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在7月初江浙滬聯合召開的新聞發布會上，一項事關長三角一體化的重磅設計正式出爐！
在這份名為《關于支持長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展的若干政策措施》的政策中，明確提出推動適合長三角一體化綠色發展的創新要素高度集聚、高頻互動。具體來看，推進公共資源交易平臺信息共享、資源整合，促進排污權、碳排放權等環境權益交易場所的互聯互通。目標是高質量發展跨區域跨流域生態網絡基本形成，優質生態產品供給能力不斷提升。
以4%的國土面積創造了全國1/4的經濟總量，長三角地區也承受著資源能源消耗和污染物高排放的困擾。這些問題與挑戰，既與各省市社會經濟發展與生態環境治理進程緊密相關，也與區域相互影響、治理體系與治理能力不適應密切相連。值此背景，近年來長三角三省一市一體化建設進入全面提速階段，并上升至國家級發展戰略。
而高質量發展離不開區域生態環境的提升。融合生態綠色一體化發展，是長三角地區自誕生之日起發展的重中之重。按照相關規劃，未來5年內，長三角區域內細顆粒物平均濃度總體達標，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上，跨界河流斷面水質達標率達到80%。要實現這些目標，離不開進一步提高經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率。
難點在于如何打破“行政區經濟”束縛，打通要素流動“看不見的壁壘”，形成統一高效的市場體系。同時，打破現有行政區劃對環保、人才、設施、資金、市場、企業需求的割裂狀態。這也決定了在“綠色共保”過程中，既要借助政府有形之手的力量，更要發揮長三角區域市場的作用，發揮市場在區域生態綠色資源配置中的決定性作用。這也意味著，一體化制度體系的內容、機構、程序等完全不同于原有的行政區管理制度。
在一體化過程中，各方都認可的一個目標是對生態環境的共同保護機制。規劃協同，就是要跳出行政界限的約束，在地理上實現破界，讓長三角一體化區域內在環保標準的統一、環保監測的統一、環保執法的統一等方面更加契合。其中包括加快建立統一的飲用水水源保護和主要水體生態管控制度，以及探索建立跨區域生態項目共同投入機制等生態治理新機制。落實承載力基礎上的污染物總量控制、排污許可證制度以及污染物總量交易制度。
從聯合走向融合的過程中，長三角地區將改變以往生態環境基礎設施建設中政府大包大攬的做法，將生態環保投融資需求納入示范區發展基金和平臺公司。積極搭建水污染治理、水生態修復、清潔能源替代、低碳技術運用、海綿城市建設等領域的先進技術導入、運用和研發平臺。當前中科院已經啟動了“美麗中國”項目，為長三角一體化中的環境保護提供近1億元的專項，探索如何建立生態保護的“一張網”。
綠色產業發展離不開資金支持。為在3年內實現上述藍圖，至少100億的投資體量已初步成型。有效對接國家綠色發展基金，充分發揮國家級政府投資基金和項目的示范作用，鼓勵社會資本設立各類綠色發展產業基金。數據顯示，截至2019年末，長三角存款類機構綠色貸款余額1.9萬億元，占各項貸款比重僅5%。
2020年是長三角一體化發展國家戰略深入實施之年，亦是密集施工節點。接下來，以高標準、重聯動、強為目標導向的長三角，還將通過對大數據、區塊鏈等新興信息技術的深入應用，開啟提質、減排、增效的環保新篇章。
