2018年6月5日至7月5日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)云南省開(kāi)展了為期1個(gè)月的中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察，2018年10月22日正式反饋了督察意見(jiàn)。截至2020年3月底，中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋的58個(gè)問(wèn)題完成整改38個(gè)，正在整改20個(gè)。根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，現(xiàn)將“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改情況公開(kāi)如下。
 

　　一、主要做法
 

　　2020年1月19日至21日，習(xí)近平總書(shū)記考察云南并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，決不能再走先污染后治理的老路；要求云南樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的理念，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。云南省委、省政府始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)的殷殷囑托，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，全力推進(jìn)“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改。
 

　　(一)認(rèn)真履行政治責(zé)任，迅速部署安排整改工作。“回頭看”意見(jiàn)反饋后，省委、省政府立即部署整改落實(shí)工作，成立了由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。“回頭看”以來(lái)，省委常委會(huì)會(huì)議17次、省政府常務(wù)會(huì)議25次、省委和省政府專題會(huì)議多次研究部署“回頭看”問(wèn)題整改和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志多次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)九大高原湖泊保護(hù)治理、重金屬污染治理等重點(diǎn)事項(xiàng)的整改；省人大常委會(huì)對(duì)“回頭看”整改進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行審議并開(kāi)展專題詢問(wèn)。
 

　　(二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，不斷提高政治自覺(jué)。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)后，省委、省政府迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，調(diào)整充實(shí)省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)洱海保護(hù)治理作出重要批示后，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間安排部署，先后實(shí)地督導(dǎo)，要求將習(xí)近平總書(shū)記“一定要把洱海保護(hù)好”的要求鐫刻在靈魂深處、落實(shí)到工作當(dāng)中。成立了由省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的洱海保護(hù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了1個(gè)月的駐點(diǎn)調(diào)研，進(jìn)一步查清問(wèn)題。韓正副總理調(diào)研洱海后，省委、省政府立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作舉措，將韓正副總理的重要指示要求逐一落實(shí)到洱海保護(hù)治理各項(xiàng)工作當(dāng)中。
 

　　(三)壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改工作落實(shí)落細(xì)。針對(duì)“回頭看”指出的58個(gè)問(wèn)題，省委、省政府及時(shí)研究制定整改方案，按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)國(guó)務(wù)院，并印發(fā)全省實(shí)施。強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)，對(duì)58個(gè)問(wèn)題逐項(xiàng)明確了牽頭單位、責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，以目標(biāo)和時(shí)限倒逼問(wèn)題整改，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。同時(shí)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真辦理群眾投訴舉報(bào)件，對(duì)“回頭看”期間1998件群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題建立整改驗(yàn)收銷號(hào)制度。
 

　　(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真追責(zé)問(wèn)責(zé)。按月調(diào)度全省問(wèn)題整改進(jìn)展情況，對(duì)整改進(jìn)展滯后的，提前預(yù)警提醒，進(jìn)行掛牌督辦。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，省委、省政府專項(xiàng)督查雙管齊下，對(duì)各州(市)整改情況開(kāi)展了全覆蓋實(shí)地督查、跟蹤問(wèn)效。對(duì)“回頭看”移交的7個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和洱海生態(tài)環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究案件嚴(yán)肅責(zé)任追究，共問(wèn)責(zé)單位43個(gè)、責(zé)任人167人，其中，廳級(jí)單位14個(gè)、縣處級(jí)單位18個(gè)、鄉(xiāng)科級(jí)單位11個(gè)；廳級(jí)干部35人、縣處級(jí)干部60人、鄉(xiāng)科級(jí)干部55人，其他人員17人。
 

　　(五)加強(qiáng)信息公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。通過(guò)省級(jí)主要新聞媒體、省政府網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)整改工作進(jìn)展情況，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。2019年，省級(jí)主要媒體共發(fā)布中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改工作相關(guān)報(bào)道370條。2019年4月2日，整改方案在“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”進(jìn)行了公開(kāi)。
 

　　二、整改進(jìn)展
 

　　(一)九大高原湖泊保護(hù)治理方面。一是全面提升治湖思路，提出了“五個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)治理、綠色發(fā)展、鐵肩擔(dān)當(dāng)，徹底轉(zhuǎn)變“環(huán)湖造城”的發(fā)展模式、“就湖抓湖”的治理格局、“救火式治理”的工作方式、“不給錢(qián)就不治理”的被動(dòng)狀態(tài)，從“一湖之治”向“流域之治”、山水林田湖草生命共同體綜合施治徹底轉(zhuǎn)變。二是調(diào)整優(yōu)化湖泊管理體制，由省河(湖)長(zhǎng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)九大高原湖泊保護(hù)治理，增設(shè)和理順湖泊管理保護(hù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)九大高原湖泊監(jiān)管全覆蓋。三是加大資金投入，從2018年起，每年安排37億元財(cái)政專項(xiàng)資金支持九大高原湖泊保護(hù)治理，較2016年增長(zhǎng)約4倍。四是系統(tǒng)開(kāi)展保護(hù)治理工作，著力打造“撫仙湖生態(tài)圈”，打響洱海保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，有序推進(jìn)其他湖泊保護(hù)治理。2019年，九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅰ類，洱海水質(zhì)7個(gè)月Ⅱ類、5個(gè)月III類，陽(yáng)宗海水質(zhì)從劣V類恢復(fù)到III類，滇池、程海水質(zhì)保持IV類，異龍湖、杞麓湖、星云湖水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到遏制，主要污染指標(biāo)呈下降趨勢(shì)。
 

　　(二)自然保護(hù)區(qū)管理及生態(tài)保護(hù)方面。一是強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全省各類自然保護(hù)地人類活動(dòng)開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)、實(shí)地核查和問(wèn)題處理，麗江市拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)拆除違法違規(guī)建筑9萬(wàn)余平方米。二是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。認(rèn)真籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，發(fā)布外來(lái)入侵物種名錄，建立了全國(guó)的野生生物種質(zhì)資源庫(kù)。三是以沿路、沿河湖、沿集鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)土山川大綠化。2019年完成營(yíng)造林715萬(wàn)畝，全省森林覆蓋率提高到62.4%，森林蓄積量達(dá)20.2億立方米，天然草原綜合植被蓋度達(dá)87.9%。四是大力推進(jìn)生態(tài)扶貧工作。聘用5.62萬(wàn)名建檔立卡貧困人員參與生態(tài)護(hù)林，帶動(dòng)23.24萬(wàn)名建檔立卡貧困人員穩(wěn)定增收脫貧。
 

　　(三)土壤污染防治及危險(xiǎn)廢物管理方面。一是推進(jìn)土壤污染狀況詳查。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，率先開(kāi)展土壤重金屬高背景值區(qū)域劃定及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響調(diào)查。二是加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。實(shí)施污染地塊再開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，完成耕地土壤質(zhì)量類別劃分試點(diǎn)。三是推進(jìn)固體廢物污染治理。開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)固體廢物及堆存場(chǎng)所、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒和“洋垃圾”走私等違法犯罪行為。全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力較2018年提高19.1個(gè)百分點(diǎn)。四是歷史遺留重金屬污染治理工作積極推進(jìn)。全省6個(gè)歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目完成5個(gè)，正在治理1個(gè)。
 

　　(四)城鄉(xiāng)環(huán)境及工業(yè)園區(qū)污染防治方面。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)截污治污體系建設(shè)。2019年，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)92.8%，省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中收集處理設(shè)施，滇池流域、洱海流域率先實(shí)現(xiàn)污水收集處理全覆蓋；地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體整治消除率達(dá)100%，較2018年年底提高12個(gè)百分點(diǎn)。二是規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置。2019年，共建成生活垃圾填埋場(chǎng)128座，實(shí)現(xiàn)了所有縣(市、區(qū))全覆蓋，無(wú)害化處理率達(dá)到98.5%。三是大力防治農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。化肥施用量實(shí)現(xiàn)“三(年)連減”，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“五(年)連減”；“十三五”建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)完成96%；畜禽糞污資源化利用率達(dá)74%，完成2019年目標(biāo)。
 

　　(五)責(zé)任落實(shí)及檢查考核方面。一是全面推行河(湖)長(zhǎng)制。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志除擔(dān)任省級(jí)總河(湖)長(zhǎng)和副總河(湖)長(zhǎng)外，還擔(dān)任保護(hù)治理任務(wù)艱巨的撫仙湖、洱海的省級(jí)湖長(zhǎng)。二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核。修訂了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核評(píng)價(jià)辦法，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)權(quán)重。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實(shí)工作要求。2019年，全省辦理生態(tài)環(huán)境行政處罰案件2455件，處罰金額2.13億元；全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問(wèn)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部392人。
 

　　三、下一步工作打算
 

　　(一)提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)政治責(zé)任。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把黨的政治建設(shè)擺在首位，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩貫穿到各項(xiàng)工作之中，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美的目標(biāo)，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)制度、硬執(zhí)法、實(shí)舉措、環(huán)境的要求，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、自然資源利用上線，下大氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加快生態(tài)文明排頭兵建設(shè)。
 

　　(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決完成整改任務(wù)。繼續(xù)以鐵的措施、鐵的紀(jì)律和釘釘子精神抓好整改落實(shí)，堅(jiān)持工作力度不減，措施手段更硬，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)整改任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)防已經(jīng)整改完成的問(wèn)題出現(xiàn)反彈，對(duì)正在整改的問(wèn)題始終盯住不放。整改工作做到原因不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)、監(jiān)管措施不落實(shí)不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)、社會(huì)不滿意不放過(guò)，確保“回頭看”反饋問(wèn)題全面整改到位。
 

　　(三)突出工作重點(diǎn)，抓好九大高原湖泊保護(hù)治理。一是突出“控”，把空間管控作為湖泊保護(hù)治理的根本性措施。二是突出“截”，進(jìn)一步抓好環(huán)湖截污工程、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理。三是突出“調(diào)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭降低湖泊環(huán)境負(fù)荷。四是突出“補(bǔ)”，因地制宜實(shí)施補(bǔ)水工程，加快湖泊換水周期。五是突出“拆”，加快沿湖生態(tài)搬遷，全面拆除“兩違”建筑。六是突出“綠”，開(kāi)展沿湖林地建設(shè)與植被恢復(fù)，提升水源涵養(yǎng)和污染截留能力。七是突出“治”，持續(xù)整治入湖河道、違法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境。八是突出“管”，加快修訂完善政策法規(guī)，加強(qiáng)湖泊流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。邀請(qǐng)國(guó)家專家團(tuán)隊(duì)對(duì)撫仙湖、洱海保護(hù)治理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
 

　　(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力建設(shè)中國(guó)美麗省份。一是空間規(guī)劃大管控。按照開(kāi)發(fā)建設(shè)不破壞山體、不占?jí)螀^(qū)良田好地、不臨河湖、不沿道路線狀分布、不分散的原則，高水平編制國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管控。二是城鄉(xiāng)環(huán)境大提升。建設(shè)一批具有云南特點(diǎn)的現(xiàn)代化“美麗縣城”，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬(wàn)村示范行動(dòng)”，深入實(shí)施“廁所革命”，加快建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)。三是國(guó)土山川大綠化。開(kāi)展路域環(huán)境綠化美化，重點(diǎn)建設(shè)一批美麗公路。深刻汲取祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題教訓(xùn)，有序開(kāi)展違建別墅清查整治。四是污染防治大攻堅(jiān)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，打好九大高原湖泊保護(hù)治理、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。將昆明市東川區(qū)尾礦污染問(wèn)題整改列為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化重金屬污染整治和尾礦污染治理。五是生產(chǎn)生活方式大轉(zhuǎn)變。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開(kāi)放型、創(chuàng)新型和化、信息化、綠色化“兩型三化”轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、生態(tài)環(huán)保的生活方式。高標(biāo)準(zhǔn)籌備聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，推動(dòng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理大提升。
 

　　(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是完善省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議機(jī)制，省政府常務(wù)會(huì)議每季度、領(lǐng)導(dǎo)小組每2個(gè)月、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)月研究1次污染防治工作。二是健全省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，制定實(shí)施《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施辦法》，做好省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。三是完善“12369”環(huán)保舉報(bào)投訴機(jī)制，健全日常受理、交辦轉(zhuǎn)辦、分析研判、督促督辦制度。四是嚴(yán)格整改和追責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改力度、曝光力度、查處力度、問(wèn)責(zé)力度。通過(guò)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
 

　　附件：云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)具體問(wèn)題整改情況
 

　　中共云南省委
 

　　云南省人民政府
 

　　2020年4月27日

 

　　附件
 

　　云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)具體問(wèn)題整改情況

 

　　第一部分：中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題(52個(gè))

 

　　一、洱海、滇池、杞麓湖等三個(gè)流域高原湖泊治理“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目完工率未達(dá)到90%的整改目標(biāo)要求
 

　　反饋意見(jiàn)指出：截至2018年5月，洱海、滇池、杞麓湖等三個(gè)流域高原湖泊治理“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目完工率均未達(dá)到《云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改總體方案》明確的應(yīng)達(dá)到90%的整改目標(biāo)要求，其中滇池流域完工率僅77%。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.洱海流域：《洱海流域水污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》項(xiàng)目共49個(gè)，完工48個(gè)，完工率98%。其中，彌苴河上游彌茨河綜合治理工程、羅時(shí)江水環(huán)境綜合整治工程、大理市海東片區(qū)上登工業(yè)園排水及再生水系統(tǒng)工程已完工。大理市環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程完成龍龕才村367畝示范段湖濱帶基底修復(fù)，濕地建設(shè)正在推進(jìn)。
 

