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環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開(kāi)放導(dǎo)則
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開(kāi)放的通用要求、開(kāi)放程序、開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放區(qū)域、開(kāi)放內(nèi)容、開(kāi)放形式、工作人員、參觀人員、安全保障等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施以及公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的公眾開(kāi)放。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；不注日期的引用文件，其新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB/T 10001.1 公共信息圖形符號(hào) 第1部分：通用符號(hào)
GB 13495.1 消防安全標(biāo)志 第1部分：標(biāo)志
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
環(huán)境保護(hù)設(shè)施 environmental protection facilities
防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施、公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
3.2
公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè) industries of public concern
公眾重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保治理成效的行業(yè)，主要有電鍍、印染、造紙、石化、化工、醫(yī)藥、制革、火電、熱電、水泥等。
3.3
開(kāi)放單位 opening unit
向公眾提供開(kāi)放服務(wù)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施單位。
4 通用要求
4.1 環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開(kāi)放應(yīng)遵循“加強(qiáng)科普、服務(wù)公眾、破解鄰避”的工作方針。
4.2 環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開(kāi)放應(yīng)注重參觀者體驗(yàn)并保障參觀者安全。
4.3 設(shè)區(qū)的市宜根據(jù)環(huán)境管理需求，鼓勵(lì)公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施向公眾開(kāi)放。
4.4 開(kāi)放單位應(yīng)具備以下基本條件：環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；配備必要的人員、設(shè)備、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)，滿足公眾開(kāi)放需求；具備規(guī)范、完善的安全等相關(guān)管理制度。
5 開(kāi)放程序
5.1 準(zhǔn)備
5.1.1 應(yīng)根據(jù)自身情況，制定年度開(kāi)放計(jì)劃，主要內(nèi)容應(yīng)包括開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放區(qū)域、開(kāi)放內(nèi)容、開(kāi)放形式、人員安排、安全保障。開(kāi)放計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)更新和調(diào)整。
5.1.2 應(yīng)做好公眾開(kāi)放宣傳工作，提前向社會(huì)公布開(kāi)放信息，包括開(kāi)放時(shí)間、內(nèi)容簡(jiǎn)介、參觀須知和報(bào)名方式等。宜在開(kāi)放單位的公眾開(kāi)放標(biāo)志附近提供二維碼，供公眾掃描獲取開(kāi)放信息。
5.1.3 應(yīng)建立參觀預(yù)約制度以科學(xué)管理參觀者承載量，并提供相關(guān)預(yù)約服務(wù)。
5.1.4 接待參觀者前，宜了解熟悉參觀者的總體情況，使相關(guān)服務(wù)和活動(dòng)更具有針對(duì)性。
5.2 實(shí)施
宜根據(jù)事先確定的開(kāi)放區(qū)域、開(kāi)放內(nèi)容和開(kāi)放形式等，組織參觀者參觀。參觀過(guò)程中的活動(dòng)包括注意事項(xiàng)講解、參觀者的引導(dǎo)陪同、相關(guān)內(nèi)容解說(shuō)與問(wèn)題解答交流等。
5.3 反饋
宜采取措施和手段，如問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)面談、網(wǎng)絡(luò)留言、郵件交流等，調(diào)查收集參觀者意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)和提升公眾開(kāi)放質(zhì)量。
6 開(kāi)放時(shí)間
6.1 應(yīng)至少每半年度設(shè)置一個(gè)開(kāi)放時(shí)段。根據(jù)接待能力和開(kāi)放水平，可增加開(kāi)放頻次，宜根據(jù)附錄 A 的分類條件，確定自身的接待能力和開(kāi)放水平所屬類別，實(shí)行相應(yīng)的開(kāi)放頻次。有條件的，宜實(shí)行工作日常態(tài)化開(kāi)放。
