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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 污水處理】污染防治攻堅戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，飲用水源地保護(hù)顯得尤為重要。公開數(shù)據(jù)顯示，通過過去一年內(nèi)持續(xù)的督查、整治行動，迄今飲用水源地問題個數(shù)已從逾6000個降至9個。
歷經(jīng)半年時間，飲用水源地整治迎來“逆風(fēng)”翻盤。
《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動方案》要求，2018年底前長江經(jīng)濟(jì)帶11省市縣級及以上城市、其他地區(qū)地級及以上城市完成水源地專項(xiàng)整治。只有單一水源的城市還要增設(shè)備用水源地。按照計劃，我國將用兩年的時間，徹底消除縣級及以上城市百姓飲用水安全隱患，不僅“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”，更要讓百姓喝上干凈的水。
這意味著，1586個水源地要在2018年年底交出整改合格的答卷。從生態(tài)環(huán)境部新的通報看，1586個飲用水源地中還有9個問題待整治。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平表示，99.9%的環(huán)境問題已完成整治，個別問題因冬季施工困難等因素正加緊推進(jìn)，并將于近期完工。
作為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，水源地保護(hù)首當(dāng)其沖。自2018年起實(shí)施的新修訂版《水污染防治法》，重要的變化之一是強(qiáng)化了對飲用水安全的保障。其中明確提出，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除了供水和保護(hù)水源的建設(shè)項(xiàng)目，禁止新建、改建、擴(kuò)建任何建設(shè)項(xiàng)目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。同時，中央財經(jīng)委次會議也把飲用水源保護(hù)作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役。
之所以把飲用水水源地保護(hù)看得這么重，原因在于目前飲用水水源地環(huán)境保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。水源地保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響之前，生態(tài)環(huán)境部曾數(shù)次對水源地內(nèi)存在的環(huán)境問題摸底，終鎖定了1586個水源地的6251個問題。這其中，生活面源污染為突出，占比超過20%，其余則依次為工業(yè)企業(yè)排污、農(nóng)業(yè)面源污染、旅游餐飲污染、交通穿越等項(xiàng)目。而這些問題是環(huán)保部門多年一直想解決但未能解決的問題，也是地方政府一直難以下決心解決的問題。
為解決上述“疑難雜癥”，一場規(guī)模大、力度大的飲用水水源地整治行動幾乎橫亙于2018年全年。生態(tài)環(huán)境部針對飲用水水源地的督查行動早已開始，呈現(xiàn)出層層遞進(jìn)、逐漸“加碼”的態(tài)勢：3月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部開展了全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動，將飲用水水源地整治工作拓展至全國。這也是前兩年長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動的升級版。6個月后，第二輪督查如約而至。
為進(jìn)一步加快解決突出環(huán)境問題，兩輪專項(xiàng)督查進(jìn)一步推動水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展。通過對全國飲用水水源地進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，加速問題清理整治，確保水源地水質(zhì)安全。一方面取締水源地內(nèi)違建項(xiàng)目，解決飲用水安全隱患，一方面提高污水處理能力，加大源頭治污力度，把水源地保護(hù)工作基礎(chǔ)打牢。
其次，督查組還將審核市級或縣級政府組織制定的專項(xiàng)行動方案，按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”的原則制定的整治方案。依法完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”(即保護(hù)區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立、違法問題清理整治)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部將組織多輪次的監(jiān)督檢查。其中，重點(diǎn)對“零進(jìn)展”問題和整治嚴(yán)重滯后的問題進(jìn)一步查明原因，督促加快整治進(jìn)度。
生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，未來還將組織多輪次的水源地專項(xiàng)督查工作，來推動水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)向縱深方向發(fā)展。具體至2019年，整治目標(biāo)為全國縣級以上城市飲用水源地要全部完成整治，而這更是一個量多面廣的任務(wù)。