　　2.滇池流域：《滇池流域水污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》項(xiàng)目共101個(gè)，具備實(shí)施條件的項(xiàng)目94個(gè)，完成89個(gè)，具備實(shí)施條件的項(xiàng)目完工率為94.7%。其中，昆明主城西片排水管網(wǎng)完善工程，昆明主城南片排水管網(wǎng)完善工程，清水河、楊家河、太家河截污及水環(huán)境治理項(xiàng)目，西邊小河、賣菜溝、小沙溝、大沙溝、鄭河路溝、扁擔(dān)溝水環(huán)境綜合治理工程，昆明主城西片調(diào)蓄池工程等5個(gè)項(xiàng)目已完工。
 

　　3.杞麓湖流域：《杞麓湖流域水污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》項(xiàng)目共22個(gè)，完工22個(gè)，完工率100%。通海縣第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、杞麓湖沿湖(緩沖區(qū)—南岸片區(qū))截污治污工程、杞麓湖污染底泥疏挖及湖濱帶生態(tài)修復(fù)工程等3個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。通海縣四街鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)調(diào)整為管網(wǎng)建設(shè)，已與通海縣第二污水處理廠同期完成。
 

　　二、玉溪市通海縣第二污水處理廠至今未建成投運(yùn)
 

　　反饋意見(jiàn)指出：中央投資2200萬(wàn)元、原計(jì)劃于2011年投運(yùn)的玉溪市通海縣第二污水處理廠至今仍未建成投運(yùn)，導(dǎo)致每年至少70余萬(wàn)噸生活污水未經(jīng)處理直排杞麓湖流域。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　2018年12月20日，通海縣第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建成投運(yùn)。建成提升泵站2座、提升井2座、配套管網(wǎng)25.6千米，完成廠區(qū)設(shè)備安裝等工程。2019年2月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)完成整改驗(yàn)收。
 

　　三、杞麓湖環(huán)湖截污工程至今沒(méi)有建成
 

　　反饋意見(jiàn)指出：杞麓湖環(huán)湖截污工程自2014年實(shí)施至今，工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，大部分工程至今沒(méi)有建成，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.杞麓湖沿湖(緩沖區(qū)—南岸片區(qū))截污治污工程項(xiàng)目于2019年1月20日完成建設(shè)。
 

　　2.杞麓湖東、西、北岸環(huán)湖截污治污工程于2019年1月開(kāi)工建設(shè)，正在實(shí)施。
 

　　3.黃龍、萬(wàn)家、大樹(shù)等生態(tài)截污溝渠和塘庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)已完成，其他生態(tài)截污溝渠正在建設(shè)。
 

　　4.低污染水已進(jìn)入人工濕地及生態(tài)截污溝渠和塘庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行處理。
 

　　四、2016年和2017年，滇池、洱海、星云湖、異龍湖、程海、杞麓湖、陽(yáng)宗海水質(zhì)未達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求
 

　　反饋意見(jiàn)指出：2016年和2017年，除瀘沽湖和撫仙湖外，其余7個(gè)湖泊水質(zhì)均未達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.滇池：全面實(shí)施滇池保護(hù)“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，《滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共107個(gè)，完工71個(gè)。實(shí)施污水處理廠尾水提標(biāo)改造，完成了第一、三、九水質(zhì)凈化廠超極限除磷提標(biāo)改造試驗(yàn)示范工程，正在實(shí)施第六、七、八和洛龍河水質(zhì)凈化廠超極限除磷提標(biāo)改造。全面推進(jìn)“一河一策”，實(shí)行河道水質(zhì)目標(biāo)和總量削減目標(biāo)雙指標(biāo)考核，編制完成滇池流域35條主要河道“一河一策”實(shí)施方案。全面優(yōu)化流域健康水循環(huán)，制定了《滇池流域水資源聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，2019年，滇池通過(guò)海口閘、西園隧道累計(jì)流出水量近5.3億立方米。加快濕地建設(shè)，加強(qiáng)已建成濕地管理，在滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)全面實(shí)施“四退三還”工作，完成退塘退田4.5萬(wàn)畝、退房152.1萬(wàn)平方米、退人2.6萬(wàn)人、拆除防浪堤43千米，恢復(fù)滇池水域面積11.5平方千米，建成湖濱生態(tài)濕地5.4萬(wàn)畝。2019年，滇池水質(zhì)保持IV類。
 

　　2.洱海：以洱海保護(hù)治理統(tǒng)領(lǐng)大理州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持保水質(zhì)防藍(lán)藻與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式“兩手抓”，系統(tǒng)強(qiáng)化洱海保護(hù)治理工作措施，實(shí)施洱海保護(hù)治理“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，開(kāi)展大理州、市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制及其他有關(guān)規(guī)劃修編，統(tǒng)籌推進(jìn)洱海保護(hù)治理工作。一是洱海流域截污治污體系實(shí)現(xiàn)閉合運(yùn)行，大理市7座新建污水處理廠通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收，29座遷建村落污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，洱源縣新建6座污水處理廠、53座污水處理站、56座村落污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。二是完成1806戶拆除任務(wù)和湖岸線基底修復(fù)，正在實(shí)施環(huán)洱海流域湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)工程。三是洱海流域57個(gè)非煤礦山全部關(guān)閉，完成生產(chǎn)生活設(shè)施拆除。四是洱海流域禁止種植以大蒜為主的大水大肥農(nóng)作物，因地制宜擴(kuò)大水稻、豆類等作物，實(shí)現(xiàn)含氮磷化肥和高毒高殘留農(nóng)藥清零禁售，限養(yǎng)區(qū)144個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建成環(huán)境污染防治設(shè)施。五是強(qiáng)化入湖河道綜合治理，27條主要入湖河道(金星河和金星后河2條河流已不入湖)水質(zhì)逐步改善，全面消除Ⅴ類及以下水體。六是全力推進(jìn)洱海流域面山綠化，海東面山綠化完成造林5.8萬(wàn)畝，洱源縣建設(shè)濕地2380畝。七是修訂洱海保護(hù)管理?xiàng)l例及配套措施和辦法，新修訂的《洱海保護(hù)管理?xiàng)l例》于2019年12月1日起正式施行。強(qiáng)化洱海流域空間管控，開(kāi)展洱海水生態(tài)承載力研究。八是對(duì)在建、擬建農(nóng)村個(gè)人住房實(shí)施分類處置。持續(xù)開(kāi)展“兩違”建筑整治，2017年以來(lái)，洱海流域拆除違章建筑28.6萬(wàn)平方米。2019年，洱海水質(zhì)7個(gè)月Ⅱ類、5個(gè)月III類。
 

　　3.星云湖：一是《星云湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共16個(gè)，完工6個(gè)。制定實(shí)施《玉溪市星云湖“一湖一策”方案(2018—2020年)》、《玉溪市星云湖水體達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》。二是星云湖環(huán)湖截污干渠開(kāi)挖17.4千米，76個(gè)村落生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)完成74個(gè)。三是星云湖12條主要入湖河流環(huán)境綜合治理工程已基本完工。四是星云湖藻類收集藍(lán)藻水華治理工程建成投運(yùn)。五是2016年至2019年累計(jì)向星云湖生態(tài)補(bǔ)水6885萬(wàn)立方米。六是星云湖濕地、湖濱帶提質(zhì)改造工程累計(jì)完成投資2.5億元。2019年，星云湖水質(zhì)為劣Ⅴ類。
 

　　4.異龍湖：一是《異龍湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共30個(gè)，具備實(shí)施條件的項(xiàng)目29個(gè)，完工27個(gè)。二是石屏縣城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模達(dá)2.67萬(wàn)立方米/日，新增污水管網(wǎng)68千米，完成34個(gè)沿湖村莊污水處理設(shè)施建設(shè)。異龍湖沿湖地區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)已建立，沿湖地區(qū)垃圾收集進(jìn)入石屏縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋。完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、取締。流轉(zhuǎn)土地4000畝進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)。三是建成環(huán)湖、河道及河口濕地8000余畝，湖濱區(qū)和主要入湖河流兩岸生態(tài)屏障體系初步建成。四是2017年以來(lái)向異龍湖補(bǔ)水近1.18億立方米。2019年，異龍湖水質(zhì)為Ⅴ類。
 

　　5.程海：一是《程海流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共18個(gè)，具備實(shí)施條件的項(xiàng)目17個(gè)，完工9個(gè)。二是推進(jìn)程海補(bǔ)水、“五退四還”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、面山修復(fù)、污水垃圾收集處理、紅線定樁、河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)群眾保護(hù)程海、監(jiān)察監(jiān)測(cè)管理能力提升等九大專項(xiàng)行動(dòng)，2019年，壩箐河補(bǔ)水約150萬(wàn)立方米，羊坪河補(bǔ)水約400萬(wàn)立方米。三是程海流域沿湖33個(gè)自然村的污水收集處理提升改造、程海鎮(zhèn)污水收集處理及配套管網(wǎng)完善等工程已完工。程海流域村落垃圾收集清運(yùn)設(shè)施完善工程、程海鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程建成投運(yùn)。四是程海生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，程海湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目一期、昔拉灣小流域治理工程已完成，程海鎮(zhèn)河口村委會(huì)龍王廟等地泥石流治理工程正在推進(jìn)。五是對(duì)程海流域4家重點(diǎn)螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。2019年，程海水質(zhì)為Ⅳ類(pH和氟化物除外)。
 

　　6.杞麓湖：一是制定實(shí)施《玉溪市杞麓湖“一湖一策”方案》、《玉溪市杞麓湖水體達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》。《杞麓湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共15個(gè)，完工6個(gè)。二是2018年11月29日，《云南省杞麓湖保護(hù)條例》完成修訂。三是制定《杞麓湖徑流區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方案(2018—2020年)》，實(shí)施農(nóng)藥、化肥“負(fù)增長(zhǎng)”行動(dòng)，2019年，杞麓湖流域推廣測(cè)土配方施肥22.7萬(wàn)畝，推廣綠色防控技術(shù)47.1萬(wàn)畝次。四是開(kāi)展杞麓湖入河排污口專項(xiàng)整治，共發(fā)現(xiàn)入河排污口189個(gè)，完成整治27個(gè)。五是推進(jìn)杞麓湖外流域補(bǔ)水工程(大龍?zhí)堆a(bǔ)水工程)建設(shè)，干管已建成通水。2019年，杞麓湖水質(zhì)為Ⅴ類。
 

　　7.陽(yáng)宗海：一是加快實(shí)施《陽(yáng)宗海流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》、《陽(yáng)宗海流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》，推進(jìn)流域截污治污、入湖河道綜合整治、流域生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治等項(xiàng)目建設(shè)。《陽(yáng)宗海流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共19個(gè)，完工13個(gè)。二是制定實(shí)施《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)水污染防治實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化水資源管理、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治、河(湖)岸線管控、水環(huán)境治理、執(zhí)法監(jiān)管等六大重點(diǎn)工作。啟動(dòng)陽(yáng)宗海流域管理保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作，開(kāi)展了排污口排查整治、散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治、磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治。建設(shè)生態(tài)河道16.8千米、人工濕地300余畝，完成一級(jí)保護(hù)區(qū)退耕還湖1290畝，建設(shè)生態(tài)林帶1平方千米，完成陽(yáng)宗海流域封山育林、石漠化治理等4.2萬(wàn)畝。三是開(kāi)展陽(yáng)宗海砷污染風(fēng)險(xiǎn)研究，2016年以來(lái)，陽(yáng)宗海湖體砷濃度總體呈下降趨勢(shì)。2019年，陽(yáng)宗海水質(zhì)為Ⅲ類。
 

　　五、自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)設(shè)施或建筑沒(méi)有完成整改
 

　　反饋意見(jiàn)指出：據(jù)省林業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)，全省65個(gè)自然保護(hù)區(qū)中存在874處違法違規(guī)設(shè)施或建筑，目前還有142處沒(méi)有完成整改。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　目前，142處違法違規(guī)設(shè)施已有109處完成了整改，其余33處正在推進(jìn)。其中，玉溪、保山、楚雄、紅河、文山等5個(gè)州(市)的違法違規(guī)設(shè)施全部完成整改，其余7個(gè)州(市)的整改工作正在推進(jìn)。
 

　　六、現(xiàn)行云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例尚未完成修訂，其中自然保護(hù)區(qū)調(diào)整權(quán)限等部分條款與上位法相沖突
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　2018年11月29日，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》，其中包括對(duì)《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的修改。修改后，條例有關(guān)內(nèi)容已與上位法保持一致。
 

　　七、楚雄州違規(guī)調(diào)整縮減部分州級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍
 

　　反饋意見(jiàn)指出：2010年以來(lái)，楚雄州政府先后8次違規(guī)批準(zhǔn)同意調(diào)減三峰山、恐龍河等5個(gè)州級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍，為開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)、公路、水庫(kù)等建設(shè)項(xiàng)目讓路，縮減保護(hù)區(qū)面積591.03公頃，至今未得到整改。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.完成5個(gè)州級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)查評(píng)估工作。將三峰山、恐龍河、白馬山等5個(gè)自然保護(hù)區(qū)原調(diào)出自然保護(hù)區(qū)的林地重新納入保護(hù)區(qū)管理。
 

　　2.恐龍河州級(jí)自然保護(hù)區(qū)窩拖地鐵礦和小江河一級(jí)、二級(jí)水電站已全部拆除。三峰山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)云臺(tái)山風(fēng)電場(chǎng)66臺(tái)風(fēng)機(jī)、姚安鴻海礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司鉛鋅礦選廠設(shè)施已全部拆除，開(kāi)展了植被恢復(fù)。
 

