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廣東河源市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》發(fā)布

2021-02-16 09:43:45來(lái)源:河源市生態(tài)環(huán)境局 關(guān)鍵詞:塑料污染治理固廢處理廚余垃圾處理閱讀量:17198

導(dǎo)讀:為有力有序有效治理塑料污染,建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收和處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理制度,強(qiáng)化源頭減量、規(guī)范回收處置、加強(qiáng)污染治理、營(yíng)造宣傳氛圍,推進(jìn)“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè),走出生態(tài)河源、現(xiàn)代河源相得益彰的發(fā)展新路,河源市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》,全文如下:
  各縣區(qū)人民政府(管委會(huì)),市有關(guān)單位:
 
  《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
  河源市發(fā)展和改革局 河源市生態(tài)環(huán)境局
 
  河源市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施方案
 
  為進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理,建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制,貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》(發(fā)改資環(huán)〔2020〕80號(hào))、《廣東省發(fā)展改革委廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔2020〕8號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收和處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理制度,強(qiáng)化源頭減量、規(guī)范回收處置、加強(qiáng)污染治理、營(yíng)造宣傳氛圍,有力有序有效治理塑料污染,推進(jìn)“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè),走出生態(tài)河源、現(xiàn)代河源相得益彰的發(fā)展新路。
 
  二、主要目標(biāo)
 
  到2020年底,率先在重點(diǎn)領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。到2022年底,一次性塑料制品禁限范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,替代產(chǎn)品得到有效推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元化體系基本形成,替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的縣(區(qū))基本實(shí)現(xiàn)塑料垃圾零填埋,其他縣(區(qū))塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
 
  三、主要工作措施
 
  (一)強(qiáng)化源頭減量
 
  1.全市范圍禁止部分塑料制品項(xiàng)目準(zhǔn)入。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;禁止將回收利用的廢塑料輸液袋(瓶)用于原用途或用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品。到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽,禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》明確的屬于淘汰類(lèi)的塑料制品項(xiàng)目禁止投資;屬于限制類(lèi)項(xiàng)目,禁止新建。
 
  2.有序推進(jìn)開(kāi)展不可降解塑料袋禁限工作。到2020年底,全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位食堂帶頭停止使用不可降解塑料袋;在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,不得免費(fèi)提供使用不可降解塑料袋。到2022年底,市區(qū)建成區(qū)(含江東新區(qū))和各縣(區(qū))縣城的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2025年底,上述區(qū)域的集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋。鼓勵(lì)有條件的縣(區(qū)),在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場(chǎng)所停止使用不可降解塑料袋。
 
  3.開(kāi)展不可降解一次性塑料制品分期禁用工作。到2020年底,全市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、學(xué)校食堂先行停止使用不可降解一次性塑料餐具;全市范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供不可降解一次性塑料餐具;源城區(qū)建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,全市范圍內(nèi)星級(jí)賓館、酒店、民宿等場(chǎng)所不得主動(dòng)提供一次性塑料用品,可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買(mǎi)機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);各縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底,全市餐飲外賣(mài)領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%以上。鼓勵(lì)有條件的地區(qū),在餐飲行業(yè)提供打包外賣(mài)服務(wù)時(shí)停止使用不可降解一次性塑料餐具。
 
  4.加快推進(jìn)綠色快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》《郵政快件綠色包裝規(guī)范》,郵政管理部門(mén)要制定三年實(shí)施方案,在主要品牌快遞企業(yè)和快遞物流信息平臺(tái)開(kāi)展綠色包裝試點(diǎn)。到2020年底,全市范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)45厘米寬度及以下的膠帶封裝比例提高到90%以上,免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到10%以上。到2022年底,全市范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量,免膠帶紙箱應(yīng)用比例應(yīng)提高到15%以上。到2025年底,全市范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料膠帶,免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到20%以上。
 
  5.積極推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位帶頭使用可降解塑料制品或非塑制品。在集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、書(shū)店、藥店等場(chǎng)所,倡導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋,鼓勵(lì)采取自助掃碼取袋、免租金、低押金等方式推廣可循環(huán)使用的“共享購(gòu)物袋”。在商場(chǎng)、超市推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)。在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。推廣集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物袋集中購(gòu)銷(xiāo)制,逐步停止市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體商戶向消費(fèi)者無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋行為。鼓勵(lì)餐飲外賣(mài)領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的植物纖維餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。在郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、快遞企業(yè)推廣使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶、環(huán)保填充物等環(huán)保包裝,鼓勵(lì)寄件人使用可降解可循環(huán)再利用的環(huán)保包裝。在重點(diǎn)覆膜區(qū)域,推廣使用植物纖維素等可再生資源制成的新型地膜,示范推廣“一膜兩用”“一膜多用”及茬口優(yōu)化等農(nóng)膜減量替代技術(shù)。制定先進(jìn)環(huán)保塑料替代技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄,依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立網(wǎng)絡(luò)化、信息化推廣平臺(tái)。
 