6.2 宜結(jié)合重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間，如“六五”環(huán)境日、浙江生態(tài)日等，設(shè)置開(kāi)放時(shí)段。期間的公眾開(kāi)放宜結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，豐富開(kāi)放主題。
7 開(kāi)放區(qū)域
7.1 應(yīng)在不影響開(kāi)放單位正常生產(chǎn)的情況下設(shè)置開(kāi)放區(qū)域。宜結(jié)合開(kāi)放內(nèi)容設(shè)置盡可能充足的開(kāi)放區(qū)域。有條件的，宜開(kāi)辟專門(mén)的公眾開(kāi)放展示空間。
7.2 開(kāi)放區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置參觀通道，路線規(guī)劃合理，并配有路線標(biāo)志和指引。
7.3 開(kāi)放區(qū)域應(yīng)保持干凈、整潔，無(wú)明顯異味。
7.4 開(kāi)放區(qū)域應(yīng)避免涉及商業(yè)秘密或自主產(chǎn)權(quán)信息，或采取必要措施防止信息泄露，如設(shè)置遮擋屏障等。開(kāi)放區(qū)域不宜拍照、錄像的，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志并說(shuō)明情況。
7.5 開(kāi)放區(qū)域公共信息圖形符號(hào)應(yīng)符合 GB/T 10001.1 的規(guī)定。
8 開(kāi)放內(nèi)容
8.1 背景情況
8.1.1 應(yīng)介紹和展示開(kāi)放單位的基本概況?；靖艣r宜與開(kāi)放單位的企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容相結(jié)合。
8.1.2 宜介紹和展示與設(shè)施相關(guān)的生態(tài)環(huán)境背景知識(shí)，包括相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)、設(shè)施解決的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、設(shè)施對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用和意義等。
8.2 設(shè)施運(yùn)行情況
8.2.1 應(yīng)介紹和展示設(shè)施運(yùn)行的基本原理，如主要的工藝流程、方法機(jī)理等。
8.2.2 應(yīng)介紹和展示設(shè)施運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)情況，如相關(guān)設(shè)備類型、運(yùn)行場(chǎng)所、實(shí)際運(yùn)行或操作過(guò)程等。
8.3 污染物排放情況
應(yīng)介紹和展示設(shè)施的污染物排放種類、方式、去向、濃度。應(yīng)將國(guó)家和地方的相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)施的污染物排放情況結(jié)合展示。
8.4 其他情況和內(nèi)容
8.4.1 宜根據(jù)開(kāi)放單位的自身特色，介紹和展示有助于參觀者了解設(shè)施的其他相關(guān)內(nèi)容。
8.4.2 公眾重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的開(kāi)放宜根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，在介紹和展示環(huán)境保護(hù) 設(shè)施情況的基礎(chǔ)上擴(kuò)充其他適宜開(kāi)放的內(nèi)容，如企業(yè)技術(shù)先進(jìn)性、清潔生產(chǎn)水平等。
8.5 開(kāi)放內(nèi)容選擇與更新
8.5.1 開(kāi)放內(nèi)容宜注重系統(tǒng)性和完整性。開(kāi)放單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染治理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多種介質(zhì)的，宜進(jìn)行統(tǒng)籌介紹和展示。
8.5.2 宜選擇公眾關(guān)心或與公眾日常生活密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)介紹和展示，如對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境可能造成的影響、與垃圾分類工作的關(guān)聯(lián)和銜接等。
8.5.3 宜針對(duì)不同的參觀對(duì)象，選擇和定制差異化的開(kāi)放內(nèi)容。如對(duì)于低齡學(xué)生，以感性內(nèi)容為主；對(duì)于青年學(xué)生，強(qiáng)化科普教育；對(duì)于普通群眾，突出污染治理成效。
8.5.4 宜根據(jù)管理水平和技術(shù)進(jìn)步的情況不斷更新開(kāi)放內(nèi)容。
9 開(kāi)放形式
9.1 常規(guī)開(kāi)放
9.1.1 常規(guī)開(kāi)放應(yīng)以導(dǎo)覽講解為主，并由講解員提供相關(guān)服務(wù)。開(kāi)放單位宜配備相關(guān)導(dǎo)覽設(shè)備輔助講解員工作。
9.1.2 導(dǎo)覽講解宜配以各類道具和手段的應(yīng)用，如幻燈片展示、手冊(cè)資料說(shuō)明、展板和圖形展示、沙盤(pán)模型演示、視頻播放、攝像頭和鏡頭直播等。對(duì)于難以直接觀看的現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容，宜優(yōu)先采用攝像頭和鏡頭直播的形式。
9.1.3 導(dǎo)覽講解宜輔以各類參觀者互動(dòng)活動(dòng)，如設(shè)備儀器實(shí)操體驗(yàn)、動(dòng)手游戲和視頻游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)交互體驗(yàn)、觀后繪畫(huà)與寫(xiě)作等。
9.2 線上開(kāi)放