　　3.按照整改工作方案要求，楚雄州完成了5個(gè)州級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整報(bào)審工作。
 

　　八、恐龍河自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開(kāi)發(fā)影響珍稀瀕危動(dòng)物生存空間
 

　　反饋意見(jiàn)指出：恐龍河州級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)和水電開(kāi)發(fā)，影響珍稀瀕危動(dòng)物綠孔雀種群生存空間，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.省林草局編制實(shí)施《云南省綠孔雀保護(hù)實(shí)施方案》，截至2019年年底，全省納入監(jiān)測(cè)管護(hù)的綠孔雀種群數(shù)量超過(guò)200只，棲息地面積12.22萬(wàn)畝。
 

　　2.健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)管理。設(shè)立雙柏恐龍河自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局，配齊工作人員。加大巡山護(hù)林力度，在進(jìn)入保護(hù)區(qū)路口設(shè)置檢查站點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人類活動(dòng)的管控。
 

　　3.停止違規(guī)開(kāi)發(fā)。小江河一級(jí)、二級(jí)水電站已拆除并恢復(fù)植被；拆除窩拖地、老石羊等礦山設(shè)施設(shè)備，對(duì)遭受破壞地塊進(jìn)行植被恢復(fù)；依法注銷和退出窩拖地、通長(zhǎng)山等礦權(quán)。
 

　　4.加強(qiáng)綠孔雀棲息地監(jiān)測(cè)。安裝紅外相機(jī)140臺(tái)，對(duì)綠孔雀活動(dòng)及棲息地保護(hù)情況進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。
 

　　5.加強(qiáng)綠孔雀保護(hù)宣傳。通過(guò)廣播、電視、發(fā)放宣傳單、召開(kāi)宣傳會(huì)等方式，加大綠孔雀保護(hù)宣傳。
 

　　九、曲靖、紅河等州(市)黨委、政府，沒(méi)有很好地履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任
 

　　反饋意見(jiàn)指出：整改任務(wù)較重的曲靖市、紅河州黨委、政府，沒(méi)有很好地履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，黨委常委會(huì)會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議均未研究部署重金屬污染防治相關(guān)工作，而是簡(jiǎn)單將整改任務(wù)轉(zhuǎn)交區(qū)縣，“層層落實(shí)責(zé)任”變成“層層推卸責(zé)任”。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.省紀(jì)委省監(jiān)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題作為全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核評(píng)定等次的參考依據(jù)。制定了《云南省各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究辦法(試行)》，2019年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問(wèn)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部392人。
 

　　2.省委組織部將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為省管領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部年度考核的重要內(nèi)容。督促曲靖市、紅河州在領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核總結(jié)和有關(guān)班子成員個(gè)人述職材料中對(duì)重金屬污染防治工作作單獨(dú)報(bào)告。
 

　　3.曲靖市：2018年以來(lái)，曲靖市先后58次召開(kāi)會(huì)議研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作，市級(jí)負(fù)責(zé)同志先后36次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研，協(xié)調(diào)推動(dòng)重金屬污染防治、固體廢棄物集中安全處置、飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改等工作。市級(jí)河長(zhǎng)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，多次開(kāi)展巡河和現(xiàn)場(chǎng)督察，全面推進(jìn)河湖庫(kù)渠保護(hù)治理。積極制定與生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的地方規(guī)范性文件。
 

　　4.紅河州：2018年以來(lái)，紅河州先后81次召開(kāi)州委常委會(huì)會(huì)議、州政府常務(wù)會(huì)議及專題會(huì)議研究部署中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作，重點(diǎn)研究個(gè)舊市重金屬污染防治及異龍湖水污染防治等重點(diǎn)問(wèn)題。州級(jí)財(cái)政共投入8960萬(wàn)元資金用于個(gè)舊市重金屬污染治理，州政府主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)開(kāi)展落實(shí)整改專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重金屬污染防治工作推進(jìn)會(huì)議。及時(shí)調(diào)整州管領(lǐng)導(dǎo)班子和州管干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照不低于8%權(quán)重設(shè)置縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”考核指標(biāo)。積極制定與生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的地方規(guī)范性文件。個(gè)舊市沖坡哨片區(qū)工業(yè)“三廢”集中處置場(chǎng)工程、黑沖河重金屬污染綜合治理工程等重金屬治理工程已全部完工。
 

　　十、紅河州個(gè)舊市污染源在線監(jiān)控平臺(tái)淪為擺設(shè)
 

　　反饋意見(jiàn)指出：紅河州個(gè)舊市累計(jì)投資約2850萬(wàn)元，對(duì)全市49戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與市污染源在線監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，但檢查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)中，在線監(jiān)控設(shè)備安裝不規(guī)范的有15戶、數(shù)據(jù)失真的有31戶、運(yùn)維不到位的有32戶，還有6戶存在治污設(shè)施運(yùn)行不正常等問(wèn)題。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.對(duì)個(gè)舊市49家企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)核查，依法查處25家，罰款267萬(wàn)元，對(duì)4家在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維公司進(jìn)行約談，對(duì)問(wèn)題較為突出的2家共罰款10萬(wàn)元。嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，問(wèn)責(zé)單位3個(gè)、責(zé)任人4人。
 

　　2.督促49家企業(yè)完成在線監(jiān)控設(shè)備規(guī)范化整改，按照“一企一檔”原則，建立動(dòng)態(tài)管理檔案。
 

　　3.制定《個(gè)舊市全面開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化整治工作方案》、《個(gè)舊市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法(試行)》等6項(xiàng)配套管理考核監(jiān)督制度，強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)督管理。
 

　　十一、文山州歷史遺留砷渣無(wú)害化處置工作進(jìn)展緩慢
 

　　反饋意見(jiàn)指出：文山州直至“回頭看”督察進(jìn)駐前才成立歷史遺留砷渣綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)的第一次會(huì)議就擅自將整改時(shí)限從2018年年底延長(zhǎng)至2020年年底，80萬(wàn)噸歷史遺留砷渣無(wú)害化處置工作進(jìn)展緩慢。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.文山州文山市75萬(wàn)噸歷史遺留砷渣已全部完成安全處置，完成覆土復(fù)綠21.3萬(wàn)平方米。
 

　　2.文山州馬關(guān)縣大丫口10余萬(wàn)噸(實(shí)際有13.4萬(wàn)噸)歷史遺留砷渣已全部完成安全處置，完成覆土復(fù)綠4.2萬(wàn)平方米。
 

　　3.2019年12月，該問(wèn)題整改通過(guò)了省、市、縣三級(jí)責(zé)任部門(mén)的驗(yàn)收。
 

　　十二、紅河州建水縣違法轉(zhuǎn)移、堆存危險(xiǎn)廢物
 

　　反饋意見(jiàn)指出：紅河州建水縣政府及有關(guān)部門(mén)，對(duì)放馬坪貨場(chǎng)違法轉(zhuǎn)移、堆存危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為視而不見(jiàn)、長(zhǎng)期失察，致使5000余噸鉛鋅冶煉廢渣露天堆存，無(wú)防滲措施，現(xiàn)場(chǎng)污水四處流淌，空氣中彌漫刺鼻氣味，經(jīng)取樣檢測(cè)其滲濾液中砷、鎘濃度大分別超標(biāo)3843倍和204倍，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出；經(jīng)查，該貨場(chǎng)自2017年11月投入使用以來(lái)，多次非法大量采購(gòu)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存含重金屬危險(xiǎn)廢物，均未按要求辦理相關(guān)手續(xù)，是典型的環(huán)境犯罪行為。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.依法追究了犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，陽(yáng)紅星放馬坪貨場(chǎng)3名犯罪嫌疑人被依法逮捕，分別判處有期徒刑5年零6個(gè)月、3年零3個(gè)月、3年，并處罰金25.5萬(wàn)元。
 

　　2.規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物，陽(yáng)紅星放馬坪貨場(chǎng)5742噸危險(xiǎn)廢物已全部進(jìn)行安全處置，拆除清理陽(yáng)紅星放馬坪貨場(chǎng)建筑物，完成覆土綠化。
 

　　3.對(duì)監(jiān)管失職失責(zé)的有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行責(zé)任追究，問(wèn)責(zé)責(zé)任單位6個(gè)、責(zé)任人12人。
 

　　4.2019年12月，該問(wèn)題整改通過(guò)了省、市、縣三級(jí)責(zé)任部門(mén)的驗(yàn)收。
 

　　十三、對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境問(wèn)題辦理不到位
 

　　反饋意見(jiàn)指出：“回頭看”受理的群眾舉報(bào)件中，全省有202件與2016年中央環(huán)境保護(hù)督察受理轉(zhuǎn)辦件重復(fù)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的占到88%。督察組隨機(jī)對(duì)2016年督察和本次“回頭看”部分舉報(bào)問(wèn)題辦理情況進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)群眾不滿意率分別達(dá)到30%和20%；督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查53件，有31件辦理不到位。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境隱患的排查清理力度，加大對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，2018年全省共下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書(shū)2436份，行政處罰金額達(dá)3.38億元；2019年，全省共查處環(huán)境違法案件2455件，行政處罰金額2.13億元；2020年1—3月，全省共查處環(huán)境違法案件382件，行政處罰金額0.34億元，有力打擊和震懾了環(huán)境違法行為。
 

　　2.強(qiáng)化督查指導(dǎo)。2019年4—6月，由省委督查室、省政府督查室和省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，組成4個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全省16個(gè)州(市)“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題及投訴舉報(bào)問(wèn)題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。
 

　　3.強(qiáng)化整改驗(yàn)收。截至2020年3月底，中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間交我省辦理的1998件群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題，完成整改1896件，完成驗(yàn)收1798件，整改率和驗(yàn)收率分別達(dá)到95%和90%。
 

　　4.強(qiáng)化信息公開(kāi)。投訴舉報(bào)問(wèn)題整改驗(yàn)收情況已在各州(市)主要新聞媒體公開(kāi)發(fā)布。
 

　　十四、德宏州瑞麗市違法砂石開(kāi)采未得到有效解決
 

　　反饋意見(jiàn)指出：德宏州瑞麗市政府2016年在辦理違法開(kāi)采砂石舉報(bào)案件時(shí)，未做到依法行政，僅以“一刀切”方式關(guān)停所有砂石場(chǎng)，督察組離開(kāi)后又違規(guī)批準(zhǔn)部分企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，后又于2017年12月再次關(guān)停所有砂石場(chǎng)，但在2018年2月又同意5個(gè)未取得合法手續(xù)的砂石場(chǎng)臨時(shí)恢復(fù)開(kāi)采。此次“回頭看”進(jìn)駐后，市政府又采取“一刀切”式的臨時(shí)關(guān)停措施，但實(shí)際生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.根據(jù)云南省第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃和瑞麗市的資源分布、開(kāi)采等情況，確定可保留開(kāi)采的砂石場(chǎng)有8個(gè)，已有4個(gè)采礦權(quán)通過(guò)綜合評(píng)估和聯(lián)勘聯(lián)審，正依法依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)；未通過(guò)聯(lián)勘聯(lián)審的4個(gè)采礦權(quán)納入恢復(fù)治理范圍。
 

　　2.積極推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。瑞麗市需恢復(fù)治理的34個(gè)礦山中，已完成恢復(fù)治理25個(gè)，正在恢復(fù)治理2個(gè)，其余7個(gè)已制定恢復(fù)治理方案，計(jì)劃于2020年年底前完成恢復(fù)治理。
 

　　十五、昆明市嵩明縣橡膠企業(yè)惡臭擾民問(wèn)題
 

　　反饋意見(jiàn)指出：昆明市嵩明縣對(duì)2016年中央環(huán)境保護(hù)督察群眾多次舉報(bào)的高深橡膠有限公司、鳳凰橡膠有限公司惡臭擾民問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)整改，僅“以罰代管”“一罰了之”，導(dǎo)致污染擾民問(wèn)題持續(xù)存在。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.自2015年以來(lái)，昆明市、嵩明縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)先后3次對(duì)兩家企業(yè)異味擾民、惡臭無(wú)組織排放超標(biāo)等情況實(shí)施了罰款、限產(chǎn)、停產(chǎn)。2018年8月7日，嵩明縣政府作出了對(duì)兩家橡膠企業(yè)實(shí)施關(guān)閉的決定。11月12日，嵩明縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)兩家企業(yè)排污許可證進(jìn)行注銷。11月30日，嵩明縣完成了對(duì)兩家企業(yè)的斷水、斷電和關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施拆除，消除了環(huán)境污染，完成了惡臭擾民問(wèn)題的整改。目前，兩家企業(yè)除1臺(tái)烘干機(jī)(待進(jìn)行利用性拆除)外，其余生產(chǎn)設(shè)備已全部拆除，原料及成品全部完成清理。
 

　　2.積極推動(dòng)嵩明高深橡膠有限公司、昆明鳳凰橡膠有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。嵩明高深橡膠有限公司與云南京昆包裝有限公司進(jìn)行合作，云南京昆包裝有限公司馬口鐵生產(chǎn)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。昆明鳳凰橡膠有限公司與云南鄭通機(jī)械設(shè)備制造有限公司進(jìn)行合作，主要生產(chǎn)農(nóng)村烤煙設(shè)備。
 

　　3.通過(guò)政府引導(dǎo)、提供招聘崗位、企業(yè)分流、自謀職業(yè)等方式推動(dòng)職工再就業(yè)和安置。昆明市多次為兩家企業(yè)職工舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，召開(kāi)就業(yè)專題會(huì)。嵩明高深橡膠有限公司原有職工135人，轉(zhuǎn)移到晉寧工廠就業(yè)55人，其他方式就業(yè)80人；昆明鳳凰橡膠有限公司原有職工77人，在新工廠就業(yè)20人，其他方式就業(yè)57人。
 

