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杜安環保
“碳達峰”，一個與2030年時間線掛鉤的名詞，牢牢刻在了“十四五”和“十五五”的規劃藍圖中。
那么，什么是“碳達峰”？
概括一下就是“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值”，具體而言就是某個地區或行業年度二氧化碳排放量達到歷史高值，然后經歷平臺期進入持續下降的過程。
如何實現“碳達峰”？
專家認為，實現“碳達峰”有2條路徑：① 先稍微放松對碳排放的控制，在2030年前達到相對較高的峰值，然后下降——曲線較陡 ② 從“十四五”開始嚴抓碳排放，到2030年達到一個合理的峰值，再由緩到急下降。
總的來看，支持第二種思路的較多，并認為這種路徑較為科學，不容易造成大的社會經濟損失。
生態環境部目前已經在加緊制定2030年前碳排放達峰行動計劃，重點謀劃一批推動綠色低碳發展轉型的重要任務和重大工程。生態環境部還表示，鼓勵有條件的地方率先達峰，并將達峰行動納入中央環保督察工作中。
有沒有地方規劃“率先達峰”呢？
有。
如上海，《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》明確提出，“全市碳排放總量和人均碳排放于2025年達到峰值”。2021年1月14日新聞發布會，上海相關負責人也介紹稱，到2025年，實現“兩穩定、兩初步”，做到“三達、兩保、兩提升”，碳排放總量就是“三達”之一。
如江蘇，2021年工作規劃重點指出要“率先達峰”。
如廣東，第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議中明確提出，“制定實施碳排放達峰行動方案，推動碳排放率先達峰”。
如四川，“十三五”期間清潔能源消費占比已經達50%以上。1月15日的應對氣候變化工作推進會上，四川透露了“因地制宜確定梯次達峰時序、達峰水平和達峰路徑”的思路。即“多數城市應于2029年及之前達峰”，“煤電、鋼鐵、水泥、化工等傳統高碳產業要率先達峰”。
清華大學氣候研究院學術委員會主任就“碳達峰”曾表態，一方面是東部沿海比較發達的地區，以及西南一些可再生資源富集區；另一方面是鋼鐵、石化等高耗能產業，從這2個重點出發，實現“率先達峰”將為全國實現目標創造有利條件。
可見，今后一段時間內，我國將邁入污染防治攻堅和碳達峰行動統籌推進新階段。
