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寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響
促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施的通知
寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕2號
各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年2月8日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響
促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求，積極應(yīng)對疫情影響，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，特制定若干措施。
一、加大金融信貸支持
1.完善信貸服務(wù)。充分發(fā)揮自治區(qū)“金融+”聯(lián)席會議平臺作用，建立貸款審批綠色通道，為我區(qū)生產(chǎn)、運輸、銷售疫情防控物資和生活物資企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款和個性化金融服務(wù)，滿足企業(yè)資金需求。(責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局)
2.穩(wěn)定信貸供給。對受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過增加信用貸款和中長期貸款等方式，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。(責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局)
3.降低融資成本。對受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對涉及疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的緊急融資需求，政府性融資擔保再擔保機構(gòu)要簡化擔保流程、降低擔保費率到1%以內(nèi)，取消反擔保要求。(責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、國資委、財政廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
4.減輕還款壓力。對受疫情影響到期還款困難的企業(yè)，要通過展期、續(xù)貸等方式予以支持。對于使用自治區(qū)政策性轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)貸過橋的企業(yè)，減半收取轉(zhuǎn)貸資金使用費。(責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局)
二、穩(wěn)定職工隊伍
5.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。(責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳)
6.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，在疫情期間，可緩繳養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費。在疫情解除后3個月內(nèi)，企業(yè)足額補繳社會保險費，不影響參保職工個人權(quán)益。(責任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、醫(yī)保局)
7.加強用工保障。強化中小微企業(yè)用工需求精準對接，積極引導(dǎo)我區(qū)外出務(wù)工(春節(jié))返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)就業(yè)；支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，滿足中小微企業(yè)用工需求。(責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
三、減輕企業(yè)負擔
8.減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免疫情期間的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。(責任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區(qū)財政廳)
9.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，長不超過3個月。(責任單位：寧夏稅務(wù)局)
10.減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2020年1月份租金減50%，2月-3月份租金全免。鼓勵支持商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等業(yè)主為租戶減免租金。(責任單位：自治區(qū)國資委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
11.延緩繳納水電氣網(wǎng)費用。對因受疫情影響繳納用水、用電、用氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等費用困難的企業(yè)，可向服務(wù)供應(yīng)企業(yè)提出申請，協(xié)商延期繳納相關(guān)費用，長不超過2個月，免除延期滯納金，疫情期間不得中斷供應(yīng)。收費單位可依法依規(guī)適當減免相關(guān)費用，支持中小微企業(yè)渡過難關(guān)。(責任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委，國網(wǎng)寧夏電力公司、中國電信寧夏公司、中國移動寧夏公司、中國聯(lián)通寧夏公司，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
12.扶持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)基地)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類載體，在2020年各類扶持政策中優(yōu)先考慮。(責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
四、加大財政扶持
13.強化對疫情防控用品生產(chǎn)企業(yè)扶持。自2020年1月1日起，對防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備，允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額。(責任單位：寧夏稅務(wù)局，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳)
14.加大貸款貼息和擔保支持。對經(jīng)主管部門推薦納入銀行機構(gòu)重點信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè)，自治區(qū)按銀行貸款超過基準利率20%以內(nèi)的部分給予貼息。政府性融資擔保和再擔保機構(gòu)對于因疫情影響暫無法及時足額繳納貸款擔保費用的中小微企業(yè)，可給予3個月寬限期。(責任單位：自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委)
15.落實資金扶持。抓緊組織企業(yè)申報2020年預(yù)算安排的各類支持中小微企業(yè)發(fā)展專項，加快項目審核和資金撥付進度，發(fā)揮財政資金效益，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。(責任單位：自治區(qū)財政廳、各預(yù)算資金歸口部門，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
五、強化服務(wù)保障
16.建立企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工幫扶機制。各市、縣〔區(qū)〕要在周密做好疫情防控工作的前提下，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)防控物資保障、原料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴}，對重大問題，按照“一事一議”原則專題研究解決。(責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管廳、交通運輸廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
17.建立貿(mào)易糾紛法律服務(wù)機制。對因疫情影響無法如期履行貿(mào)易合同的企業(yè)，各級各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，通過出具“不可抗力”事實性證明、提供法律咨詢服務(wù)等方式，幫助企業(yè)規(guī)避失信風險、修復(fù)信用。(責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、司法廳、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
18.建立清理拖欠賬款長效機制。持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)中小微企業(yè)賬款工作，各級人民政府和大型國有企業(yè)要嚴格執(zhí)行清償計劃，加快清償進度，幫助中小微企業(yè)回籠資金，堅決防止形成新的拖欠。(責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國資委、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府)
若干措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小微企業(yè)(符合《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)﹝2011﹞300號)。執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的6個月。中央出臺相關(guān)支持政策，自治區(qū)遵照執(zhí)行。