　　十六、飲用水水源保護(hù)區(qū)部分環(huán)境問(wèn)題未整改到位
 

　　反饋意見(jiàn)指出：云南省沒(méi)有對(duì)整改方案明確的強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)地等任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，相關(guān)地區(qū)和部門(mén)未有效履行環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，致使部分整改措施沒(méi)有落實(shí)到位。截至2018年5月，全省地級(jí)以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)仍有37個(gè)環(huán)境問(wèn)題未整改到位。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)指出的全省地級(jí)以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)37個(gè)環(huán)境問(wèn)題全部完成整改。
 

　　2.制定實(shí)施《云南省水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)全省飲用水水源保護(hù)工作，確保人民群眾飲水安全。
 

　　十七、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖劃定、關(guān)閉或搬遷工作進(jìn)展滯后
 

　　反饋意見(jiàn)指出：云南省禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉或搬遷工作底數(shù)不清、進(jìn)展滯后。截至2018年6月，全省仍有昆明、玉溪、普洱、德宏等4個(gè)州(市)23個(gè)縣(市、區(qū))未完成劃定工作；全省已劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉和搬遷的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)中，仍有昆明、昭通、曲靖、玉溪、楚雄、文山、普洱、西雙版納、德宏、麗江等10個(gè)州(市)的548個(gè)未完成關(guān)閉或搬遷工作。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)指出的未全面完成禁養(yǎng)區(qū)劃定任務(wù)的23個(gè)縣(市、區(qū))已完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，全省劃定禁養(yǎng)區(qū)6520片，劃定面積5.88萬(wàn)平方千米。
 

　　2.全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)608家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))全部完成關(guān)閉或搬遷。
 

　　3.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳組成4個(gè)工作組，對(duì)228家養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))進(jìn)行隨機(jī)抽查，關(guān)閉或搬遷工作已全部完成。各地區(qū)持續(xù)加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管，鞏固整改成果。
 

　　十八、重金屬污染治理資金投入不足
 

　　反饋意見(jiàn)指出：針對(duì)云南省《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》仍有12個(gè)歷史遺留污染治理項(xiàng)目沒(méi)有完成的問(wèn)題，相關(guān)整改責(zé)任落實(shí)不到位，2016年、2017年省級(jí)財(cái)政僅分別安排重金屬污染防治資金485萬(wàn)元、185萬(wàn)元，不到中央下達(dá)資金的0.5%、0.6%，加之有關(guān)州(市)整改工作組織推進(jìn)不力，截至2018年5月，仍有6個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有完成。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底完成加大資金投入整改任務(wù)，2020年年底完成6個(gè)項(xiàng)目整改任務(wù)
 

　　整改情況：資金投入問(wèn)題完成整改，歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目實(shí)施正在整改
 

　　1.2018年省級(jí)財(cái)政安排2650萬(wàn)元用于支持重金屬有關(guān)的土壤污染防治，與2017年相比增加2465萬(wàn)元，省級(jí)資金占中央資金17200萬(wàn)元的比重達(dá)15.4%，達(dá)到整改措施中“不低于中央下達(dá)資金10%”的要求，資金投入問(wèn)題完成整改。明確將重金屬污染防治列為2019年度省級(jí)財(cái)政支持重點(diǎn)，建設(shè)形成了項(xiàng)目共25個(gè)、資金總量為39334萬(wàn)元的重金屬污染防治項(xiàng)目庫(kù)，確保省級(jí)配套資金不低于中央資金70804萬(wàn)元的10%。
 

　　2.全省6個(gè)歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目完工5個(gè)，正在實(shí)施1個(gè)。楚雄州祿豐縣北甸河歷史遺留含砷底質(zhì)安全處置工程、楚雄州牟定縣歷史遺留含鎘危險(xiǎn)廢物處置工程、楚雄州南華縣化工廠歷史遺留砷渣處置工程、迪慶州重金屬應(yīng)急控制工程和文山州歷史遺留砷渣綜合治理工程已完成。紅河州個(gè)舊市歷史遺留污染治理項(xiàng)目，包括個(gè)舊市礦山采空區(qū)重金屬污染生態(tài)修復(fù)工程、大屯片區(qū)重金屬污染綜合治理工程、卡房大溝重金屬污染綜合治理工程、沙甸片區(qū)重金屬污染綜合治理工程、雞街片區(qū)重金屬污染綜合治理工程等5個(gè)子項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　十九、2016年督察反饋?zhàn)坟?zé)問(wèn)責(zé)沒(méi)有做到動(dòng)真碰硬
 

　　反饋意見(jiàn)指出：2016年督察反饋以來(lái)，除中央環(huán)境保護(hù)督察組移交移送責(zé)任追究案件外，云南省污染防治和生態(tài)破壞方面的責(zé)任追究案件共68件，涉及548人，其中近九成人員為鄉(xiāng)科級(jí)及以下，近七成為誡勉、通報(bào)等輕處理措施，追責(zé)問(wèn)責(zé)沒(méi)有做到動(dòng)真碰硬。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.加強(qiáng)督促考核。省紀(jì)委省監(jiān)委將中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題作為全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核評(píng)定等次的參考依據(jù)。
 

　　2.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。制定了《云南省各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究辦法(試行)》，2018年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問(wèn)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部1140人。嚴(yán)肅查處中央第六環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”移交的7個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和洱海生態(tài)環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究案件，共問(wèn)責(zé)單位43個(gè)、責(zé)任人167人。
 

　　二十、文山永安環(huán)保有限公司環(huán)境違法問(wèn)題
 

　　反饋意見(jiàn)指出：文山永安環(huán)保有限公司6噸/日高溫?zé)峤鈿饣贌t(yī)療廢物處置設(shè)施未批先建，長(zhǎng)期違法生產(chǎn)，超規(guī)模從事醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常，運(yùn)行記錄造假，廠區(qū)管理混亂，跑冒滴漏嚴(yán)重，嚴(yán)重污染環(huán)境。文山市政府及有關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管缺位，甚至謊報(bào)企業(yè)已完成整改。但有關(guān)責(zé)任人員一直未被追究責(zé)任。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.對(duì)文山永安環(huán)保有限公司存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行依法查處，罰款11.5萬(wàn)元；嚴(yán)肅責(zé)任追究，問(wèn)責(zé)單位1個(gè)，責(zé)任人9人。
 

　　2.2018年9月，文山永安環(huán)保有限公司拆除關(guān)停原醫(yī)療廢物處置設(shè)施的同時(shí)，異地新建的8噸/日醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目建成投運(yùn)。
 

　　3.文山永安環(huán)保有限公司完成了項(xiàng)目竣工環(huán)保自主驗(yàn)收，文山州生態(tài)環(huán)境局向該公司核發(fā)了排污許可證、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由該公司負(fù)責(zé)收集處置文山州醫(yī)療廢物。
 

　　4.該問(wèn)題整改通過(guò)了省、市、縣三級(jí)責(zé)任部門(mén)的驗(yàn)收。
 

　　二十一、高爾夫球場(chǎng)違法占用自然保護(hù)區(qū)
 

　　反饋意見(jiàn)指出：麗江古城湖畔高爾夫球場(chǎng)在未報(bào)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，部分球道、綠化用地占用拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積36公頃，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十余年；麗江市林業(yè)局、保護(hù)區(qū)管理部門(mén)對(duì)球場(chǎng)侵占保護(hù)區(qū)的違法行為長(zhǎng)期失察，履職不到位；麗江市、云南省層層上報(bào)高爾夫球場(chǎng)清理整治報(bào)告，均稱球場(chǎng)不在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，工作不實(shí)，弄虛作假。對(duì)此問(wèn)題，未及時(shí)進(jìn)行查處并開(kāi)展責(zé)任追究。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.麗江古城湖畔高爾夫球場(chǎng)已全面停止經(jīng)營(yíng)行為，變更了原管理企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍，不再涉及高爾夫球場(chǎng)有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 

　　2.沿拉市海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置物理隔離柵欄3.5千米，埋設(shè)界樁9根、界碑5個(gè)，實(shí)施植被恢復(fù)，種植喬木、灌木等3.3萬(wàn)余株。
 

　　3.全面消除麗江古城湖畔高爾夫球場(chǎng)特征。拆除發(fā)球臺(tái)、球洞、沙坑，并完成土方回填及綠化；拆除整個(gè)球場(chǎng)內(nèi)所有地下管網(wǎng)及草坪灌溉系統(tǒng)；拆除違法違規(guī)建筑共計(jì)2286平方米；拆除球場(chǎng)所有指示標(biāo)識(shí)。
 

　　4.依法依規(guī)對(duì)6個(gè)單位、33名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)麗江古城湖畔高爾夫球場(chǎng)存在的違法問(wèn)題進(jìn)行依法查處，罰款165萬(wàn)元，并督促企業(yè)做好整改工作。
 

　　二十二、云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)指標(biāo)體系未涵蓋年度生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作
 

　　反饋意見(jiàn)指出：云南省2017年制訂的全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)指標(biāo)體系，仍未能涵蓋國(guó)家要求的年度生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　新修訂的《云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核評(píng)價(jià)辦法》已經(jīng)十屆省委常委會(huì)第126次(擴(kuò)大)會(huì)議、第十三屆省人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并印發(fā)實(shí)施。修訂后的《云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核評(píng)價(jià)辦法》設(shè)置了16項(xiàng)涵蓋生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作的約束性指標(biāo)，提高了4類縣(市、區(qū))的生態(tài)環(huán)保考核指標(biāo)權(quán)重。
 

　　二十三、整改工作督查督辦不到位
 

　　反饋意見(jiàn)指出：云南省委督查室在督查督辦整改工作時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向不夠，工作流于形式、浮于表面。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.2018年11月，省委督查室會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)大理州落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于洱海保護(hù)的重要批示精神以及中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行暗訪督察，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)省委，并按照省委主要負(fù)責(zé)同志批示精神，對(duì)報(bào)告中指出的問(wèn)題整改進(jìn)行跟蹤督查。
 

　　2.2019年1月，省委督查室會(huì)同省考評(píng)辦、省政府督查室對(duì)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的督查(察)檢查考核事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)范。2019年4—6月，省委督查室、省政府督查室、省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)全省16個(gè)州(市)開(kāi)展了中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改督導(dǎo)檢查，督促各地區(qū)加快推進(jìn)整改工作。
 

　　3.2019年第4季度，組織對(duì)8個(gè)州(市)開(kāi)展了省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及專項(xiàng)督察，同步對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行督察。
 

　　二十四、紅河州生態(tài)環(huán)保指標(biāo)權(quán)重下降
 

　　反饋意見(jiàn)指出：紅河州2017年州管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中，“生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”指標(biāo)權(quán)重未達(dá)到整改方案8%的要求，同比上年還有所下降。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　紅河州印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的通知》，將縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)中的“生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”變更為“生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署及環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”，明確從2018年度考核開(kāi)始，嚴(yán)格按照不低于8%的權(quán)重設(shè)置縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署及環(huán)境質(zhì)量指數(shù)考核指標(biāo)，將蒙自、個(gè)舊、開(kāi)遠(yuǎn)、建水、彌勒、河口等6個(gè)縣(市)的考核指標(biāo)分值由6分調(diào)整為12分，將石屏、元陽(yáng)、紅河、綠春、金平等5個(gè)縣的考核指標(biāo)分值由7分調(diào)整為13分，將被確定為生態(tài)脆弱貧困縣的瀘西縣和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的屏邊縣的考核指標(biāo)分值由8分調(diào)整為14分。
 

　　二十五、玉溪市、昭通市綜合考核生態(tài)環(huán)保指標(biāo)權(quán)重未達(dá)整改要求
 

　　反饋意見(jiàn)指出：玉溪市2017年度綜合考核中，除沿湖三縣(區(qū))生態(tài)環(huán)保指標(biāo)權(quán)重為7.7%外，其他縣(區(qū))僅為1.2%；昭通市2016年綜合考核中，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)權(quán)重僅為5%，均未達(dá)到2016年督察整改要求。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.玉溪市印發(fā)了《玉溪市2018年度縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)綜合考評(píng)辦法》和《玉溪市2018年度縣區(qū)單項(xiàng)工作目標(biāo)評(píng)分表》，明確了2018年度玉溪市各縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的考核分值權(quán)重達(dá)到8.3%以上，其中，澄江縣、江川區(qū)、通海縣的考核分值權(quán)重達(dá)到12%以上。
 

　　2.昭通市加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的賦分權(quán)重，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的考核評(píng)價(jià)，2018年度昭通市各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的考核分值權(quán)重達(dá)到12.8%。
 

　　二十六、撫仙湖、洱海流域村落污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行
 

　　反饋意見(jiàn)指出：截至2018年5月底，2017年撫仙湖流域已建成的村落污水處理設(shè)施近50%不能正常運(yùn)行；洱海流域已建成的村落污水處理設(shè)施約80%不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.撫仙湖流域：澄江縣已建成村落污水處理設(shè)施的113個(gè)村組，完成整改107個(gè)，剩余6個(gè)村組污水處理設(shè)施的整改和40個(gè)未建污水處理設(shè)施的村組統(tǒng)一納入澄江縣農(nóng)村生活污水及人居環(huán)境提升工程，現(xiàn)已完成整改。
 

