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【中國環保在線 環境監測】在環境污染防治進入攻堅期的同時，監測數據便顯得愈發重要。而在2019年，這一衡量環境質量質量的依據將迎來升級版監管：“讓其不敢、讓其不能、讓其不愿。”
去杠桿疊加經濟下行壓力趨大，放寬環境監管力度的呼聲此起披伏。但從近期全國兩會消息來看，“不動搖、不松勁、不開口子”仍將成為2019年污染防治攻堅戰的主旋律。
重拳治污不放松的一大表現是，杜絕環境監測數據造假違法行為。“生態環境的管理、生態環境的治理就像一座大廈，這座大廈，你要讓它屹立不倒，關鍵的是中間這個柱子一定要堅實可靠，而我們的監測就是這個大柱子。如果這個大柱子撐不住，這個大廈就撐不住，它一定會倒塌。”在3月11日舉行的記者會上，生態環境部部長李干杰就“環境監測數據”相關問題這樣說道。
監測數據是環境治理的基礎。換句話說，環境監測數據的質量也是我們環保工作的生命線，不能出毛病，不能有問題。近年來，在高壓的環保壓力之下，環保監測數據造假曾引起社會廣泛關注。彼時環保部開展的京津冀大氣污染防治強化督查中，也發現不少企業對監測數據“花式造假”：霧炮車長年在空氣質量檢測站附近“溜達”灑水去霧霾、環保局大樓因裝有空氣質量自動檢測設備而被來作假的霧炮車噴成“冰雕”……
對此，生態環境部對環境監測數據提了三字要求——“真”、“準”、“全”，即真實、準確、全面。一張無縫銜接的“大網”隨即鋪展開來：在水環境治理方面，逾2048個地表水考核斷面水質自動站建設終敲定。在土壤污染防治方面，包括背景點位、基礎點位和風險監控點位的近39000個點位在內的土壤環境監測網初具雛形。同時，每年隨機選取約10%的國控、省控、市控點位或斷面，共約150個環境空氣站點或約200個地表水斷面進行專項督查，監督檢查重點將突出放在京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等重點區域。
在加強監測網建設的同時，為了化解地方行政干預監測數據的問題，相關部門進一步推進國家空氣、地表水環境質量監測事權上收。早在2016，空氣質量監測事權上收工作就已全面完成；隨后一年里，全國2050個地表水考核斷面開始全面推行采測分離模式。生態環境相關監測手段仍在緊鑼密鼓地布局，而不論是空氣質量還是地表水監測，則有望采取技術監控手段大程度杜絕人為干預監測的可能。
為進一步破局違法成本低等問題，在頂層設計層面，新環保法及兩高關于環境犯罪的司法解釋中對“篡改、偽造監測數據”作出了明確規定，輕則懲處，重可入刑。地方政府如出現干預環境監測機構和人員的情況，將被“留痕記錄”。更為值得注意的是，環境監測機構及其負責人對其監測數據的真實性和準確性負責。采樣與分析人員、審核與授權簽字人分別對原始監測數據、監測報告的真實性終身負責。
2019年，如何根治數據造假沉疴、保障監測數據真實性呢？李干杰部長給出的答案是：“讓其不敢、讓其不能、讓其不愿。”即發現問題立馬查處、嚴肅查處，并且不是一般的追責問責，不是蜻蜓點水；通過體制機制的改革創新，另外“人防”加“技防”，做到讓造假者不能造假；在一些政策和其他方面給予獎勵、鼓勵和支持，通過宣傳引導，讓大家認識到監測數據的重要性，把監測工作做好。
也就是說，對于環境監測數據造假，無論是法律追責還是行政追責的規定，都非常嚴厲。簡而言之，以更強有力的監管態勢根治環境數據造假將在2019年持續上演。
