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目前土壤修復(fù)項目以場地修復(fù)為主，耕地修復(fù)還有很大的市場增量未開發(fā)。據(jù)預(yù)測，農(nóng)用地修復(fù)潛在市場5.9萬億。
資料顯示，我國農(nóng)用地污染面積達1000萬畝，是土壤污染的重災(zāi)區(qū)，土壤重金屬超標(biāo)、有毒殘留物富集、土壤板結(jié)和養(yǎng)分不足等狀況是普遍存在。
在2020年凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，我國農(nóng)用地污染治理將如何突破呢？
2019年農(nóng)用地土壤污染治理初見成效
2019年我國家深入開展了涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)三年排查整治行動，生態(tài)環(huán)境部積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，做了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分、受污染耕地安全利用試點等工作。
全國土壤污染狀況詳查是土壤污染防治領(lǐng)域一項非常重要的“打基礎(chǔ)”的工作。目前我國已經(jīng)開展了全國性土壤污染狀況詳查工作，基本摸清我國農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，初步形成一批建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控與治理修復(fù)以及受污染農(nóng)用地土壤安全利用的典型技術(shù)模式。
在政策方面，我國也形成了初步的體系。2019年8月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則》，其中規(guī)定了受污染耕地治理與修復(fù)的基本原則、目標(biāo)、范圍、流程、總體技術(shù)性要求等；不久后，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《農(nóng)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定辦法(試行)(征求意見稿)》，明確了農(nóng)用地土壤污染該找誰。
2020年5月7日，生態(tài)環(huán)境部公布了2019年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡況，其中顯示，全國農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，影響農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量的主要是重金屬污染，首要是鎘污染。
未來農(nóng)用地土壤污染治理需從重金屬治理突破
上文中提到重金屬污染是農(nóng)用地土壤污染治理的一大難點。
在這一方面上，我國缺乏重金屬污染農(nóng)用地修復(fù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)。在實際農(nóng)用地環(huán)境中，土壤理化性質(zhì)差異大、重金屬有效態(tài)浸提劑不同、土壤中重金屬有效態(tài)含量與農(nóng)產(chǎn)品污染程度非簡單的對應(yīng)關(guān)系等因素。對此，有業(yè)內(nèi)人士建議，要研究制定重金屬污染農(nóng)用地修復(fù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)，進一步建立基于風(fēng)險管控的農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評估與管理體系。
另一個需要注意的是農(nóng)用地土壤利用的問題。
農(nóng)用地土壤污染除了長期依賴農(nóng)藥、化肥、除草劑、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式造成殘留污染以外，還有化工污染、流域污染、采礦挖掘等污染引發(fā)流域灌溉水源的輸入性污染，想要實現(xiàn)再利用就要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，這是一大重要的前提。
為完成這一目標(biāo)，有建議提出，國家應(yīng)進一步完善農(nóng)用地重金屬改良劑產(chǎn)品登記制度，以保障污染農(nóng)用地安全利用。同時要以農(nóng)用地土壤詳查成果和土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分為基礎(chǔ)，進一步查明農(nóng)用地污染成因，針對污染來源和途徑，采取針對性、精準(zhǔn)性措施。
除此之外，還有人提出，借鑒“河長制”“湖長制”工作經(jīng)驗，探索建立“田長制”，由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地土壤污染防治；制定不同區(qū)域、不同作物類型、不同種植方式的農(nóng)用地安全利用技術(shù)規(guī)范......
