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生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓首先通報(bào)了生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作進(jìn)展。
“三級(jí)排查”今年要把長(zhǎng)江入河排污口“查清楚”“數(shù)明白”
2月11日，生態(tài)環(huán)境部在重慶組織召開(kāi)了“長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)”，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間，在長(zhǎng)江干流、9條主要支流及太湖完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”等4項(xiàng)任務(wù)，全面摸清入河(湖)排污口底數(shù)，推進(jìn)排污口規(guī)范整治，為長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。根據(jù)安排，今年的核心任務(wù)是“查”，將采用“三級(jí)排查”的模式，“天地”結(jié)合、“人機(jī)”互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查，把長(zhǎng)江入河排污口“查清楚”“數(shù)明白”。
中國(guó)將主辦2019年世界環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)
2019年3月15日，第四屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)期間，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)與環(huán)境署代理執(zhí)行主任共同宣布，2019年世界環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)將在中國(guó)舉辦，聚焦大氣污染防治主題，主場(chǎng)活動(dòng)由聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和中國(guó)生態(tài)環(huán)境部主辦，浙江省政府及杭州市政府承辦。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文介紹我國(guó)固體廢物與化學(xué)品司環(huán)境管理有關(guān)情況。
固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相聯(lián)，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
近年來(lái)，在固體廢物污染防治方面，我們重點(diǎn)圍繞配合修訂1部法律、推進(jìn)2項(xiàng)重大改革、實(shí)施2大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展工作，也就是積極配合修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》；堅(jiān)決禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，組織開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)；著力實(shí)施打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和廢鉛蓄電池污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
在化學(xué)品環(huán)境管理方面，重點(diǎn)開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)登記、推動(dòng)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控、積極履行有關(guān)公約。
在重金屬污染防治方面，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物總量減排任務(wù)。
◆發(fā)布會(huì)上媒體問(wèn)答◆
【關(guān)鍵詞：危廢傾倒】
新京報(bào)記者：生態(tài)環(huán)境部在防治危廢傾倒方面開(kāi)展了哪些工作？
邱啟文：2018年，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了“清廢行動(dòng)2018”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，組成150個(gè)督查組進(jìn)駐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市，對(duì)固廢傾倒點(diǎn)進(jìn)行全面摸排核實(shí)。截至目前，向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市交辦的1308個(gè)問(wèn)題已完成整改1304個(gè)，整改率達(dá)99.7%。此外，去年的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”也將危險(xiǎn)廢物處置情況納入督察范疇。
【關(guān)鍵詞：廢舊鉛蓄電池監(jiān)管】
新華社記者：生態(tài)環(huán)境部在廢舊鉛蓄電池回收監(jiān)管方面開(kāi)展了哪些工作？
邱啟文：我國(guó)已成為世界上大的鉛蓄電池生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。為進(jìn)一步做好廢鉛蓄電池污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案》，開(kāi)展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作。
同時(shí)，嚴(yán)厲打擊廢鉛蓄電池非法收集處理行為。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察和危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等，嚴(yán)厲打擊非法收集處理廢鉛蓄電池行為。此外，會(huì)同公安部等相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)打擊非法收集、拆解廢鉛蓄電池和土法煉鉛等活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞：醫(yī)療廢物監(jiān)管】
南方都市報(bào)記者：央視3·15晚會(huì)曝光，注射器等醫(yī)療廢物被制成兒童玩具。今后，生態(tài)環(huán)境部如何進(jìn)一步做好醫(yī)療廢物監(jiān)管工作？
邱啟文：3·15晚會(huì)曝光的違法行為性質(zhì)十分惡劣，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，必須查明廢物的來(lái)源和產(chǎn)品的流向，依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