　　2.洱海流域：大理市183座污水處理設(shè)施已停運(yùn)151座，污水全部接入洱海環(huán)湖截污工程一期干管；大理市金梭島和偏遠(yuǎn)村落的32座污水處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。洱源縣新建的6座集鎮(zhèn)污水處理廠、53座污水處理站、56座村落污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。建立市場(chǎng)化工作機(jī)制，完成大理市洱海流域生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管系統(tǒng)一期項(xiàng)目建設(shè)。2019年12月，該問(wèn)題整改通過(guò)了省、市、縣三級(jí)責(zé)任部門(mén)的驗(yàn)收。
 

　　二十七、星云湖主要入湖河流綜合整治效果不明顯
 

　　反饋意見(jiàn)指出：“十二五”期間，星云湖12條主要入湖河流沒(méi)有按照規(guī)劃要求開(kāi)展綜合整治，已經(jīng)實(shí)施綜合整治的4條入湖河流河道治理效果不明顯；與2015年相比，2017年漁村河、東西大河、大街河的化學(xué)需氧量、總氮、總磷等指標(biāo)還呈升高趨勢(shì)。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.認(rèn)真落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，玉溪市印發(fā)了市、縣兩級(jí)的河(湖)長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、問(wèn)責(zé)辦法、河(湖)長(zhǎng)述職實(shí)施方案，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督工作。
 

　　2.按照“一河一策”，實(shí)施星云湖主要入湖河流環(huán)境綜合治理工程，目前，12條入湖河道環(huán)境綜合整治工程已基本完工。
 

　　二十八、紅河州個(gè)舊市北部選礦園區(qū)和雞街片區(qū)整改工作進(jìn)展緩慢
 

　　反饋意見(jiàn)指出：紅河州個(gè)舊市北部選礦園區(qū)仍處于土地平整階段，廠房、污水集中處理設(shè)施尚未開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃入駐的29戶選礦企業(yè)，難以按計(jì)劃于2018年9月底前入駐投產(chǎn)。雞街片區(qū)廢渣處置工程尚處于建設(shè)階段，個(gè)舊市范圍內(nèi)上千萬(wàn)噸的冶煉廢渣隨意堆存，長(zhǎng)期得不到安全處置，部分堆場(chǎng)僅用黃土簡(jiǎn)單覆蓋。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.北部選礦園區(qū)三道水選礦片區(qū)主體公輔設(shè)施工程建設(shè)已完成，20家入園企業(yè)已相繼竣工投產(chǎn)。
 

　　2.雞街鎮(zhèn)工業(yè)廢渣集中處置場(chǎng)項(xiàng)目已建設(shè)完成并投入運(yùn)行，累計(jì)清運(yùn)歷史遺留冶煉廢渣2.3萬(wàn)噸；督促個(gè)舊市妥善安全處置歷史遺留冶煉廢渣，整改工作正在進(jìn)行中。
 

　　二十九、云南金鼎鋅業(yè)有限公司沒(méi)有按期完成整改
 

　　反饋意見(jiàn)指出：云南金鼎鋅業(yè)有限公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，涉及居民搬遷的尚有109棟安置房未動(dòng)工建設(shè)，沒(méi)有按2016年督察整改方案要求在2017年12月底前建成。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　云南金鼎鋅業(yè)有限公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)共涉及搬遷367戶居民，其中，貨幣安置17戶，需建房屋350棟。17戶的貨幣安置工作已完成，搬遷戶所需的350棟房屋已全部建成。
 

　　三十、云南省有色金屬行業(yè)發(fā)展粗放，污染嚴(yán)重
 

　　反饋意見(jiàn)指出：云南省173戶規(guī)模以上有色金屬冶煉及壓延企業(yè)中，僅有15戶納入符合行業(yè)規(guī)范條件公告；而規(guī)模以下企業(yè)違法改擴(kuò)建、違法排污行為屢禁不止。如紅河州開(kāi)遠(yuǎn)市龍騰冶煉廠、廣鑫礦冶有限公司等4戶冶煉企業(yè)違法改擴(kuò)建；個(gè)舊市雞街、沙甸等區(qū)域冶煉企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)組織排放和超標(biāo)排放；在整改小凹塘片區(qū)廢氣污染問(wèn)題時(shí)，相關(guān)部門(mén)就事論事，僅對(duì)3戶冶煉企業(yè)煙氣超標(biāo)違法行為實(shí)施處罰，沒(méi)有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備進(jìn)行排查，違法排污問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.開(kāi)展有色金屬行業(yè)總體情況摸底調(diào)查，細(xì)化整改方案。2018年以來(lái)，大力推動(dòng)水電鋁材和水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。
 

　　2.全面關(guān)停淘汰鼓風(fēng)爐煉鉛、煉銅、煉銻裝備，取締獨(dú)立的鋅精礦焙燒制酸系統(tǒng)，改造提升火法煉鋅工藝。
 

　　3.大力推動(dòng)有色金屬企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)改造，2019年全省有色金屬工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗，較2015年下降約20個(gè)百分點(diǎn)，提前完成節(jié)能目標(biāo)。
 

　　4.積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照行業(yè)規(guī)范進(jìn)行整改提升，組織規(guī)范申報(bào)，開(kāi)展初審核查。
 

　　5.加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目嚴(yán)格辦理安評(píng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)，依法予以查處。
 

　　三十一、昆明市污泥處置項(xiàng)目整改工作推進(jìn)不力
 

　　反饋意見(jiàn)指出：昆明市污泥處置問(wèn)題比較突出，但由于工作推進(jìn)不力，本應(yīng)于2017年年底前完成整改的污泥處置項(xiàng)目，直到2018年2月才組織初步驗(yàn)收，至今未投入正式運(yùn)行。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，以致項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力僅為500噸/日，無(wú)法滿足全市城區(qū)每天870噸污泥產(chǎn)生量的需求，導(dǎo)致大量污泥不得不采取堆肥處理，環(huán)境污染隱患較大。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.昆明市主城區(qū)污泥處理處置工程搬遷項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。
 

　　2.加強(qiáng)對(duì)污泥處置過(guò)程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三聯(lián)單”制度，昆明市污水處理廠每天產(chǎn)生的870噸污泥主要通過(guò)昆明市主城區(qū)污泥處理處置工程搬遷項(xiàng)目、宜良紅獅環(huán)保科技有限公司的水泥窯協(xié)同摻燒、安寧工業(yè)園區(qū)一般固廢處置場(chǎng)填埋、云南龍氏肥業(yè)有限公司堆肥等方式進(jìn)行妥善處理。
 

　　3.編制了《昆明城市污泥處理處置專項(xiàng)規(guī)劃(2018—2035年)》并通過(guò)昆明市規(guī)委會(huì)審查。
 

　　4.昆明市新建700噸/日污泥處理處置工程正在推進(jìn)中。
 

　　三十二、全省2005年年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車未淘汰到位
 

　　反饋意見(jiàn)指出：截至2018年5月，全省仍有7954輛2005年年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車未淘汰到位。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　2018年10月底，全省2005年年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的7954輛黃標(biāo)車已全部完成淘汰。
 

　　三十三、18個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)尚未建成集中式污水處理設(shè)施
 

　　反饋意見(jiàn)指出：截至2018年5月，18個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)尚未建成集中式污水處理設(shè)施。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　反饋意見(jiàn)指出的18個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)已全部建成污水集中收集處理設(shè)施。
 

　　三十四、麗江市玉龍拉市海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)及設(shè)施未根本整治
 

　　反饋意見(jiàn)指出：針對(duì)2016年中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出的麗江市玉龍拉市海等自然保護(hù)區(qū)旅游活動(dòng)無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，麗江市黨委、政府沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性整改措施，僅將原有的54個(gè)馬場(chǎng)整合為18個(gè)，但馬場(chǎng)規(guī)模和馬匹數(shù)量并未真正減少；位于核心區(qū)的逸景基地26間客房?jī)H象征性拆除3間，保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)無(wú)序發(fā)展的情況未得到根本整治。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.2018年10月8日起，全面禁止拉市海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)旅游活動(dòng)，完成湖上旅游船只、設(shè)備收繳工作。該保護(hù)區(qū)核心區(qū)旅游活動(dòng)已全面停止。
 

　　2.累計(jì)拆除拉市海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑近9.3萬(wàn)平方米，其中包括16個(gè)旅游碼頭、14個(gè)旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、逸景基地26間客房、玫瑰園等建筑和36個(gè)馬場(chǎng)。
 

　　3.根據(jù)拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(拉市海片區(qū))馬場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估結(jié)論，將18個(gè)馬場(chǎng)減少至7個(gè)，旅游馬匹數(shù)量從2500匹減少至1500匹。編制了拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，建立了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳈C(jī)制。
 

　　三十五、中小水電清理整改工作未落實(shí)
 

　　反饋意見(jiàn)指出：云南省能源局未按整改方案要求，組織開(kāi)展中小水電站清理整改工作，到這次“回頭看”進(jìn)駐時(shí)才突擊安排部署，其中，中小水電站安裝下泄生態(tài)流量在線監(jiān)控裝置、運(yùn)行3年以上中小水電站開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)、制定流域梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度方案等整改任務(wù)均未落實(shí)。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.成立了省小水電清理整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全省裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦(不含)以下的已建、在建小水電項(xiàng)目進(jìn)行清理整改。全省2274座小水電站，整改類1944座，保留類42座，退出類288座，各地區(qū)正在根據(jù)“一站一策”方案分類開(kāi)展整改。其中，需安裝生態(tài)流量下泄設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)備的小水電站共1794座，已安裝生態(tài)流量下泄設(shè)施1501座，完成率83.7%；已安裝在線監(jiān)控設(shè)備578座，完成率32.2%。
 

　　2.對(duì)中型水電站開(kāi)展了清理排查，各地區(qū)正在開(kāi)展整改工作。
 

　　3.制定了流域梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度方案，選取蘇帕河、以禮河、漾弓江和檳榔江流域作為試點(diǎn)開(kāi)展流域梯級(jí)調(diào)度。
 

　　三十六、昭通市生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后，污染擾民
 

　　反饋意見(jiàn)指出：2017年12月前，昭通市生活垃圾無(wú)害化處理率不足40%，長(zhǎng)期位列全省倒數(shù)第一，主城區(qū)近百噸生活垃圾傾倒、堆存于廢棄礦坑之中，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十余年，滲濾液污染周邊農(nóng)田，惡臭明顯，嚴(yán)重影響周邊居民生活。2016年中央環(huán)境保護(hù)督察期間就多次收到群眾投訴，但承諾的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目至今尚未開(kāi)工，水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目直至2018年5月才正式投用；卡子村生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)雖于2017年年底建成投運(yùn)，但設(shè)計(jì)處理能力僅110噸/日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市每天400多噸垃圾產(chǎn)生量的需要，且未同步建成垃圾滲濾液處理設(shè)施。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.昭通市昭陽(yáng)區(qū)守望鎮(zhèn)卡子生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站建成投運(yùn)，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，已通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收，并完成備案。
 

　　2.昭通市昭陽(yáng)區(qū)舊圃鎮(zhèn)三善堂垃圾滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行正常，存量垃圾治理項(xiàng)目正在實(shí)施。
 

　　3.昭陽(yáng)區(qū)永豐鎮(zhèn)800噸/日昭通市中心城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正在實(shí)施，配套的生活垃圾填埋場(chǎng)已建成，暫時(shí)接收處理昭通市主城區(qū)約100噸/日生活垃圾，華新水泥窖協(xié)同處置約300噸/日生活垃圾。
 

　　三十七、昭通市部分醫(yī)療廢物未得到規(guī)范化處置
 

　　反饋意見(jiàn)指出：昭通市放松整改要求，醫(yī)療廢物處置設(shè)施規(guī)劃不科學(xué)、建設(shè)進(jìn)度滯后，收集系統(tǒng)不完善，全市日均至少1.14噸醫(yī)療廢物得不到規(guī)范化處置。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.制定了《昭通市醫(yī)療廢物處置方案》，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢物交由昭通市兩家醫(yī)療廢物集中處置公司進(jìn)行規(guī)范處置。
 

　　2.鎮(zhèn)雄縣醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目(鎮(zhèn)雄隆中環(huán)保科技有限公司)建成投運(yùn)，負(fù)責(zé)收集處置全縣醫(yī)療廢物。
 

　　3.昭通市制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的通知》，從2019年1月起，對(duì)全市醫(yī)療廢物建立月報(bào)告制度，規(guī)范臺(tái)賬管理。
 

　　4.2019年12月，該問(wèn)題整改通過(guò)了省、市、縣三級(jí)責(zé)任部門(mén)的驗(yàn)收。
 

　　三十八、曲靖市對(duì)重金屬污染防治工作重視不夠
 

　　反饋意見(jiàn)指出：2016年督察反饋以來(lái)，曲靖市對(duì)重金屬污染防治工作重視不夠，即使國(guó)家及云南省有關(guān)部門(mén)專門(mén)督辦后，也未引起足夠重視。市政府將云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染整改任務(wù)簡(jiǎn)單安排給縣政府承擔(dān)后，當(dāng)起了“甩手掌柜”，研究部署不深入，督促檢查不到位；羅平縣政府對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物底數(shù)不清、監(jiān)管不力，導(dǎo)致整改工作推進(jìn)緩慢。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”以來(lái)，曲靖市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議先后12次研究部署重金屬污染防治工作，市級(jí)負(fù)責(zé)同志先后24次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研重金屬污染防治工作及羅平鋅電股份有限公司環(huán)境問(wèn)題整改工作。市政府組織對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改開(kāi)展了3次督查督辦。市級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排重金屬污染防治專項(xiàng)資金600萬(wàn)元。
 

