《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法(試行)》(征求意見稿),現(xiàn)公開征求意見。
 
  公開征求意見時(shí)間為2021年6月28日至2021年7月6日。期間可將修改意見或建議發(fā)送至郵箱并注明聯(lián)系方式。
 
  天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法(試行)
 
  (征求意見稿)
 
  第一條  【制定依據(jù)】為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理工作,完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《天津市社會(huì)信用條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))《關(guān)于印發(fā)<天津市加快推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)行動(dòng)方案>的通知》(津誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〔2019〕3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<天津市行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系構(gòu)建工作方案>的通知》(津誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〔2020〕2號(hào))等法律法規(guī)和文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
 
  依據(jù):
 
  1.《天津市社會(huì)信用條例》第一章 總 則第六條 市和區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用工作主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,組織擬訂相關(guān)政策措施并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施。
 
  市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作。
 
  2.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))
 
  3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))
 
  4.《關(guān)于印發(fā)<天津市加快推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)行動(dòng)方案>的通知》(津誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〔2019〕3號(hào)):五、加快行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。16.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域信用制度建設(shè)。對(duì)安全生產(chǎn)、人力社保、商貿(mào)流通、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、交通運(yùn)輸、中介服務(wù)、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、體育、文化旅游、家政養(yǎng)老、住房保障等行業(yè)和領(lǐng)域,健全完善主動(dòng)信用承諾制度、紅黑名單管理制度、信用信息公示制度、信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管制度,加大守信激勵(lì)和失信懲戒力度。
 
  5.《關(guān)于印發(fā)<天津市行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系構(gòu)建工作方案>的通知》(津誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〔2020〕2號(hào))三、保障措施二是完善制度。各部門要制定出臺(tái)信用監(jiān)管相關(guān)制度文件,進(jìn)一步明確行業(yè)(領(lǐng)域)信用信息歸集范圍、信用等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)周期、與信用等級(jí)相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管措施等內(nèi)容,為規(guī)范開展行業(yè)(領(lǐng)域)信用監(jiān)管提供制度保障。
 
  第二條  【適用范圍】本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的信息歸集、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果公開及分類監(jiān)管等。納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者適用本辦法。
 
  參考:
 
  1.《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(浙環(huán)函〔2020〕16號(hào)):第二條 本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的信息歸集、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用以及生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失信名單的認(rèn)定和管理等。納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)的事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者適用本辦法。
 
  2.《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)>的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào))第二條 企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的信息收集、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用,適用本辦法。
 
  第三條  【名詞解釋】本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),是指生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)參評(píng)單位的環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序,對(duì)其環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià),確定其環(huán)境信用等級(jí)并向社會(huì)公開,供社會(huì)監(jiān)督和應(yīng)用的環(huán)境管理手段。
 
  參考:
 
  1.《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(浙環(huán)函〔2020〕16號(hào)):第三條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序,對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià),確定信用等級(jí),并向社會(huì)公開,供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。
 
  2.《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)>的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號(hào))第二條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序,對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià),確定信用等級(jí),并向社會(huì)公開,供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。
 
  第四條  【評(píng)價(jià)范圍】以下單位應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍:
 
  (一)生態(tài)環(huán)境部門確定的重點(diǎn)排污單位;
 
  (二)根據(jù)管理需要應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的其他單位。
 
  參考:
 
  1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)二、規(guī)范環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(二)明確環(huán)保信用評(píng)價(jià)范圍。對(duì)以下企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展環(huán)保信用評(píng)價(jià):一是申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)、重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)輻射工作單位等排放污染物的企事業(yè)單位;二是申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企事業(yè)單位、從事廢棄物海洋傾倒的企事業(yè)單位等從事環(huán)境治理的企事業(yè)單位;三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和檢驗(yàn)單位,編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的單位,碳排放核查和交易單位,防治污染設(shè)施維護(hù)和運(yùn)營(yíng)單位等從事環(huán)境服務(wù)的企事業(yè)單位;四是因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到行政處罰的企事業(yè)單位;五是法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)開展環(huán)保信用評(píng)價(jià)的企事業(yè)單位。
 
  2.《河北省企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用管理辦法(試行)》(冀環(huán)規(guī)范〔2019〕4號(hào))第一章 總 則第二條 本辦法適用于對(duì)本省區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位的生態(tài)環(huán)境信用管理。
 