近年來(lái)，在醫(yī)療廢物管理方面，我部不斷完善相關(guān)政策制度體系，推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置能力提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)343個(gè)地級(jí)市中333個(gè)建有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，覆蓋率達(dá)到97%。接下來(lái)，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，督促尚未建成或者處置能力不足地區(qū)，要加快推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)。此外，將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的范疇，壓實(shí)地方的政府責(zé)任。
【關(guān)鍵詞：固體廢物限制進(jìn)口】
路透社記者：一些國(guó)外的公司和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為中國(guó)的固廢限制沒(méi)有區(qū)分廢物和資源，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何評(píng)論？
邱啟文：我想這種理解是有失偏頗的，至少是對(duì)有些情況還不太了解。固體廢物不同于一般原料產(chǎn)品，具有固有的污染屬性，容易攜帶危險(xiǎn)廢物、細(xì)菌、病原體等有毒有害物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康危害大，群眾反映十分強(qiáng)烈。也正是因?yàn)槿绱耍瑸榱吮Ｗo(hù)環(huán)境和群眾的身體健康，中國(guó)政府于2017年7月出臺(tái)了改革實(shí)施方案，堅(jiān)決禁止洋垃圾入境，要終實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。
如果是利用固體廢物無(wú)害化加工處理得到的原材料，滿足強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全的，不屬于固體廢物，可作為一般貨物進(jìn)行貿(mào)易，不會(huì)受到實(shí)施方案的任何影響。
【關(guān)鍵詞：“無(wú)廢城市”試點(diǎn)】
中央廣播電視總臺(tái)（中國(guó)電視臺(tái)）記者：“無(wú)廢城市”與一般理解的零污染有何不同？目前無(wú)廢城市建設(shè)進(jìn)展情況怎樣？
邱啟文：“無(wú)廢城市”并不是沒(méi)有廢物產(chǎn)生，也不意味著廢物都能夠全部綜合利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在終實(shí)現(xiàn)城市固體廢物產(chǎn)生量小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。
關(guān)于“無(wú)廢城市”試點(diǎn)工作，目前地方政府積極性很高，全國(guó)有23個(gè)省市區(qū)推薦了59個(gè)候選城市。按照工作方案的要求，終選取十個(gè)左右的城市作為國(guó)家試點(diǎn)城市。
【關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展】
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：生態(tài)環(huán)境部有哪些舉措支持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展？
劉友賓：民營(yíng)企業(yè)既是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要主體。民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展好，必須自覺(jué)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。
近期，生態(tài)環(huán)境部主要采取三方措施，支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展：一是深化“放管服”改革，出臺(tái)和實(shí)施了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)等15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；二是與工商聯(lián)合作，提出大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等18項(xiàng)支持服務(wù)舉措；三是建立強(qiáng)化監(jiān)督和幫扶機(jī)制，在督察執(zhí)法中對(duì)企業(yè)既依法監(jiān)管、又熱情服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
【關(guān)鍵詞：重金屬污染防治】
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者：針對(duì)重金屬污染防治目前開(kāi)展了哪些工作？
邱啟文：2016年5月，國(guó)家制定出臺(tái)“土十條”，要求到2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放量要比2013年下降10%。為落實(shí)“土十條”確定的重金屬減排的目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部組織各省開(kāi)展全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)大排查，共排查確認(rèn)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)13800余家，基本掌握了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量和分布。
2018年《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見(jiàn)》印發(fā)，進(jìn)一步明確重金屬污染防控的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。內(nèi)蒙古、河南、江西等13個(gè)省區(qū)發(fā)布公告，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中的4個(gè)地市和63個(gè)區(qū)縣執(zhí)行重金屬污染物特別排放限值，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)全國(guó)關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家，實(shí)施重金屬減排工程900多個(gè)。
【關(guān)鍵詞：化學(xué)品環(huán)境管理】
澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>化學(xué)品種類(lèi)多、危害大，生態(tài)環(huán)境部針對(duì)化學(xué)品污染防治開(kāi)展了哪些工作？
邱啟文：在化學(xué)品環(huán)境管理方面，生態(tài)環(huán)境部一是開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)登記，建立源頭管理的“防火墻”，防止存在不合理風(fēng)險(xiǎn)的新化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)；二是開(kāi)展現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控，發(fā)布《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第一批)》。現(xiàn)在已制定了一百多項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，涉及上百項(xiàng)化學(xué)物質(zhì)的管控；三是推動(dòng)信息公開(kāi)，制定有關(guān)的部門(mén)規(guī)章，要求企業(yè)公布使用有毒有害物質(zhì)原料和排放有毒有害物質(zhì)的相關(guān)信息，接受社會(huì)的監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞：危廢處理】