　　2.曲靖市成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)財(cái)政安排重金屬治理資金440萬(wàn)元用于羅平鋅電股份有限公司環(huán)境問(wèn)題整改。羅平鋅電股份有限公司歷史遺留含鉛鋅廢渣無(wú)害化處置、鈣渣安全處置、廠區(qū)雨污分流系統(tǒng)改造、廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境綜合治理等整改工作已全面完成。
 

　　3.加強(qiáng)對(duì)涉重企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化涉重企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置臺(tái)賬管理，嚴(yán)厲打擊非法堆存、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。
 

　　三十九、曲靖市羅平鋅電股份有限公司重金屬污染問(wèn)題突出
 

　　反饋意見(jiàn)指出：截至2018年6月，羅平鋅電股份有限公司廢渣違規(guī)堆放問(wèn)題依然如故，仍有近10萬(wàn)噸鉛渣危險(xiǎn)廢物尚未處置完畢，而且另一場(chǎng)地又堆存約10萬(wàn)噸含鉛、鋅、鎘等有毒有害物質(zhì)的鈣渣，問(wèn)題更為突出。督察發(fā)現(xiàn)，堆存廢渣遠(yuǎn)高于地面，受雨水沖刷，鈣渣與雨水形成的混合物四處流淌，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉；電解車間管理混亂，不但未按要求收集高濃度重金屬?gòu)U水進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)車間達(dá)標(biāo)排放，而且將沾染高濃度重金屬污染物的電解板隨意露天堆放，嚴(yán)重污染環(huán)境；企業(yè)沒(méi)有落實(shí)雨污分流和初期雨水收集等措施，大量雨水混合含有重金屬的污水溢流至廠區(qū)道路，環(huán)境污染十分突出，對(duì)珠江上游水環(huán)境安全造成威脅。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.羅平鋅電股份有限公司近25萬(wàn)噸含鉛鋅廢渣已于2018年8月31日全部完成安全處置。
 

　　2.曲靖市對(duì)鈣渣進(jìn)行毒性浸出實(shí)驗(yàn)鑒定，明確鈣渣屬于II類一般工業(yè)固廢。已將清空的歷史堆存含鉛鋅廢渣渣庫(kù)進(jìn)行防滲處理后建成鈣渣填埋庫(kù)，對(duì)近12萬(wàn)噸鈣渣進(jìn)行安全填埋并完成閉庫(kù)和覆土復(fù)綠。
 

　　3.完成電解車間、廠區(qū)雨污分流系統(tǒng)改造。規(guī)范了電解板管理和定點(diǎn)堆放。新建2個(gè)初期雨水收集池，總?cè)莘e達(dá)3860立方米。
 

　　4.完成廠區(qū)內(nèi)外部環(huán)境整治、植樹(shù)綠化，對(duì)廠區(qū)內(nèi)部整體實(shí)施“美化、亮化、綠化、硬化”工程。加強(qiáng)廠區(qū)周邊及匯入珠江流域支流的環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，廠區(qū)周邊地下水、地表水等滿足有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　5.2019年12月，該問(wèn)題整改通過(guò)了省、市、縣三級(jí)責(zé)任部門(mén)的驗(yàn)收。
 

　　四十、曲靖萬(wàn)佳有限責(zé)任公司環(huán)境投訴問(wèn)題虛假整改
 

　　反饋意見(jiàn)指出：曲靖市沾益區(qū)政府在曲靖萬(wàn)佳有限責(zé)任公司環(huán)境投訴問(wèn)題整改中虛假應(yīng)對(duì)，承諾在依法關(guān)閉該生產(chǎn)線以前，責(zé)令企業(yè)將生產(chǎn)廢水用槽車運(yùn)送到同類企業(yè)處理。督察現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，地方并未依法關(guān)閉企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)線，直至2018年5月才提出淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，與國(guó)家“2011年完成焦炭落后產(chǎn)能淘汰”的要求差距很大；同時(shí)，企業(yè)焦炭生產(chǎn)線也未配套建設(shè)廢水和廢氣處理設(shè)施，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，還向督察人員提供廢水外送處理的假記錄。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　曲靖萬(wàn)佳有限責(zé)任公司焦?fàn)t生產(chǎn)線已拆除，并通過(guò)省、市、縣三級(jí)整改驗(yàn)收。
 

　　四十一、大理州對(duì)洱海流域私挖濫采生態(tài)破壞違法行為長(zhǎng)期失察，監(jiān)管不力
 

　　反饋意見(jiàn)指出：大理州委、州政府及國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)在推進(jìn)整改“洱海流域私挖濫采生態(tài)破壞”問(wèn)題過(guò)程中不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)非煤礦山存在的違法行為長(zhǎng)期失察，監(jiān)管不力。大理市出臺(tái)來(lái)料加工企業(yè)處置意見(jiàn)將企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)審核權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移責(zé)任，放任自流，讓本該徹底關(guān)停取締的非法企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)料加工之名行違法生產(chǎn)之實(shí)，以清理山體塌方為由私挖盜采。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.制定《大理州國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)施方案》，明確洱海流域?yàn)橐患?jí)巡查區(qū)，對(duì)洱海流域57個(gè)非煤礦山開(kāi)展了拉網(wǎng)式巡查，建立問(wèn)題清單。制定《洱海流域57個(gè)非煤礦山關(guān)閉工作方案》，設(shè)置非煤礦山關(guān)閉標(biāo)識(shí)牌，拆除礦區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施。
 

　　2.面向社會(huì)公布違法線索舉報(bào)電話，開(kāi)通微信及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法采礦行為。
 

　　3.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)審核監(jiān)管。立行立改，停止執(zhí)行《礦山來(lái)料加工企業(yè)處置意見(jiàn)》，切實(shí)履行對(duì)來(lái)料加工企業(yè)的審核監(jiān)管責(zé)任。
 

　　4.持續(xù)深入開(kāi)展洱海流域礦產(chǎn)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織開(kāi)展大理州礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。開(kāi)展洱海流域范圍內(nèi)采石、采砂、采礦、制磚等企業(yè)查處及生態(tài)修復(fù)問(wèn)題整改，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
 

　　四十二、洱海流域非煤礦山違法現(xiàn)象突出
 

　　反饋意見(jiàn)指出：洱海流域57個(gè)非煤礦山中，9個(gè)違法生產(chǎn)、27個(gè)關(guān)停取締不徹底、19個(gè)未開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)或恢復(fù)不到位。大理市瑞澤建材廠等多個(gè)國(guó)家限制類的頁(yè)巖實(shí)心磚生產(chǎn)項(xiàng)目違法存續(xù)至今，部分頁(yè)巖礦在未取得水土保持、環(huán)境保護(hù)等合法手續(xù)的情況下，長(zhǎng)期私挖濫采，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.對(duì)9家違法生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行了查處，并完成生產(chǎn)、生活設(shè)施的拆除工作。
 

　　2.制定《洱海流域57個(gè)非煤礦山關(guān)閉工作方案》。目前，洱海流域57個(gè)非煤礦山已全部關(guān)閉(包括反饋意見(jiàn)指出的關(guān)停取締不徹底的27個(gè))，礦山生產(chǎn)生活設(shè)施已全部拆除。
 

　　3.加快推進(jìn)非煤礦山生態(tài)修復(fù)。反饋意見(jiàn)指出未開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)或恢復(fù)不到位的19個(gè)礦山已全部完成生態(tài)恢復(fù)。
 

　　4.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)查處違法案件。
 

　　四十三、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖劃定、關(guān)閉或搬遷工作進(jìn)展滯后
 

　　(存在問(wèn)題和整改情況與問(wèn)題“十七”相同)
 

　　四十四、黃標(biāo)車淘汰工作嚴(yán)重滯后
 

　　反饋意見(jiàn)指出：截至2018年5月28日，云南省未淘汰的黃標(biāo)車共計(jì)147640輛，其中昆明、昭通、曲靖、玉溪、普洱、保山、麗江、臨滄8市剩余93246輛；全省未淘汰的2005年年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車共計(jì)7662輛，其中8市剩余5043輛。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　2018年11月30日，全省147640輛黃標(biāo)車完成淘汰。
 

　　四十五、云南金鼎鋅業(yè)有限公司沒(méi)有按期完成整改
 

　　(存在問(wèn)題和整改情況與問(wèn)題“二十九”相同)
 

　　四十六、重金屬污染治理資金投入不足
 

　　(存在問(wèn)題和整改情況與問(wèn)題“十八”相同)
 

　　四十七、昭通市、德宏州醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目未完成整改
 

　　反饋意見(jiàn)指出：昭通市存在問(wèn)題(與問(wèn)題“三十七”相同)。德宏州政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)德宏州金盛醫(yī)療廢物集中處置中心未達(dá)設(shè)計(jì)使用年限停運(yùn)問(wèn)題措施不力，導(dǎo)致進(jìn)展緩慢。金盛醫(yī)療廢物處置有限公司2017年8月才獲得環(huán)評(píng)手續(xù)，并因不符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范一直未取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，進(jìn)度明顯滯后于整改要求。德宏州要求該公司從2017年12月15日起停止收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并決定新建一座醫(yī)療廢物處置中心，目前尚處于前期工作階段，新建進(jìn)度依然滯后于整改要求。德宏州對(duì)此問(wèn)題重視不夠，對(duì)整改工作推動(dòng)不力，且在新的醫(yī)療廢物處置中心仍在開(kāi)展前期工作的情況下，將此問(wèn)題上報(bào)為已完成，與實(shí)際不符。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.昭通市制定了《昭通市醫(yī)療廢物處置方案》，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將醫(yī)療廢物交由昭通市兩家醫(yī)療廢物集中處置公司進(jìn)行規(guī)范處置。鎮(zhèn)雄縣醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目(鎮(zhèn)雄隆中環(huán)保科技有限公司)建成投運(yùn)，負(fù)責(zé)收集處置全縣醫(yī)療廢物。昭通市制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的通知》，從2019年1月起，對(duì)全市醫(yī)療廢物建立月報(bào)告制度，規(guī)范臺(tái)賬管理。2019年12月，該問(wèn)題整改通過(guò)了省、市、縣三級(jí)責(zé)任部門(mén)的驗(yàn)收。
 

　　2.2018年12月，德宏州6噸/日的微波消毒醫(yī)療廢物處置設(shè)施建成投運(yùn)，作為熱解氣化焚燒工藝生產(chǎn)線建成前的過(guò)渡性應(yīng)急處置設(shè)施和正式投產(chǎn)后的應(yīng)急處置設(shè)施。2019年11月，德宏州6噸/日熱解氣化焚燒醫(yī)療廢物生產(chǎn)線建成投運(yùn)。2019年12月，該問(wèn)題整改通過(guò)了省、市、縣三級(jí)責(zé)任部門(mén)的驗(yàn)收。
 

　　四十八、云南華僑城實(shí)業(yè)有限公司高爾夫球場(chǎng)未按要求完成整改
 

　　反饋意見(jiàn)指出：云南華僑城實(shí)業(yè)有限公司高爾夫球場(chǎng)問(wèn)題，業(yè)主單位認(rèn)識(shí)不夠，陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)監(jiān)管不力，昆明市上報(bào)不實(shí)。陽(yáng)宗海一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有107.93平方米的休息室和廁所沒(méi)有拆除，且未按要求停止運(yùn)營(yíng)，2017年舉行了9場(chǎng)賽事，2018年仍計(jì)劃舉行賽事。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.云南華僑城實(shí)業(yè)有限公司高爾夫球場(chǎng)在陽(yáng)宗海一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的108平方米休息室等建筑物已拆除，并對(duì)該地塊進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)。
 

　　2.制作了172塊禁打牌和禁建牌于顯著位置和所有球洞，明令禁止任何人進(jìn)入球場(chǎng)打球和違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。
 

　　3.昆明市政府和陽(yáng)宗海管委會(huì)成立了相應(yīng)工作小組，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。采取定點(diǎn)、駐點(diǎn)盯守球場(chǎng)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話等方式，確保高爾夫球場(chǎng)整改工作落實(shí)到位。制定《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)禁止高爾夫球場(chǎng)建設(shè)責(zé)任清單》，明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管制度。
 

　　四十九、撫仙湖周邊部分項(xiàng)目用地與規(guī)劃不符，未清理整頓
 

　　反饋意見(jiàn)指出：撫仙湖周邊在建的仙湖山水旅游度假園等8項(xiàng)目的部分規(guī)劃用地、建筑密度等指標(biāo)與《云南省撫仙湖保護(hù)條例》、《撫仙湖禁控區(qū)規(guī)劃》、《撫仙湖星云湖實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》、《撫仙湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》以及土地、林業(yè)等上位規(guī)劃沖突，目前尚未得到清理整頓。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《云南省撫仙湖—星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審查管理辦法(試行)》，嚴(yán)格項(xiàng)目審核把關(guān)。2019年以來(lái)，開(kāi)展重大在建項(xiàng)目巡查檢查71次，項(xiàng)目前置審查27個(gè)，項(xiàng)目規(guī)劃審查21個(gè)。
 

　　2.對(duì)已審查通過(guò)的8個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)展規(guī)劃復(fù)查，明確整改措施，督促項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行整改。目前太陽(yáng)山、撫仙湖星空旅游度假社區(qū)(原仙湖錦繡)、廣龍旅游小鎮(zhèn)、寒武紀(jì)樂(lè)園和撫仙湖老年康體養(yǎng)生度假中心等5個(gè)項(xiàng)目已完成整改。仙湖山水休閑旅游度假園項(xiàng)目、撫仙湖華夏和諧文化園矣馬谷度假區(qū)項(xiàng)目已停批停建。云南金色撫仙湖九龍會(huì)議中心(九龍晟景)項(xiàng)目位于撫仙湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的9棟別墅已拆除，800立方米污水處理站主體工程已建成，黃金珠寶城正在拆除。玉溪市正在完善相關(guān)手續(xù)。
 