  6.大力培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任,推行綠色供應(yīng)鏈。提倡“不留白色污染的旅程”旅游出行模式,鼓勵(lì)賓館、酒店和餐飲企業(yè)主動(dòng)提供可循環(huán)使用的住宿用品和餐具,對(duì)消費(fèi)者自帶用品和餐具給予費(fèi)用減免或其他優(yōu)惠,不得因消費(fèi)者自帶用品和餐具而拒絕提供服務(wù)。鼓勵(lì)電商企業(yè)與快遞物流企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈綠色流程再造,創(chuàng)新包裝設(shè)計(jì),推廣可重復(fù)性使用的包裝新產(chǎn)品,有效增加綠色產(chǎn)品供給。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電商快遞為重點(diǎn),積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。
 
  7.增加綠色產(chǎn)品供給,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)塑料制品,不得回收未經(jīng)評(píng)估或技術(shù)驗(yàn)證的塑料產(chǎn)品,不得違規(guī)使用或添加對(duì)人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用,引導(dǎo)塑料制品企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。推行綠色設(shè)計(jì),提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料,增加使用符合該控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料,加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā),有效增加綠色產(chǎn)品供給。支持全生物降解塑料制品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。支持我市塑料生產(chǎn)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造,緊跟市場(chǎng)需求,提高可循環(huán)、易回收等先進(jìn)環(huán)保塑料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)能力,率先實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)塑料生產(chǎn)企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品示范,培育一批先進(jìn)環(huán)保塑料生產(chǎn)。支持可降解塑料原材料和制品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,推動(dòng)可降解塑料首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,著力打造可降解塑料產(chǎn)業(yè)全鏈條。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向和要求的項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央資金支持。
 
  (二)規(guī)范回收處置
 
  8.加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)。結(jié)合實(shí)施垃圾分類(lèi),合理布局建設(shè)可回收物分揀中心和集散市場(chǎng),建立簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)投放站(點(diǎn)),加大塑料廢棄物等可回收物分類(lèi)收集和處理力度。在寫(xiě)字樓、車(chē)站、交通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所,要增加投放設(shè)施,提高清運(yùn)頻次。改進(jìn)廚余垃圾收集模式,推廣非塑或可降解廚余垃圾袋。推動(dòng)電商外賣(mài)平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)、供銷(xiāo)部門(mén)、回收企業(yè)等開(kāi)展多方合作,在重點(diǎn)區(qū)域投放快遞包裝、外賣(mài)餐盒等回收設(shè)施。建立完善再生資源回收利用體系,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式,實(shí)現(xiàn)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”;建設(shè)塑料等再生資源分類(lèi)、回收、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、利用信息化平臺(tái),推動(dòng)再生資源回收利用規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化管理。
 
  9.推進(jìn)塑料制品資源化能源化利用。鼓勵(lì)打造上接前段分類(lèi)、中接倉(cāng)儲(chǔ)物流、下接利用的產(chǎn)業(yè)的再生資源供應(yīng)鏈,推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、清潔化管理。培育一批符合塑料廢棄物綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的行業(yè)骨干企業(yè),定期向社會(huì)公布。推進(jìn)分揀成本高、不易資源化利用的塑料廢棄物能源化利用,加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運(yùn)行管理,確保排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo),并大限度降低塑料垃圾直接填埋量。
 
  (三)加強(qiáng)污染治理
 
  10.開(kāi)展塑料垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理。開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治,嚴(yán)厲打擊違法傾倒垃圾,防控垃圾“上山下鄉(xiāng)入江”,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問(wèn)題。結(jié)合我市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作,開(kāi)展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理行動(dòng)。結(jié)合市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,通過(guò)農(nóng)田綜合整治等方式推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。
 
  11.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用部分塑料制品的政策措施。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)廢塑料回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,依法查處違法排污等行為,持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。全面啟動(dòng)商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為,按照國(guó)家規(guī)定的禁限期限,對(duì)一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開(kāi)展執(zhí)法工作。各行業(yè)主管部門(mén)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料污染和破壞生態(tài)行為的,應(yīng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,由其依法立案查處,并通過(guò)曝光、約談等方式督促整改。在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件期間,用于特定區(qū)域應(yīng)急保障、物資配送、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用。
 
