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杜安環保
自2021年1月1日起，我國將全面禁止進口固體廢物，禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置……毫無疑問，以“洋垃圾”禁令為代表的一系列政策法規啟動實施，奏響了“十四五”開篇之年環保政策利好的強音。
雖然目前“十四五”規劃尚未出臺，但從全國各地“十四五”規劃建議來看，深入打好污染防治攻堅戰、生態文明制度體系建設、碳達峰、生態一體化、生態環保產業、國土空間布局等成為炙手可熱的關鍵詞。
結合大量的相關文件規劃，以及過去一段時期的政策動態及風向很容易作出判斷：環境監管進一步收嚴，更加科學化、透明化，“環境治理不放松”仍是未來我國生態環境治理工作的主基調。
在2021年全國生態環境保護工作會議上，生態環境部部長黃潤秋表示，2021年重點工作涵蓋系統謀劃“十四五”生態環境保護、編制實施二氧化碳排放達峰行動方案、繼續開展污染防治行動、持續加強生態保護和修復、確保核與輻射安全、依法推進生態環境保護督察執法、有效防范化解生態環境風險等。
這些重點工作中，除了打好污染防治攻堅戰，尤為值得注意的是中央碳達峰的決心。為了2030年之前實現碳達峰目標，“十四五”必然對其重點布局。碳達峰與碳中和的目標實現固然充滿挑戰，但背后也蘊含著不容忽視的巨大機遇。
如能源結構轉型勢在必行，不斷提高清潔能源、低碳能源消費的比重；如新能源、節能環保、綠色技術創新、清潔生產等細分領域有望迎來高速發展期。綠色低碳發展，終會成為我國經濟高質量發展的新動能、新引擎。
積極的財政政策對環保支持力度同樣有增無減。國家在財政支出方面，把生態環保、綠色發展作為重要的領域，投入每年都在增加。公開數據顯示，2016~2019年，全國節能環保財政支出2.4萬億元。而2021年全國財政工作10項重點任務中明確提到，堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力推動綠色發展。
“十四五”時期，生態環境保護財政政策將持續完善。包括明確中央和地方財政支出責任；完善中央生態環境保護資金項目儲備庫；調整優化財政支出結構，加強對綠色產業和生態環境保護的財政支持力度等。當然，綠色稅制改革、環境治理收費、生態補償、綠色金融等市場手段的強化也在預料之中。
針對“十四五”時期的環保產業，實際上早在2020年下半年就已經定調。根據生態環境部對外公開的信息，將從5大方面著力推動環保產業發展：
一是加大資金投入，強化資金；二是完善生態環境標準體系倒逼環保產業市場擴容增效；三是會同有關部門出臺和落實生態環境保護的相關財稅、價格、金融、貿易等優惠扶持政策，扶持環保企業發展；四是積極開展環境服務模式的創新，提升環境服務水平；五是夯實工作基礎，推進環保產業的統計調查政策評估工作，及時掌握環保產業發展的基本情況。
可以說，2021年環保的宏觀政策，是承上啟下、穩定過渡的一年。在頂層設計逐步成型的過程中，“十三五”時期的一些政策方向持續推進，“十四五”時期的新方向、新思路逐步顯現，這些變化以慎重和穩健的方式推進。
通過對國家政策的梳理，我們提出了一個值得深思的問題：2021年，剛剛掀開新篇章的“十四五”，圍繞這些環保政策的實施和落地，我國環保產業是否會以更加健康和合理的速度增長？在新發展和增長中，能否給行業帶來更大的市場空間，給環保企業更多的機會？
6月2日~4日在上海國家會展中心隆重舉辦的2021世環會【環保展】，1600+參展商、60000+專業觀眾、15萬㎡展館、8大環境污染治理領域……或將為我們提供更多的參考和答案。