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>我國(guó)危廢處置能力如何？下一步在鼓勵(lì)危廢處理行業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措？
邱啟文：從全國(guó)來(lái)說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，我國(guó)危廢利用處置能力逐年提升，截止到2017年，全國(guó)的危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力是7500萬(wàn)噸，是2012年的2.3倍。下一步，關(guān)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是制定實(shí)施好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升危險(xiǎn)廢物處置能力；二是夯實(shí)地方政府的主體責(zé)任，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施要納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展提供公平市場(chǎng)環(huán)境；四是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)支撐，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
【關(guān)鍵詞：固體廢物進(jìn)口管制】
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：近有媒體報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)擬放松對(duì)固體廢物進(jìn)口的管制，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí)？
邱啟文：禁止洋垃圾入境是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期新形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重大決策部署。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同海關(guān)總署等14個(gè)部門(mén)成立部際協(xié)調(diào)小組，先后三次四批調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄，加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高進(jìn)口門(mén)檻，持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。2017年、2018年，兩年固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比分別下降9.2%、46.5%。2018年全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為2263萬(wàn)噸，與改革前(2016年)相比，減少51.4%。
當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我們絕不會(huì)放松、放寬要求，更不會(huì)走回頭路。因此，中國(guó)不會(huì)放松對(duì)固體廢物進(jìn)口管制，而會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移，一以貫之。
【關(guān)鍵詞：固廢污染防治】
中國(guó)證券報(bào)記者：生態(tài)環(huán)境部今年在固廢污染防治方面有何舉措？
邱啟文：危險(xiǎn)廢物和固體廢物處理處置這項(xiàng)工作非常重要，是改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，我們要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“固廢法”，推進(jìn)各方面工作。
今年，在固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理方面，重點(diǎn)抓以下幾方面的工作：一是進(jìn)一步配合全國(guó)人大修訂好《固體廢物污染環(huán)境防治法》；二是推動(dòng)好、落實(shí)好禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革和“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)；三是抓好三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作，部署“清廢行動(dòng)2019”、開(kāi)展廢鉛酸蓄電池污染防治工作、推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染防治工作。
【關(guān)鍵詞：強(qiáng)化監(jiān)督】
北京晚報(bào)記者：2018-2019強(qiáng)化監(jiān)督工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，請(qǐng)問(wèn)強(qiáng)化監(jiān)督是否會(huì)持續(xù)進(jìn)行？
劉友賓：強(qiáng)化監(jiān)督工作是這幾年探索的行之有效的督促地方加大大氣污染防治力度、落實(shí)地方責(zé)任、解決群眾身邊突出問(wèn)題、改善大氣質(zhì)量非常好的方法，也是一個(gè)新的長(zhǎng)效機(jī)制，我們將持之以恒地抓下去。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將在以下幾個(gè)方面持續(xù)深化大氣強(qiáng)化監(jiān)督工作：一是進(jìn)一步抓住重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖，有力應(yīng)對(duì)重污染天氣；二是進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力，提升科技支撐，優(yōu)化實(shí)施“千里眼”計(jì)劃，助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；三是進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任，加大典型案件曝光和問(wèn)題督辦力度，保持壓力傳導(dǎo)；四是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，像重視群眾環(huán)境訴求一樣，重視并解決企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)提標(biāo)改造、治理技術(shù)等方面的幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。
原標(biāo)題：盤(pán)點(diǎn)丨生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會(huì)