  (四)營(yíng)造宣傳氛圍
 
  12.組織專(zhuān)題宣傳。結(jié)合生活垃圾分類(lèi)、世界環(huán)境日、全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周、綠色快遞宣傳周等主題活動(dòng),充分利用報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等新媒體,在公眾聚集、大流量區(qū)域,通過(guò)戶外大屏、移動(dòng)電視、墻體標(biāo)語(yǔ)、燈箱展板、短視頻、長(zhǎng)圖等多種形式開(kāi)展塑料污染治理專(zhuān)題宣傳,增加趣味性和可讀性,深入介紹塑料污染治理的必要性和可行性,提高公眾塑料污染治理意識(shí)和理念,引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與垃圾分類(lèi),主動(dòng)減少使用一次性塑料制品,自覺(jué)抵制過(guò)度包裝。開(kāi)展塑料污染治理科普宣傳,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)研討、志愿活動(dòng)等,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,廣泛凝聚共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。
 
  13.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。結(jié)合垃圾分類(lèi)進(jìn)校園專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),采用課題教育、主題講座、課外實(shí)踐等多種方式,將塑料污染治理知識(shí)納入中小學(xué)生、幼兒園日常教育內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容,引導(dǎo)青少年樹(shù)牢生態(tài)責(zé)任意識(shí),踐行綠色生活方式。
 
  (五)完善支撐保障體系
 
  14.建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化制度建設(shè),將塑料污染防治工作納入制度規(guī)范。依據(jù)國(guó)家、省塑料制品禁限目錄,適時(shí)更新發(fā)布河源市塑料制品禁限目錄。探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒,將違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),制定塑料廢棄物資源化能源化利用的環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)市內(nèi)社會(huì)團(tuán)體制定嚴(yán)于國(guó)家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息披露制度。
 
  15.完善相關(guān)支持政策。積極爭(zhēng)取政策資金支持,加大對(duì)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品、綠色包裝的研發(fā)生產(chǎn)以及專(zhuān)業(yè)化智能投放運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的支持力度。落實(shí)好資源綜合利用環(huán)境保護(hù)等相關(guān)財(cái)稅政策,加大對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度。積極支持可降解塑料材料和制品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,強(qiáng)化可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,加快可降解塑料首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。向省爭(zhēng)取資金對(duì)生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)膜以及廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)點(diǎn)和企業(yè)給予支持,加大地膜回收機(jī)具補(bǔ)貼力度,打造全生物降解地膜應(yīng)用示范基地。各縣(區(qū))要支持專(zhuān)業(yè)化回收設(shè)施投放,消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、車(chē)站和寫(xiě)字樓等公共場(chǎng)所的管理障礙。鼓勵(lì)各縣(區(qū))采取經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。
 
  16.強(qiáng)化科技支撐。探索建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法,開(kāi)展不同類(lèi)型塑料制品全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究評(píng)價(jià)。加強(qiáng)江河湖塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測(cè)、防治技術(shù)和政策等研究,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響與人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大可循環(huán)、易回收、可降解材料和產(chǎn)品的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,提升替代材料和產(chǎn)品性能。以降解安全可控性、規(guī)模化應(yīng)用經(jīng)濟(jì)性為重點(diǎn),開(kāi)展全生物可降解地膜等技術(shù)驗(yàn)證示范和產(chǎn)品遴選,加強(qiáng)農(nóng)膜減量和替代、殘膜回收利用、農(nóng)膜農(nóng)藥化肥塑料包裝再利用等技術(shù)和設(shè)備研發(fā)。
 
  四、組織保障措施
 
  (一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣(區(qū))、市有關(guān)部門(mén)要高度重視塑料污染治理工作,精心組織安排,切實(shí)抓好落實(shí)。市發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)建立全市塑料污染治理工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市塑料污染治理工作,及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展,重大情況和問(wèn)題向市委、市政府報(bào)告。各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))要結(jié)合本地實(shí)際,應(yīng)建立相應(yīng)工作機(jī)制。
 
  (二)落實(shí)工作任務(wù)。各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))和市有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo),根據(jù)工作職責(zé)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作計(jì)劃和方案,層層分解落實(shí)。
 
  (三)強(qiáng)化督查考核。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)塑料污染治理落實(shí)情況的督促檢查,重點(diǎn)問(wèn)題納入全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查,強(qiáng)化考核和問(wèn)責(zé)。對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的相關(guān)縣(區(qū))政府(管委會(huì))和部門(mén),按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。
 
  本實(shí)施方案自2020年12月29日起實(shí)施,有效期5年。
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