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蘭江水
2020年“十三五”重點流域水污染防治的收官之年。數據顯示，截至2019年年底，水生態環境保護工作取得了積極的成效，但深層次問題的解決仍任重道遠。比如，水資源豐富的長江流域一些自然保護區內也有河流斷流等情況。
對此，“十四五”重點規劃從實際出發，著力做好與“十三五”規劃的銜接，加強創新，更加突出搞清楚問題在哪里、癥結在哪里、對策在哪里、落實在哪里，針對長江和黃河等重點流域的治理，注重從各流域的實際出發，深入分析流域存在的突出問題，并從上中下游、重點支流、重點區域、重點城市、重點領域、重點行業等空間分布或其他角度，注重保護和治理的系統性、整體性、協同性。
在目標制定上，“十四五”重點流域治理規劃要求確定合理可達的規劃目標指標，對流域不搞“一刀切”，體現差異化的原則。同時規劃任務措施要落實到對象，細化到數量，分解到年度，統籌“三水”，系統推進工業、農業、生活、航運污染治理，河湖生態流量保障，生態系統保護修復和風險防控等。
在技術方面，生態環境部指出“十四五”規劃需要實現三個方面的技術突破，即生態流量評估與保障、水生態監測評價和保護修復等重點，針對區域再生水循環體系建設、藍藻水華和湖泊富營養化治理等整合現有科技資源進行創新和突破。
另一個值得注意的是，在“十四五”期間，通過法律和規范來指導長江和黃河流域的治理將會得到落實。據了解，在2020年中旬，《長江保護法(草案)》已進入審議階段；在7月份，生態環境部環境規劃院發布《黃河保護法》立法思路與框架研究，從全流域尺度對黃河實施統一綜合治理。預計兩部保護法將于“十四五”期間發布并實施。
4月份，生態環境部就已明確重點流域水生態環境保護“十四五”規劃目標明確為實現“有河要有水，有水要有魚，有魚要有草，下河能游泳”。親民是重點流域“十四五”規劃與之前規劃相比的不同之一，在指標設計上，除了有專業性比較強的常規指標，還有方便群眾理解、判斷、監督的親民指標。
親民指標包括城市建成區黑臭水體控制比例等老百姓關注度較高的指標，以及恢復“有水”的河流數量等，這一點在編制時就有所體現，生態環境部面向全社會全過程“開門編規劃”，在網站設立了“我為‘十四五’水生態環境改善獻計策”專題專欄。
目前全國各地正在編制重點流域生態環境保護“十四五”規劃，力爭在“人水和諧”上實現突破。
為此，生態環境部環境規劃院院長、中國工程院院士、重點流域“十四五”規劃編制技術指導組組長王金南建議，編制規劃時，每個流域、每個省份、每個地市都要深入一線、走訪干部群眾，調查研究把脈問診，識別轄區水生態環境問題清單并排序，深入分析導致問題的癥結。