  3.《關(guān)于印發(fā)《江蘇省企事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法》的通知)》(蘇環(huán)規(guī)〔2019〕5號(hào)):第四條 應(yīng)當(dāng)納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)的排污企事業(yè)單位范圍:
 
  (一)生態(tài)環(huán)境主管部門確定的重點(diǎn)排污單位;
 
  (二)列入污染源日常監(jiān)管的單位;
 
  (三)納入排污許可管理的單位;
 
  (四)產(chǎn)生環(huán)境行為信息的單位;
 
  (五)其它按規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入環(huán)保信用管理的單位。
 
  4.《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(浙環(huán)函〔2020〕16號(hào))第一章 總 則第四條 下列單位應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍:
 
  (一)年度重點(diǎn)排污單位;
 
  (二)列入重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源名錄管理的排污單位;
 
  (三)實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位;
 
  (四)納入生態(tài)環(huán)境主管部門“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的排污單位;
 
  (五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維、排污許可技術(shù)咨詢、環(huán)境污染第三方治理等領(lǐng)域的環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu);
 
  (六)列入生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失信名單的單位。
 
  鼓勵(lì)未納入上述范圍的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿申請(qǐng)參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)。
 
  第五條  【責(zé)任部門】市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)全市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)及管理工作,制定和完善評(píng)價(jià)體系。市發(fā)展改革部門會(huì)同市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌建設(shè)天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。環(huán)境信用信息實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信用信息產(chǎn)生起15個(gè)工作日內(nèi)完成歸集工作。
 
  參考:
 
  1.《關(guān)于印發(fā)《江蘇省企事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法》的通知)》(蘇環(huán)規(guī)〔2019〕5號(hào)):第九條 環(huán)境行為信息實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)歸集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由產(chǎn)生信息的生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)記錄、管理,自信息產(chǎn)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)歸集至企事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
 
  2.《天津市醫(yī)療器械生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)和分級(jí)監(jiān)管暫行辦法》(津藥監(jiān)規(guī)〔2021〕1號(hào))第二章 信用信息歸集第十條 醫(yī)療器械生產(chǎn)信用信息按照“誰(shuí)產(chǎn)生,誰(shuí)錄入”的原則,由各級(jí)醫(yī)療器械審批、監(jiān)管、檢驗(yàn)部門記錄,并按照規(guī)定的時(shí)間要求和路徑要求進(jìn)行歸集。
 
  第六條  【信用承諾】鼓勵(lì)參評(píng)單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)作出環(huán)境信用承諾,簽署環(huán)境信用承諾書。企事業(yè)單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)變更的,應(yīng)重新作出環(huán)境信用承諾并簽訂環(huán)境信用承諾書。
 
  參評(píng)單位可通過(guò)天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)上傳已簽署完畢的環(huán)境信用承諾書。
 
  依據(jù):
 
  1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四章  防治污染和其他公害第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
 
  2.《江蘇省企事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法》第七條 為落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的“建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任”要求,鼓勵(lì)納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)范圍的企事業(yè)單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)作出環(huán)保信用承諾,簽署環(huán)保信用承諾書。企事業(yè)單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)變更的,應(yīng)重新作出環(huán)保信用承諾并簽訂環(huán)保信用承諾書。
 
  第七條  【評(píng)價(jià)方式】環(huán)境信用評(píng)價(jià)采用1000分計(jì)分制,初次納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的參評(píng)單位,其初始環(huán)境信用分值為1000分。環(huán)境信用信息產(chǎn)生后,依據(jù)《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行計(jì)分,生成相應(yīng)的企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。
 
  企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)與管理工作通過(guò)天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)完成。
 
  依據(jù):《關(guān)于印發(fā)<天津市行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系構(gòu)建工作方案>的通知》(津誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〔2020〕2號(hào))二、主要任務(wù)(二)建立健全行業(yè)(領(lǐng)域)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)體系2.統(tǒng)一評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。原則上,各行業(yè)(領(lǐng)域)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)模型按照總分1000分、評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(較差)、E(差)五檔設(shè)計(jì),為實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、形成監(jiān)管合力打下基礎(chǔ)。對(duì)于已構(gòu)建行業(yè)(領(lǐng)域)信用監(jiān)管模型并實(shí)施的,或評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家規(guī)定的,可以根據(jù)實(shí)際情況或國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
 
