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結合多污染多付費、激勵約束相結合、先行先試原則，《鄭州市建立和推行差別化污水處理收費機制實施方案(試行)》日前正式對外公布。
《方案》首先明確實施范圍：差別化污水處理費收費機制，適用于納入城鎮公共管網并由污水處理廠處理的排污企業。污水排放的大戶、重點污染企業和產業集聚區應率先推行差別化收費政策。
同時，依據企業排放的污水主要污染物項目污染程度、環保信用評價級別，按照少排放低污染者少付費、多排放高污染者多付費、激勵與約束對等的原則，核定收費標準，建立差別化污水處理費機制。
確定污染物項目，核定主要污染物基準值。企業排向城鎮公共管網的污水，必須符合國家、省市和行業以及排放許可證核定的排放標準要求。根據我市工業污水排放情況，原則確定生化需氧量(BOD)、化學需氧量(COD)、懸浮物(SS)、總磷(以 P 計)、總氮(以 N 計)等作為重點污染物項目，實施差別收費政策。
根據《污水排入城鎮下水道水質標準(GB/T31962-2015)》，結合我市工業發展、環境治理等因素，確定主要污染物原則參考基準值具體為：生化需氧量(BOD)為150mg/L、化學需氧量(COD)為300mg/L、懸浮物(SS)為250mg/L、總磷(以 P 計)為5mg/L、總氮(以 N 計)為45mg/L。
建立與排放污染物超基準值幅度相對應的分檔累進的差別化收費機制。能夠在線監測的企業，實行分檔累進收費制度。企業排放主要污染物超基準值的，核定三檔以上的收費標準，原則上按每檔10%以上的標準加收：高于30%的，在現行污水處理費標準上加收10%；高于 50%的，污水處理費標準加收20%；高于100%的，污水處理費標準加收30%。企業排放污染物均低于基準值的，核定兩檔收費標準：低于30%以上的，在現行污水處理費標準上降低 10%；均低于50%以上的，污水處理費標準降低20%。
建立與環保信用評級相結合的差別化收費機制。根據《河南省企事業單位環保信用評價管理辦法》，各地生態環境部門確定的評價結果，同步作為實行差別化污水處理收費機制的重要依據。評價結果為誠信(綠色)級別且得分不低于98分的企業，在現行污水處理費征收標準的基礎上減收10%；評價結果為不良(黑色)級別的企業，在現行污水處理費征收標準基礎上加收50%；其他級別的企業，按現行污水處理費征收標準執行。
在檢測和收費方面，《方案》提出生態環境部門或其委托的具備資質的監測機構出具的重點污染物檢測結果和環保信用評價結果，作為污水處理費征收部門或代征單位執行差別化收費標準的征收依據。實行在線監測結果的，對超標排放總量進行加價收費，以月為單位計收差別化污水處理費；實行環保信用評價結果的，從評價結果公布之日起追溯執行差別化污水處理費。
在部分分工方面，則分別強化發展改革部門負責制定差別化污水處理費標準。生態環境部門負責提供重點污染物監測數據、環保信用評級結果等工作。城市管理部門負責差別化污水處理費征收等工作。生態環境部門、城市管理部門共同確定執行差別化污水處理費政策的具體企業名單，并實行動態管理。財政部門負責污水處理費管理等工作。
本著積極穩妥的原則，自2020年8月起，鄭州將對所轄地污水排放大戶、重點污染企業和產業集聚區全面實行差別化污水處理費收費機制。本方案自2020年1月1日起執行，試行期一年。