　　3.加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，編制《撫仙湖保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃(2018—2035年)》并通過(guò)省規(guī)委會(huì)審查，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管控。
 

　　五十、大理州、麗江市部分自然保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)流域存在違法開(kāi)發(fā)建設(shè)
 

　　反饋意見(jiàn)指出：大理州整改方案中關(guān)于“強(qiáng)力整治洱海流域農(nóng)村建房”相關(guān)措施未得到全面落實(shí)(個(gè)人建房)。麗江市對(duì)拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)無(wú)序開(kāi)發(fā)旅游活動(dòng)清理不徹底，拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在16個(gè)乘船碼頭(16個(gè)在核心區(qū))、18個(gè)馬場(chǎng)、美樂(lè)旅游度假有限公司違法建筑、麗香鐵路施工廢水超標(biāo)排污、違規(guī)建設(shè)古城湖畔高爾夫球場(chǎng)等違法行為；瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)存在470余個(gè)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的客棧、餐館，還有5個(gè)碼頭，其中2個(gè)在核心區(qū)。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　(一)大理州
 

　　1.大理市、洱源縣修改完善了農(nóng)村個(gè)人建房聯(lián)審聯(lián)批制度，配備了農(nóng)村土地規(guī)劃建設(shè)專管員，負(fù)責(zé)配合和協(xié)助開(kāi)展土地規(guī)劃建設(shè)的宣傳教育、巡查監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)。
 

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)洱海流域農(nóng)村建房管控。2018年11月起，停止洱海流域范圍內(nèi)農(nóng)村個(gè)人建房審批。嚴(yán)肅查處農(nóng)村個(gè)人住房違建行為，對(duì)在建和已建項(xiàng)目實(shí)施分類處置。
 

　　(二)麗江市
 

　　1.拉市海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)旅游活動(dòng)已全面停止，累計(jì)拆除核心區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑近9.3萬(wàn)平方米，其中包括16個(gè)旅游碼頭、14個(gè)旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、逸景基地26間客房、玫瑰園等建筑和36個(gè)馬場(chǎng)。根據(jù)拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(拉市海片區(qū))馬場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估結(jié)論，將18個(gè)馬場(chǎng)減少至7個(gè)，旅游馬匹數(shù)量從2500匹減少至1500匹。對(duì)麗香鐵路超標(biāo)排放施工廢水的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，共計(jì)罰款52.6萬(wàn)元。麗江古城湖畔高爾夫球場(chǎng)已依法取締并全面清除球場(chǎng)特征，完成植被恢復(fù)。
 

　　2.瀘沽湖自然保護(hù)區(qū)6個(gè)碼頭和違規(guī)搭建的17個(gè)親水平臺(tái)已全部拆除，禁止在核心區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng)。開(kāi)展瀘沽湖護(hù)湖整治行動(dòng)，對(duì)沿湖餐飲客棧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清理整頓。啟動(dòng)竹地埡口至永寧扎美寺的二級(jí)公路建設(shè)，在瀘沽湖流域外的永寧壩建設(shè)摩梭特色小鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移旅游接待重心，推動(dòng)形成“湖區(qū)游覽、湖外吃住”的格局。實(shí)施游客承載預(yù)警，采取限流措施，緩解景區(qū)環(huán)境承載壓力。完成環(huán)湖截污工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)云南境內(nèi)截污管網(wǎng)全覆蓋。
 

　　五十一、環(huán)洱海違章建筑和餐飲客棧整治工作尚未完成、政策“放水”、規(guī)劃滯后；麗江市瀘沽湖旅游發(fā)展無(wú)序、侵占湖體現(xiàn)象普遍
 

　　反饋意見(jiàn)指出：環(huán)洱海違章建筑和餐飲客棧整治工作正在進(jìn)行中，尚未完成；大理州和大理市在執(zhí)行條例過(guò)程中存在政策“放水”的問(wèn)題；《大理市旅游總體規(guī)劃》和《大理市旅游產(chǎn)業(yè)布局專項(xiàng)規(guī)劃暨大理環(huán)洱海休閑旅游度假規(guī)劃》因洱海“三線劃定”等原因尚未經(jīng)市政府審批。
 

　　麗江市對(duì)瀘沽湖旅游發(fā)展無(wú)序、侵占湖體現(xiàn)象普遍的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，推動(dòng)不力。盡管麗江市、寧蒗縣在2016年年底完成了瀘沽湖109戶“兩違”整治工作，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，景區(qū)內(nèi)總共471個(gè)客棧、酒店項(xiàng)目只有1個(gè)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，其他均為違法建筑；環(huán)湖截污工程尚未全面完成，三家村、山垮村片區(qū)的環(huán)湖截污工程尚未完成；《云南瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2006—2015年)》功能區(qū)劃不合理，為保證旅游活動(dòng)在湖面劃定了實(shí)驗(yàn)區(qū)，破壞了保護(hù)區(qū)核心區(qū)的整體性，且在碼頭區(qū)域均未設(shè)置緩沖區(qū)，導(dǎo)致旅游行為對(duì)保護(hù)區(qū)核心區(qū)產(chǎn)生較大影響。該規(guī)劃于2015年已到期，其規(guī)劃修編工作于2016年1月才開(kāi)始啟動(dòng)，至今尚未通過(guò)省級(jí)評(píng)審。《麗江玉龍雪山風(fēng)景名勝區(qū)瀘沽湖景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》在編制依據(jù)中沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)條例、瀘沽湖景區(qū)管理?xiàng)l例等法規(guī)依據(jù)，且規(guī)劃多項(xiàng)內(nèi)容突破自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃要求。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　(一)洱海
 

　　1.嚴(yán)控洱海流域建設(shè)活動(dòng)。2018年11月起，停止了洱海流域范圍內(nèi)農(nóng)村個(gè)人建房審批，對(duì)洱海流域農(nóng)村個(gè)人建房實(shí)施分類處置。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，廢止56件，其中涉及洱海保護(hù)的規(guī)范性文件6件。持續(xù)開(kāi)展洱海流域“兩違”整治，拆除建筑28.6萬(wàn)平方米。
 

　　2.加強(qiáng)洱海周邊旅游管控，自2018年7月起，洱海周邊餐飲客棧按照“總量控制，只減不增”的原則進(jìn)行管理，對(duì)沿湖100米范圍內(nèi)的餐飲客棧開(kāi)展專項(xiàng)整治，餐飲客棧數(shù)量已由2017年的1900戶減少至1571戶。
 

　　3.堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，全面加強(qiáng)流域空間管控。完成《大理州國(guó)土空間總體規(guī)劃》、《大理市國(guó)土空間總體規(guī)劃》、《大理新區(qū)總體規(guī)劃》編制，正在修改完善洱海流域村鎮(zhèn)規(guī)劃。
 

　　(二)瀘沽湖
 

　　1.瀘沽湖自然保護(hù)區(qū)6個(gè)碼頭和違規(guī)搭建的17個(gè)親水平臺(tái)已全部拆除，禁止在核心區(qū)內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng)。開(kāi)展瀘沽湖護(hù)湖整治行動(dòng)，對(duì)沿湖80米范圍內(nèi)160戶民居客棧進(jìn)行全面拆除。目前已完成149戶拆除工作，剩余拆除工作正在推進(jìn)中。
 

　　2.推進(jìn)沿湖截污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了瀘沽湖云南境內(nèi)截污管網(wǎng)全覆蓋。滇川共同保護(hù)治理瀘沽湖“1+3”方案已由四川省、云南省政府印發(fā)實(shí)施。
 

　　3.《云南瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(2018—2025年)》、《瀘沽湖流域控制性環(huán)境總體規(guī)劃》完成編制報(bào)審。
 

　　4.深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，實(shí)施沿湖村落經(jīng)營(yíng)戶環(huán)保設(shè)施“戶戶清”整治行動(dòng)。啟動(dòng)竹地埡口至永寧扎美寺的二級(jí)公路建設(shè)，在瀘沽湖流域外的永寧壩建設(shè)摩梭特色小鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移旅游接待重心，推動(dòng)形成“湖區(qū)游覽、湖外吃住”的格局。
 

　　五十二、紅河州個(gè)舊市推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作不力
 

　　反饋意見(jiàn)指出：紅河州重視不夠，推動(dòng)不力。在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常；廢氣超標(biāo)排放的情況仍然存在，打擊違法行為力度不夠；《紅河州“十三五”環(huán)保規(guī)劃綱要》尚未印發(fā)，個(gè)舊市大氣污染源、氣象條件對(duì)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響專題研究尚未完成。
 

　　整改時(shí)限：2018年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.全面檢查個(gè)舊市49家企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和市級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況，對(duì)存在環(huán)境違法行為的25家企業(yè)進(jìn)行立案查處，共處罰款267萬(wàn)元。健全完善在線監(jiān)控監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施主體責(zé)任，對(duì)5名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。
 

　　2.個(gè)舊市粗鉛煉鉛鼓風(fēng)爐完成拆除。
 

　　3.深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，督促個(gè)舊市小凹塘片區(qū)、雞街片區(qū)、沙甸片區(qū)、大屯片區(qū)冶煉企業(yè)加強(qiáng)廢氣污染綜合治理。開(kāi)展污染源、氣象條件對(duì)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響專題研究，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
 

　　第二部分：高原湖泊環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題(6個(gè))

 

　　五十三、“十三五”湖泊保護(hù)治理規(guī)劃進(jìn)展滯后，完工率低
 

　　反饋意見(jiàn)指出：“十三五”湖泊保護(hù)治理規(guī)劃進(jìn)展滯后。云南省部分州(市)和發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利等部門(mén)，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃不夠有力，部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)滯后。截至“回頭看”進(jìn)駐時(shí)，九大高原湖泊“十三五”保護(hù)治理規(guī)劃項(xiàng)目整體完工率為20%，其中洱海流域項(xiàng)目完工率僅為14%。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.滇池流域：《滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共107個(gè)，截至目前，完工71個(gè)，完工率66.4%。
 

　　2.洱海流域：《洱海流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共110個(gè)，中期評(píng)估后調(diào)整為76個(gè)，截至目前，完工57個(gè)，完工率75%。
 

　　3.撫仙湖流域：《撫仙湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共45個(gè)，中期評(píng)估后調(diào)整為44個(gè)，截至目前，完工15個(gè)，完工率34.1%。
 

　　4.程海流域：《程海流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共18個(gè)，中期評(píng)估后調(diào)整為17個(gè)，截至目前，完工9個(gè)，完工率52.9%。
 

　　5.瀘沽湖流域：《瀘沽湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共17個(gè)，截至目前，完工5個(gè)，完工率為29.4%。
 

　　6.杞麓湖流域：《杞麓湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共15個(gè)，中期評(píng)估后調(diào)整為14個(gè)，截至目前，完工6個(gè)，完工率42.9%。
 

　　7.星云湖流域：《星云湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共15個(gè)，中期評(píng)估后調(diào)整為16個(gè)，截至目前，完工6個(gè)，完工率37.5%。
 

　　8.陽(yáng)宗海流域：《陽(yáng)宗海流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共19個(gè)，截至目前，完工14個(gè)，完工率73.7%。
 

　　9.異龍湖流域：《異龍湖流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共30個(gè)，具備實(shí)施條件的項(xiàng)目共29個(gè)，截至目前，完工27個(gè)，完工率93.1%。
 

　　五十四、陽(yáng)宗海“十三五”規(guī)劃工程項(xiàng)目滯后，環(huán)湖截污工程至今尚未建成
 

　　反饋意見(jiàn)指出：陽(yáng)宗海“十三五”規(guī)劃的引洪渠生態(tài)治理工程、垃圾填埋場(chǎng)、東排浸溝濕地工程等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)重滯后，難以近期完成；應(yīng)于2017年年底前完工的陽(yáng)宗海環(huán)湖截污工程至今尚未建成，其服務(wù)范圍內(nèi)每天有6000余噸污水直排環(huán)境。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.陽(yáng)宗海流域：《陽(yáng)宗海流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》項(xiàng)目共19個(gè)，截至目前，完工14個(gè)，完工率73.7%；累計(jì)完成投資6.9億元，投資完成率達(dá)100.8%。
 

　　2.陽(yáng)宗海環(huán)湖截污工程已完工并投入使用。陽(yáng)宗海污水處理廠改擴(kuò)建工程建成投運(yùn)，管網(wǎng)服務(wù)范圍內(nèi)污水已全部進(jìn)入截污管網(wǎng)。
 

　　五十五、程海“十三五”保護(hù)治理規(guī)劃部分項(xiàng)目未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)
 

　　反饋意見(jiàn)指出：列入程海“十三五”保護(hù)治理規(guī)劃的部分項(xiàng)目還存在“縮水”問(wèn)題，如程海鎮(zhèn)污水收集處理提升改造工程，規(guī)劃新增日處理能力5000立方米，實(shí)際計(jì)劃建設(shè)新增日處理能力僅500立方米；羊坪河到仙人河隧洞程海應(yīng)急補(bǔ)水工程規(guī)劃建設(shè)主管道21.65千米，實(shí)際計(jì)劃建設(shè)15.4千米。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.永勝縣程海鎮(zhèn)(芮家村)污水處理工程、一體化污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)已完成。
 