  第八條  【信用等級(jí)】企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)從高到底依次劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
 
  A級(jí):環(huán)境信用分值大于或等于1000分;
 
  B級(jí):環(huán)境信用分值800至1000分(含800分);
 
  C級(jí):環(huán)境信用分值600至800分(含600分);
 
  D級(jí):環(huán)境信用分值低于600分。
 
  依據(jù):國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)二、規(guī)范環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(四)劃分環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)。環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行等級(jí)制,按環(huán)保信用狀況從高到低依次劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四個(gè)等級(jí)。環(huán)保信用評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制,設(shè)置初始分值,根據(jù)企事業(yè)單位的環(huán)保信用信息記載的遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定的義務(wù)或責(zé)任的情況進(jìn)行計(jì)分,根據(jù)得分情況和定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定信用評(píng)價(jià)等級(jí)。對(duì)被依法實(shí)施按日連續(xù)處罰或者停產(chǎn)整治措施,故意提供虛假信息或者隱瞞真實(shí)情況,拒絕、逃避監(jiān)督檢查以及屢次實(shí)施環(huán)境違法行為等情節(jié)嚴(yán)重的違法情形,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重扣分。
 
  第九條  【信息公開】企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果在天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)時(shí)公布,市發(fā)展改革部門將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果推送至天津市信用信息共享平臺(tái),同步在“信用中國(guó)(天津)”網(wǎng)站公布,以便企業(yè)、公眾和相關(guān)部門查詢應(yīng)用。
 
  參考:
 
  1.《天津市社會(huì)信用條例》第二章 社會(huì)信用信息第十四條 公共信用信息屬于主動(dòng)公開的政府信息的,各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市規(guī)定,通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開。
 
  2.《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)天津市企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)暫行管理辦法的通知》(津發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕2號(hào))第二章 節(jié)能信用評(píng)價(jià)第九條  企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)周期為1年,市發(fā)展改革部門將企業(yè)節(jié)能信用等級(jí)推送至天津市信用信息共享平臺(tái),同步在“信用中國(guó)(天津)”網(wǎng)站公布,以便企業(yè)、公眾和相關(guān)部門查詢,實(shí)現(xiàn)節(jié)能信用信息跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的共享共用。
 
  第十條  【異議申訴】參評(píng)單位對(duì)其環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可以通過(guò)天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)提出異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成異議申請(qǐng)?zhí)幚恚⒔Y(jié)果告知異議申請(qǐng)人。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理異議申請(qǐng)。
 
  異議處理需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等環(huán)節(jié)的,所需時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)辦理時(shí)間。
 
  異議申訴期間,參評(píng)單位的環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果在天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)正常公開,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)有異議標(biāo)注。異議處理完畢后,異議標(biāo)注取消,對(duì)應(yīng)調(diào)整企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
 
  依據(jù):《天津市社會(huì)信用條例》第四章 信用主體權(quán)益保護(hù)第四十一條 公共信用管理機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注,屬于本單位處理范圍的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成處理并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人;如需向社會(huì)信用信息提供單位核查信息的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成核查和處理,并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。接到核查通知的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將核實(shí)后的信息記錄同步至信用信息共享平臺(tái)。
 
  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注,并及時(shí)將處理結(jié)果和信息來(lái)源書面告知異議申請(qǐng)人;作出不予更正決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
 
  異議處理完畢后,應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注。異議處理需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或者專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)辦理時(shí)間。
 
  參考:
 
  1.《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)天津市企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)暫行管理辦法的通知》(津發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕2號(hào))第二章 節(jié)能信用評(píng)價(jià)第八條  企業(yè)節(jié)能信用等級(jí)向社會(huì)公示。企業(yè)如有異議,應(yīng)在公示期內(nèi)向市發(fā)展改革部門提出異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。市發(fā)展改革部門在收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,告知企業(yè)復(fù)核結(jié)果。
 
  2.《天津市醫(yī)療器械生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)和分級(jí)監(jiān)管暫行辦法》(津藥監(jiān)規(guī)〔2021〕1號(hào))第四章 行業(yè)信用等級(jí)評(píng)定程序第十七條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)(注冊(cè)人)的行業(yè)信用等級(jí)評(píng)定按照下列程序進(jìn)行:(二)異議申辯告知。向醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)(注冊(cè)人)通報(bào)擬評(píng)定的信用等級(jí)、定級(jí)依據(jù)、陳述申辯途徑,并告知自接到通報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出陳述申辯。(三)信用異議核實(shí)。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)(注冊(cè)人)在申辯時(shí)限內(nèi)提出陳述申辯申請(qǐng)的,監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并根據(jù)核實(shí)情況及時(shí)調(diào)整信用信息。
 
