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2020年6月2日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)5月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)肖建軍介紹2019年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)境監(jiān)測(cè)，并共同回答記者提問(wèn)。
柏仇勇：新聞界的各位朋友，大家上午好！
歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司，對(duì)您們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)心、支持、幫助表示衷心感謝！借此機(jī)會(huì)，我就生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展和2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況作簡(jiǎn)要介紹。
一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展
2019年是新的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司組建后的第一個(gè)完整年，在部黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
一是抓全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。我們深入落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神，按照“五個(gè)打通”和“統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估”要求，本著“大監(jiān)測(cè)、大生態(tài)”理念，首次將海洋、地下水、排污口、水功能區(qū)、農(nóng)業(yè)面源、溫室氣體等要素納入全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系通盤(pán)謀劃，出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃綱要(2020-2035年)》，提出了面向2035年美麗中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)，作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將為“山水林田湖草”系統(tǒng)治理提供全方位的監(jiān)測(cè)支撐。
二是強(qiáng)法治、建規(guī)范，大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)法規(guī)制度建設(shè)。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的法律保障，我們積極推動(dòng)監(jiān)測(cè)立法，編制完成《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例(草案)》，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)地位作用，以及各類主體的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)做出系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，目前條例草案已完成部?jī)?nèi)立法程序，正式報(bào)送國(guó)務(wù)院。同時(shí)，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，已形成覆蓋地表水、環(huán)境空氣、污染源等主要領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，為監(jiān)測(cè)工作依規(guī)開(kāi)展提供了有力保障。
三是重融合、擴(kuò)數(shù)量，優(yōu)化調(diào)整國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完成“十四五”國(guó)家環(huán)境空氣、地表水、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，國(guó)考城市空氣站點(diǎn)由1436個(gè)增加到1734個(gè)，地表水監(jiān)測(cè)斷面由1940個(gè)增到3646個(gè)，海洋監(jiān)測(cè)點(diǎn)位整合到1359個(gè)。調(diào)整后的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面更廣、代表性更強(qiáng)，能夠更加全面客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、更加精準(zhǔn)支撐生態(tài)環(huán)境管理，為科學(xué)確定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)監(jiān)管、重懲戒，堅(jiān)決守住數(shù)據(jù)質(zhì)量的生命線。我們加大監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”檢查、飛行檢查等手段，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位、運(yùn)維單位等開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，絕不姑息。除依法給予行政處罰外，構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，強(qiáng)化警示震懾作用，營(yíng)造不能假、不敢假、不想假的環(huán)境和氛圍，嚴(yán)守監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”。
五是大比武、展風(fēng)貌，努力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊(duì)。聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部委，時(shí)隔九年后再次舉辦全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員“大比武”活動(dòng)，全國(guó)共有1390家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)(檢測(cè))機(jī)構(gòu)6198名技術(shù)人員參加省級(jí)賽，共有33支代表隊(duì)293名選手會(huì)師全國(guó)總決賽。大比武活動(dòng)在全系統(tǒng)營(yíng)造了扎實(shí)理論學(xué)習(xí)、鉆研操作技術(shù)的良好氛圍，集中展示了監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)水平和精神風(fēng)貌，樹(shù)立了鐵軍先鋒隊(duì)的良好形象，極大地調(diào)動(dòng)和激勵(lì)了監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
二、2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源部等11個(gè)部門，共同編制完成了《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2019年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，今天正式向社會(huì)發(fā)布。報(bào)告顯示：
2019年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣PM2.5濃度為36微克/立方米，同比持平，其中，未達(dá)標(biāo)城市PM2.5年均濃度為40微克/立方米，同比下降2.4%。全國(guó)1940個(gè)國(guó)考地表水?dāng)嗝嬷校瘛箢惐壤秊?4.9%，同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類比例為3.4%，同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中向好，我國(guó)管轄海域一類水質(zhì)面積比例同比略有上升，劣四類海域面積同比略有減少，近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良縣域面積占國(guó)土面積的44.7%，同比持平；全國(guó)農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定；全國(guó)環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)。經(jīng)初步核算， 2019年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降4.1%，完成年度預(yù)期目標(biāo)。
以上是有關(guān)情況的介紹。謝謝！
劉友賓：下面，請(qǐng)大家提問(wèn)。
原標(biāo)題：《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2019年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》今天正式向社會(huì)發(fā)布