　　2.程海集鎮(zhèn)東湖、季官、河口片區(qū)13個(gè)自然村污水收集處理工程建成投運(yùn)，建成1座處理量為500立方米/日的污水處理站，新建配套截污管網(wǎng)50.5千米。完成程海流域33個(gè)村落污水收集處理提升改造工程，建成配套管網(wǎng)158千米，新建、改造26座污水處理站點(diǎn)。
 

　　3.2018年9月，程海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程建成投運(yùn)，建成輸水管道16.8千米、輸水隧道578米，每年可補(bǔ)入程海900萬(wàn)立方米Ⅱ類水。
 

　　五十六、洱海周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度仍然偏大
 

　　反饋意見(jiàn)指出：大理州統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展力度不夠，劃定《洱海流域空間規(guī)劃》和洱海保護(hù)“三線”工作滯后，編制實(shí)施的多個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃未充分考慮資源環(huán)境承載力；大理市政府2014年、2015年出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈云南省大理白族自治州洱海海西保護(hù)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《大理市農(nóng)村住房項(xiàng)目建設(shè)審查審批若干意見(jiàn)》，擅自允許在保護(hù)區(qū)內(nèi)“拆舊建新”，違反洱海保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，為環(huán)湖周邊違章建筑和違章餐飲客棧建設(shè)開(kāi)了政策口子，核心區(qū)內(nèi)違章建筑和餐飲客棧侵占部分洱海湖濱帶，大量未經(jīng)有效處理的生活污水直排洱海，雖然此類設(shè)施在洱海開(kāi)啟搶救性保護(hù)模式之后停止建設(shè)或停止?fàn)I業(yè)，但已對(duì)洱海水質(zhì)造成明顯不利影響。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，全面加強(qiáng)流域空間管控。完成《大理州國(guó)土空間總體規(guī)劃》、《大理市國(guó)土空間總體規(guī)劃》、《大理新區(qū)總體規(guī)劃》編制，正在修改完善洱海流域村鎮(zhèn)規(guī)劃。
 

　　2.沿湖15米范圍內(nèi)1806戶房屋已全部拆除，拆除建筑面積約64.8萬(wàn)平方米，騰退土地面積約620畝，完成洱海生態(tài)廊道建設(shè)50公里。自2018年7月起，洱海周邊餐飲客棧按照“總量控制，只減不增”的原則進(jìn)行管理，對(duì)沿湖100米范圍內(nèi)的餐飲客棧開(kāi)展專項(xiàng)整治，餐飲客棧數(shù)量已由2017年的1900戶減少至1571戶。
 

　　3.嚴(yán)控洱海流域內(nèi)建設(shè)用地和房地產(chǎn)規(guī)模。2018年11月起，停止了洱海流域范圍內(nèi)農(nóng)村個(gè)人建房審批，對(duì)洱海流域農(nóng)村個(gè)人建房實(shí)施分類處置。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，廢止56件，其中涉及洱海保護(hù)的規(guī)范性文件6件。持續(xù)開(kāi)展洱海流域“兩違”整治，拆除建筑28.6萬(wàn)平方米。
 

　　五十七、洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖等流域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出
 

　　反饋意見(jiàn)指出：大理州、玉溪市政府，未嚴(yán)格按照云南省“十三五”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖等流域內(nèi)，大蒜、蔬菜、花卉種植面積居高不下，面源污染問(wèn)題突出。2017年，洱海流域大蒜種植面積約10萬(wàn)畝，較2015年上升50%；其中地處洱海上游的洱源縣，大蒜種植面積近年來(lái)持續(xù)增加，2018年達(dá)到9.5萬(wàn)畝。由于灌溉退水污染物濃度較高，環(huán)洱海已建成的部分生態(tài)溝塘和濕地難以有效發(fā)揮減污作用，2017年洱海流域開(kāi)展監(jiān)測(cè)的12條農(nóng)排水溝出水總氮平均濃度超標(biāo)4倍，其中團(tuán)結(jié)溝總氮高濃度達(dá)11毫克/升，超標(biāo)21倍；納入監(jiān)測(cè)的12個(gè)主要入湖河流斷面中，有6個(gè)未達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響洱海水質(zhì)。
 

　　撫仙湖、星云湖、杞麓湖等湖泊流域內(nèi)，蔬菜、花卉等種植比例占總耕地面積一半左右，復(fù)種指數(shù)高達(dá)350%；杞麓湖和星云湖農(nóng)藥化肥施用強(qiáng)度分別達(dá)到每畝140公斤和46公斤，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。據(jù)測(cè)算，近60%的化肥在雨季隨徑流進(jìn)入河流湖泊，有的污染負(fù)荷甚至可占到農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染總負(fù)荷的90%以上，給入湖河流治理和湖泊水質(zhì)改善帶來(lái)很大壓力。
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　(一)洱海流域
 

　　制定實(shí)施洱海流域種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案、大幅削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷實(shí)施方案、化肥負(fù)荷削減方案、農(nóng)藥負(fù)荷削減方案。2018年起禁止種植以大蒜為主的大水大肥作物，因地制宜擴(kuò)大水稻、豆類、中藥材、牧草、水果等低肥水作物種植。2019年，實(shí)現(xiàn)洱海流域大蒜零種植，較2017年減少12萬(wàn)多畝，種植水稻、烤煙等低肥水作物39.5萬(wàn)畝，實(shí)施綠色生態(tài)種植26.2萬(wàn)畝。建成大理市銀橋省級(jí)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品124個(gè)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，2018—2020年，對(duì)農(nóng)作物種植主體每年每畝給予獎(jiǎng)補(bǔ)1200元。
 

　　(二)撫仙湖流域
 

　　制定實(shí)施撫仙湖流域種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案、大幅削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷實(shí)施方案、化肥負(fù)荷削減方案、農(nóng)藥負(fù)荷削減方案。撫仙湖流域完成5.8萬(wàn)畝耕地休耕輪作，種植水稻、荷藕、藍(lán)莓等低肥水作物。2019年，推廣測(cè)土配方施肥9.7萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)21萬(wàn)畝次。持續(xù)開(kāi)展撫仙湖流域化肥農(nóng)藥銷售使用情況摸底調(diào)查。
 

　　(三)星云湖流域
 

　　制定實(shí)施星云湖流域種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案、大幅削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷實(shí)施方案、化肥負(fù)荷削減方案、農(nóng)藥負(fù)荷削減方案。2019年，星云湖流域完成土地流轉(zhuǎn)3982畝，休耕輪作3900畝，推廣測(cè)土配方施肥11.5萬(wàn)畝，推廣綠色防控技術(shù)19.4萬(wàn)畝次。持續(xù)開(kāi)展星云湖流域化肥銷售使用情況摸底調(diào)查。
 

　　(四)杞麓湖流域
 

　　制定實(shí)施杞麓湖流域種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案、大幅削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷實(shí)施方案、化肥負(fù)荷削減方案、農(nóng)藥負(fù)荷削減方案。2019年，杞麓湖流域推廣種植鮮食玉米4.1萬(wàn)畝、烤煙5.1萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥22.7萬(wàn)畝，推廣綠色防控技術(shù)47.1萬(wàn)畝次。持續(xù)開(kāi)展杞麓湖流域化肥銷售使用情況摸底調(diào)查。
 

　　五十八、部分高原湖泊保護(hù)條例亟需修訂完善
 

　　反饋意見(jiàn)指出：現(xiàn)行云南省九大高原湖泊保護(hù)條例中，部分規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致保護(hù)優(yōu)先、不欠新賬、多還舊賬的原則難以落地，也為一些違法建設(shè)和排污行為開(kāi)了口子。滇池保護(hù)條例對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)允許建設(shè)的滇池保護(hù)設(shè)施，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)允許建設(shè)的“生態(tài)旅游、文化建設(shè)項(xiàng)目”和禁止建設(shè)的“其他房地產(chǎn)”沒(méi)有明確界定，導(dǎo)致一些旅游地產(chǎn)項(xiàng)目“打擦邊球”。玉溪市人大2013年2月審議通過(guò)的《關(guān)于限期拆除撫仙湖沿岸及江川玉帶河岸違法違規(guī)建筑物的決議》中，“環(huán)湖公路外側(cè)50米范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批臨時(shí)性或性建筑項(xiàng)目”內(nèi)容與撫仙湖保護(hù)條例中“高蓄水位沿地表水向外水平延伸100米的范圍”為一級(jí)保護(hù)區(qū)的規(guī)定相沖突。
 

　　洱海、陽(yáng)宗海、異龍湖、瀘沽湖等湖泊保護(hù)條例，不同程度存在保護(hù)區(qū)邊界模糊、沒(méi)有嚴(yán)格控制旅游活動(dòng)和污染物排放行為、未明確界定允許和禁止建設(shè)內(nèi)容、核心區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和基準(zhǔn)線不確定等問(wèn)題。昆明、玉溪、麗江等州(市)未按要求及時(shí)出臺(tái)保護(hù)條例配套政策文件，嚴(yán)重影響條例的執(zhí)行效果。
 

　　整改時(shí)限：2019年年底
 

　　整改情況：完成整改
 

　　1.《云南省滇池保護(hù)條例》：2018年11月，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議作出了《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》，對(duì)《云南省滇池保護(hù)條例》作了修改。修改后的《云南省滇池保護(hù)條例》對(duì)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)允許和禁止建設(shè)的項(xiàng)目作了進(jìn)一步的明確和界定。
 

　　2.《云南省大理白族自治州洱海保護(hù)管理?xiàng)l例》：2019年9月，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《云南省大理白族自治州洱海保護(hù)管理?xiàng)l例》。新修訂的洱海保護(hù)管理?xiàng)l例于2019年12月1日起正式施行。
 

　　3.《關(guān)于限期拆除撫仙湖沿岸及江川玉帶河岸違法違規(guī)建筑物的決議》：2018年6月，玉溪市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議已作出廢止決定。
 

　　4.《云南省程海保護(hù)條例》：2019年7月，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了《云南省程海保護(hù)條例》。
 

　　5.《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》：2019年2月，寧蒗彝族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)廢止《云南省寧蒗彝族自治縣瀘沽湖風(fēng)景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。2019年11月，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》，同時(shí)明確《云南省寧蒗彝族自治縣瀘沽湖風(fēng)景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》自2019年12月31日起廢止，《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》于2020年1月1日起施行。
 

　　6.《云南省杞麓湖保護(hù)條例》：2018年11月，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《云南省杞麓湖保護(hù)條例》。
 

　　7.《云南省星云湖保護(hù)條例》：2019年9月，云南省十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《云南省星云湖保護(hù)條例》。
 

　　8.《云南省陽(yáng)宗海保護(hù)條例》：2018年11月，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《云南省陽(yáng)宗海保護(hù)條例》進(jìn)行了修改，完成了2016年中央環(huán)境保護(hù)督察指出問(wèn)題的整改。針對(duì)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，云南省人大常委會(huì)再次對(duì)《云南省陽(yáng)宗海保護(hù)條例》作了修訂。2019年11月，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《云南省陽(yáng)宗海保護(hù)條例》。
 

　　9.《云南省紅河哈尼族彝族自治州異龍湖保護(hù)條例》：2019年5月，云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《云南省紅河哈尼族彝族自治州異龍湖保護(hù)條例》。
 

　　第三部分：中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改情況現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(2個(gè))

 

　　2019年9月，生態(tài)環(huán)境部西南督察局對(duì)云南省中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)2個(gè)問(wèn)題。
 

　　一、臨滄市132個(gè)具備生態(tài)流量下泄措施的中小水電項(xiàng)目?jī)H有19個(gè)按照整改方案要求，安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控設(shè)備
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.臨滄市完成了中小水電排查清理和小水電清理整改綜合評(píng)估工作，正在編制小水電清理整改“一站一策”方案。
 

　　2.臨滄市小水電清理整改綜合評(píng)估電站共188座，已安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控設(shè)備的電站15座；已具備生態(tài)流量下泄措施，但未安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控設(shè)備的電站107座；不具備生態(tài)流量下泄措施和未安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控設(shè)備的電站55座；不涉及生態(tài)流量下泄和安裝生態(tài)流量在線監(jiān)控設(shè)備的電站11座。目前，臨滄市正在加快推進(jìn)小水電生態(tài)流量下泄措施改造和生態(tài)流量在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作。
 

　　3.臨滄市正在制定流域梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度方案。
 

　　二、曲靖市對(duì)外公開(kāi)沾益區(qū)瑞昌飼料有限公司違法堆存磷石膏問(wèn)題已辦結(jié)，但實(shí)際仍有約15萬(wàn)噸磷石膏未采取任何整改措施
 

　　整改時(shí)限：2020年年底
 

　　整改情況：正在整改
 

　　1.督促企業(yè)完成零散磷石膏渣歸集清理，建設(shè)擋渣墻1117米、截排水溝渠580米，圍欄封場(chǎng)后覆膜2.7萬(wàn)平方米、覆土4000立方米。
 

　　2.曲靖市正在加快推進(jìn)新渣場(chǎng)建設(shè)，一期工程已基本完工，累計(jì)開(kāi)挖、清運(yùn)土石方11萬(wàn)立方米，鋪設(shè)土工膜、防滲膜4000平方米；二期工程累計(jì)開(kāi)挖、清運(yùn)土石方3萬(wàn)立方米。新渣場(chǎng)建成后，督促企業(yè)盡快將約15萬(wàn)噸磷石膏渣轉(zhuǎn)運(yùn)至新渣場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范處置。
 

　　原標(biāo)題：云南省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及高原湖泊環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改情況