  第十一條  【動(dòng)態(tài)調(diào)整】企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。環(huán)境信用等級(jí)為B、C和D等級(jí)的參評(píng)單位在記分有效期到期后,取消該環(huán)境行為記分,并對(duì)應(yīng)調(diào)整企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)。
 
  環(huán)境信用等級(jí)為D等級(jí)的參評(píng)單位,其信用等級(jí)直接調(diào)整上限為B級(jí)。信用等級(jí)調(diào)整后6個(gè)月內(nèi)未產(chǎn)生扣分行為的,該企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)自動(dòng)調(diào)整為實(shí)際分值所對(duì)應(yīng)的環(huán)境信用等級(jí)。
 
  參考:國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)三、規(guī)范環(huán)保信用評(píng)價(jià)流程(八)動(dòng)態(tài)調(diào)整環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)納入評(píng)價(jià)范圍的相關(guān)企事業(yè)單位信用信息及時(shí)進(jìn)行更新,并根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)果。原則上環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果每年動(dòng)態(tài)調(diào)整不少于一次,鼓勵(lì)具備條件的地方積極探索實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)更新機(jī)制。
 
  第十二條  【記分有效期】記分有效期自環(huán)境信用信息產(chǎn)生之日起計(jì)算。
 
  參考:
 
  1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)二、規(guī)范環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(五)明確環(huán)保信用信息使用期限。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信行為信息自相應(yīng)司法裁判、行政處罰或行政命令生效之日起即納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)。企事業(yè)單位履行完相應(yīng)司法裁判、行政處罰或行政命令明確的義務(wù)并完成信用修復(fù)后,相關(guān)信息在環(huán)保信用評(píng)價(jià)中不再使用。
 
  2.《關(guān)于印發(fā)《江蘇省企事業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)辦法》的通知)》(蘇環(huán)規(guī)〔2019〕5號(hào)):第九條環(huán)境行為信用記分的有效期自信息產(chǎn)生后15日起計(jì)算,根據(jù)不同的環(huán)境行為信息設(shè)定不同的記分有效期。企事業(yè)單位環(huán)境行為信息在其它信用平臺(tái)上公開的期限設(shè)定,可依此規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十三條  【A級(jí)監(jiān)管】對(duì)環(huán)境信用等級(jí)為A級(jí)的參評(píng)單位,可以給予以下激勵(lì)措施:
 
  (一)在辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)中提供便捷服務(wù),同等條件下提供優(yōu)先審批服務(wù);
 
  (二)各類環(huán)保專項(xiàng)資金在同等條件下優(yōu)先給予支持;
 
  (三)在日常監(jiān)管過(guò)程中酌情減少檢查頻次;
 
  (四)在有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,同等條件下優(yōu)先授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);
 
  (五)國(guó)家和本市規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。
 
  參考:
 
  1.《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)天津市企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)暫行管理辦法的通知》(津發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕2號(hào))第三章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用第十條  對(duì)沒有失信信息記錄的A級(jí)企業(yè),可以給予以下激勵(lì)措施:
 
  (一)其辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查期間,簡(jiǎn)化評(píng)審程序,提供便捷服務(wù);
 
  (二)節(jié)能專項(xiàng)資金在同等條件下優(yōu)先給予支持;
 
  (三)在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中,減少檢查頻次;
 
  (四)在有關(guān)節(jié)能評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,優(yōu)先授予其榮譽(yù)稱號(hào);
 
  (五)國(guó)家和本市規(guī)定的其他激勵(lì)性措施。
 
  2.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)四、強(qiáng)化環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(十三)開展環(huán)保信用分級(jí)分類監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“A”的企事業(yè)單位,減少執(zhí)法檢查頻次,實(shí)施“綠色通道”等便利服務(wù)措施。推動(dòng)相關(guān)部門和單位在融資授信、財(cái)政資金、價(jià)格優(yōu)惠等方面優(yōu)先予以支持。
 
  第十四條  【C級(jí)監(jiān)管】對(duì)環(huán)境信用等級(jí)為C級(jí)的參評(píng)單位,可以依法采取以下措施:
 
