浙江省是國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》確定的重點區域。為落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》提出“重點區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物(VOCs)全面執行大氣污染物特別排放限值”相關要求,2019年6月,經省政府同意,省生態環境廳發布了《關于執行國家排放標準大氣污染物特別排放限值的通告》(浙環發〔2019〕14號,以下稱《通告》),自2020年7月1日起,我省現有企業全面執行國家排放標準大氣污染物特別排放限值,請有關排污單位及時調整環境管理制度和措施,確保大氣污染物穩定達標排放。
截至目前共涉及28項國家排放標準
具體清單如下:


2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控制標準》《制藥工業大氣污染物排放標準》《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》也適用《通告》規定,相關排污單位重點關注的問題予以說明如下。
揮發性有機物無組織排放控制標準
該標準是針對揮發性有機物(VOCs)無組織排放管控的綜合型排放標準,通常被稱作“兜底標準”。
問:標準適用哪些行業呢?
答:經梳理,包括但不限于制藥、農藥、涂料、油墨、膠粘劑、染料、日用化工、化學助劑、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖、有機化學原料制造等化工行業,使用涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的家具、零部件制造、鋼結構、鋁型材、鑄造、金屬表面處理、電線電纜制造、彩涂板、工業涂布、電子元件制造、汽修、包裝印刷、人造板、皮革制品、制鞋等行業,以及紡織印染、注塑等。
問:是不是所有涉及VOCs的企業都要執行?
答:不是。標準對“VOCs物料”進行了定義,即:VOCs質量比大于等于10%的物料,以及有機聚合物材料。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低于10%的工序,可不要求采取無組織排放收集措施,這同當前國家、我省大力推廣低VOCs物料源頭替代的相關政策相適應。
問:有機聚合物材料有哪些?
答:主要是橡膠、樹脂、化纖等。
問:標準在無組織排放控制方面主要有哪些注意點?
答:標準要求企業在VOCs物料儲存、輸送、使用、處置等環節實施全過程控制。主要有:
1.物料儲存環節。要求VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉等。
2.物料轉移和輸送環節。其中,液態VOCs物料應采用密閉管道輸送;粉狀、粒狀VOCs物料應采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式,或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車進行物料轉移。
3.工藝過程。主要為化工行業,涉及物料投加和卸放、化學反應、分離精制、真空系統、配料加工及含VOCs產品的包裝等。
4.含VOCs產品使用。涉及行業較多,從作業工序來講,主要包括:調配(混合、攪拌等)、涂裝(噴涂、浸涂、淋涂、輥涂、刷涂、涂布等)、印刷(平版、凸版、凹版、孔版等)、粘結(涂膠、熱壓、復合、貼合等)、印染(染色、印花、定型等)、干燥(烘干、風干、晾干等)、清洗(浸洗、噴洗、淋洗、沖洗、擦洗等),及有機聚合物的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型(擠出、注塑、壓制、壓延、發泡、紡絲等)等。
5.設備與管線組件VOCs泄漏控制。要特別注意,密封點數量超過2000個(含)的企業,應開展泄漏檢測與修復(LDAR)工作。
6.敞開液面VOCs管控要求。很多高濃度廢水中含有VOCs物質,污水處理時(如曝氣)會從水中轉移至大氣中。若敞開液面上方100mm處VOCs檢測濃度≥100 μmol/mol,應加蓋密閉收集。
制藥工業大氣污染物排放標準
問:標準有哪些主要注意點?
答:2014、2016年,我省先后制定了《生物制藥工業污染物排放標準》(DB33/923—2014)、《化學合成類制藥工業大氣污染物排放標準》(DB 33/2015—2016),這2項地方標準大氣污染物排放控制要求與《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB37823—2019)存在交叉。一是排放限值方面。國標未全面覆蓋我省地標所規定的污染物指標,個別指標國標也未嚴于我省地標。二是去除效率方面。《生物制藥工業污染物排放標準》(DB33/923—2014)對“車間總揮發性有機物年排放量≥900kg/a”或“進口臭氣濃度≥7000”提出了去除率不低于85%要求,《化學合成類制藥工業大氣污染物排放標準》(DB 33/2015—2016)對“有機溶劑年消耗量≥50t/a”提出了去除率不低90%要求,這些要求在國家標準中未體現。根據執行污染物排放標準的一般規定,若現有地方標準中的項目排放限值嚴于新的國家標準,仍適用現有地方標準。
問:我省已計劃對制藥工業大氣污染物排放標準進行修訂,下一步有哪些具體安排呢?
答:為做好與國家標準的銜接,我廳積極推進《生物制藥工業污染物排放標準》(DB33/923—2014)和《化學合成類制藥工業大氣污染物排放標準》(DB 33/2015—2016)的修訂工作,2019年12月啟動了我省制藥工業大氣污染物排放標準的修訂工作,公開征求了相關部門、企業、協會和公眾意見。近期,根據《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》相關部署,該標準已納入長三角環境標準一體化制(修)訂計劃,并報長三角一體化標準立項,力爭早日出臺。
涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準
問:我省生產涂料、油墨及膠粘劑的企業規模差異較大,不少屬于規下企業,規下企業要特別關注哪些問題呢?
答:對于規下企業,更要關注VOCs的無組織排放,如:移動缸設備零件清洗,應在密閉系統或在密閉空間內操作;高位槽(罐)進料時,置換的廢氣也要收集處理。
原標題:7月1日起,我省將全面執行28項國家排放標準大氣污染物特別排放限值