當環境治理已步入攻堅時期之際,大氣污染防治隨之迎來深度治理時代。
是全面推進還是重點突破?浙江省生態環境廳近日正式印發《關于執行國家排放標準大氣污染物特別排放限值的通告》。今后,不止在杭州、寧波、湖州、嘉興及紹興,浙江全省將首次實行國家大氣污染物特別排放限值。所涉及的行業也更多,如鍋爐原來僅規定了燃煤鍋爐,而《通告》則涵蓋了所有鍋爐(包括燃油、燃氣)。
公開資料顯示,特別排放限值,即相比污染物排放的國家標準更高、更嚴格的排放要求。在此之前,根據國務院6年前印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》提出,2013年起位列重點區域的浙江,包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物(VOCs)在內四項大氣污染物執行特別排放限值。
涵蓋28項標準的《通告》明確,自2020年7月1日起,火電(不含燃煤電廠)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥、煉焦化學行業及在用鍋爐,執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值。與此同時,揮發性有機物不僅包括非甲烷總烴、總揮發性有機物等,像苯、苯系物等符合揮發性有機物定義的污染物指標也應執行。
相較于2013年要求執行特別排放限制,此次新規的排放要求究竟提高了多少?從執行行業與時間方面,《通告》按照新建項目與現有企業進行劃分。具體來看,新建項目提出了兩個要求:執行國家排放標準已規定的所有大氣污染物特別排放限值;對于目前國家排放標準中未規定大氣污染物特別排放限值的行業,待相應排放標準制修訂或修改后,同步執行。
而現有企業的規定則是,執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物。現有單臺出力300MW以下的發電機配套的燃煤發電鍋爐(含參照燃煤電廠執行的其他鍋爐),自2020年1月1日起,執行《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB33/2147-2018)大氣污染物排放限值要求。現有燃煤電廠(含參照燃煤電廠執行的其他鍋爐)按照《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB33/2147-2018)規定的時間執行。
此外,地方有更嚴格排放控制要求的,按地方要求執行。在目前已實施的國家排放標準中,共有25項標準設置了大氣污染物特別排放限值,具體為火電、鋼鐵、石化化工、有色金屬、水泥、鍋爐等方面。誠如,燃煤電廠將優先執行特別排放限制更為嚴格的浙江省《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB33/2147-2018)。以鍋爐行業大氣污染物排放濃度限值為例,如下圖所示:

綜合全局,此次《通告》也為現有企業執行特別排放限值預留了1年左右的過渡期。其中,2020年6月30日前,杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興等5市行政區域內現有企業(不含燃煤電廠)仍按《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》的有關要求執行。這意味著浙江將進一步收緊排放標準,倒逼企業轉型升級,帶來污染物排放相應減少等正向效應。
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