  (一)各類環(huán)保專項(xiàng)資金在同等條件下酌情從嚴(yán)審理;
 
  (二)在日常監(jiān)管過(guò)程中酌情增加檢查頻次。
 
  參考:
 
  1.《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)天津市企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)暫行管理辦法的通知》(津發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕2號(hào))第三章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用第十一條  對(duì)沒有失信信息記錄的B級(jí)企業(yè),可以給予以下激勵(lì)措施:
 
  (一)其辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查期間,提供便捷服務(wù);
 
  (二)節(jié)能專項(xiàng)資金在同等條件下酌情給予支持;
 
  (三)在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中,酌情減少檢查頻次。
 
  第十二條  對(duì)D級(jí)企業(yè),可以依法采取以下措施:
 
  (一)其辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí),不提供便捷服務(wù);
 
  (二)實(shí)行較為嚴(yán)格的能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制管理;
 
  (三)在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中,增加檢查頻次。
 
  第十五條  【D級(jí)監(jiān)管】對(duì)環(huán)境信用等級(jí)為D級(jí)的參評(píng)單位,可以依法采取以下措施:
 
  (一)在辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)中從嚴(yán)審理;
 
  (二)暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助,并限制申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金;
 
  (三)在日常監(jiān)管過(guò)程中增加檢查頻次;
 
  (四)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他懲戒性措施。
 
  參考:
 
  1.《市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)天津市企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)暫行管理辦法的通知》(津發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕2號(hào))第三章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用第十三條  對(duì)E級(jí)企業(yè),可以依法采取以下措施:
 
  (一)其辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí),嚴(yán)格開展評(píng)審;
 
  (二)實(shí)行嚴(yán)格的能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制管理;
 
  (三)在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中,大幅增加檢查頻次;
 
  (四)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。
 
  2.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)四、強(qiáng)化環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(十三)開展環(huán)保信用分級(jí)分類監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“D”的企事業(yè)單位,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大日常監(jiān)管力度,提高抽查比例和頻次,暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助,加強(qiáng)排污許可證、核與輻射安全相關(guān)許可證等的事中事后監(jiān)管。
 
  第十六條  【聯(lián)合獎(jiǎng)懲】各有關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等相關(guān)政策文件要求,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
 
  參考:
 
  1.國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)四、強(qiáng)化環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(十四)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果。各有關(guān)部門應(yīng)在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、政府采購(gòu)、財(cái)政投資公共工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、執(zhí)行投資稅收和價(jià)格等優(yōu)惠政策、申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理、企業(yè)發(fā)行股票和債券、科研管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等過(guò)程中,依法依規(guī)應(yīng)用企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)信息。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等在會(huì)員管理、宣傳推介、融資授信、厘定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等過(guò)程中,參考使用企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)和環(huán)保信用信息。鼓勵(lì)新聞媒體宣傳和推廣環(huán)保誠(chéng)信典型、誠(chéng)信事跡。上市公司和發(fā)債企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定披露其環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)信息。
 
  2.《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》(魯環(huán)發(fā)〔2020〕52號(hào))第五章  信息公開及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用第二十一條省生態(tài)環(huán)境廳每年將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、人民銀行、稅務(wù)、銀保監(jiān)、證監(jiān)等部門機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門機(jī)構(gòu)依據(jù)《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等相關(guān)政策文件要求,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。實(shí)施聯(lián)合懲戒的范圍為黃色和黑色標(biāo)識(shí)企業(yè),藍(lán)色標(biāo)識(shí)企業(yè)不納入聯(lián)合懲戒范圍,另有規(guī)定的除外。
 
  3.《遼寧省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法》(遼環(huán)發(fā)〔2020〕9號(hào))第十六條省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享給省級(jí)信用管理部門,推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行政許可、采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中的引用,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)提升環(huán)境信用等級(jí)。
 
  4.《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》第五章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用第十九條 省生態(tài)環(huán)境主管部門將企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享給信用管理主管部門及相關(guān)職能部門開展聯(lián)合懲戒,推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行政許可、采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中廣泛應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)提升環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
 
  第十七條  本辦法由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第十八條  本辦法自2021年XX月1日起施行,有效期五年。

        原標(biāo)題:市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《天津市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和分類監(jiān)管辦法(試行)》(征求意見稿)意見的通知
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