9.2.1 線上開(kāi)放是常規(guī)開(kāi)放的重要補(bǔ)充。當(dāng)常規(guī)開(kāi)放無(wú)法實(shí)行時(shí)，宜實(shí)行線上開(kāi)放作為替代。
9.2.2 線上開(kāi)放宜以常規(guī)開(kāi)放的內(nèi)容流程作為參照。實(shí)行線上開(kāi)放的開(kāi)放單位可選擇一種或多種線上
形式進(jìn)行公眾開(kāi)放，如線上直播、線上錄播、線上游覽等。
9.2.3 線上直播和線上錄播宜邀請(qǐng)媒體主播與講解員配合進(jìn)行介紹。
9.2.4 線上開(kāi)放宜設(shè)置線上交流和反饋通道。
9.3 其他開(kāi)放形式
9.3.1 宜不斷探索創(chuàng)新開(kāi)放形式，利用各類方式、方法和平臺(tái)、渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)設(shè)施情況。
9.3.2 宜采用進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)校園等形式，主動(dòng)宣傳和普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
9.4 開(kāi)放形式選擇與更新
9.4.1 宜針對(duì)不同的參觀對(duì)象，選擇和設(shè)計(jì)差異化的開(kāi)放形式。如對(duì)于中小學(xué)生，注重趣味性，鼓勵(lì)動(dòng)手實(shí)操和觀后創(chuàng)作；對(duì)于環(huán)境影響的相關(guān)方，注重通俗性，增設(shè)交流座談會(huì)；對(duì)于專業(yè)人群，注重規(guī)范性，開(kāi)展技術(shù)講座。
9.4.2 宜根據(jù)管理水平和技術(shù)進(jìn)度的情況不斷更新開(kāi)放形式。
10 工作人員
10.1 應(yīng)配備專門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)公眾開(kāi)放工作，建立健全崗位責(zé)任制。
10.2 應(yīng)配備專(兼)職講解員，并建立講解員的定期培訓(xùn)機(jī)制。講解員應(yīng)具備以下工作能力：熟悉設(shè)施相關(guān)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；具有一定的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能；普通話良好，具備較優(yōu)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
10.3 宜建立與志愿者組織的合作機(jī)制，邀請(qǐng)志愿者參與公眾開(kāi)放的義務(wù)講解和其他工作。
11 參觀人員
11.1 參觀者應(yīng)按照開(kāi)放單位的參觀預(yù)約制度要求，在參觀前進(jìn)行預(yù)約，提供相應(yīng)的報(bào)名信息，并在預(yù)約時(shí)間段內(nèi)入場(chǎng)。參觀者對(duì)所提供信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
11.2 參觀者應(yīng)聽(tīng)從開(kāi)放單位安排，按照既定時(shí)間、路線、流程進(jìn)行參觀，不應(yīng)隨意逗留、單獨(dú)離隊(duì)參觀。
11.3 參觀者應(yīng)遵守開(kāi)放單位的相關(guān)管理規(guī)章制度，未經(jīng)開(kāi)放單位允許，不應(yīng)操作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、電器、儀表、閥門(mén)等，不應(yīng)翻看現(xiàn)場(chǎng)資料、記錄、筆記、報(bào)告等。
12 安全保障
12.1 應(yīng)制定公眾開(kāi)放安全制度，配備專門(mén)的安全責(zé)任人，建立責(zé)任追究制。
12.2 應(yīng)合理設(shè)置安全疏散通道和安全出口，并保持通暢。
12.3 開(kāi)放區(qū)域內(nèi)，應(yīng)配備充足、有效的消防、救護(hù)、安全監(jiān)測(cè)等設(shè)備。對(duì)可能危及參觀者安全的場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)或禁入?yún)^(qū)域進(jìn)行物理隔離。
12.4 安全標(biāo)志應(yīng)清晰、醒目，符合 GB 2894 和 GB 13495.1 的規(guī)定。
12.5 參觀前，應(yīng)對(duì)參觀者進(jìn)行安全教育，為參觀者提供必要的安全設(shè)備和防護(hù)用具，如安全帽、防護(hù)服、口罩等；參觀過(guò)程中，應(yīng)維持好場(chǎng)所秩序，引導(dǎo)參觀者有序參觀和活動(dòng)，根據(jù)需要向參觀者做出安全防護(hù)相關(guān)說(shuō)明，檢查消除人員安全隱患。
12.6 開(kāi)放單位應(yīng)根據(jù)自身需求，建立報(bào)名參觀人員安全審核制度。
12.7 應(yīng)對(duì)設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在故障或隱患的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。
12.8 應(yīng)建立公眾開(kāi)放安全應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，事后進(jìn)行事故調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。
原標(biāo)題：浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)發(fā)布《環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開(kāi)放導(dǎo)則》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)
