【中國環保在線 污水處理】“通過三年綜合治理,渤海近岸海域水質優良(一、二類水質)比例達到73%左右”。根據《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》渤海未來將實施嚴格的圍填海和岸線開發管控,強化自然保護地選劃和濱海濕地保護。
污染防治攻堅戰七大重點戰役之一的渤海治理,如今終于挺進實施階段。
日前,多部委聯合印發《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》(下文簡稱《行動計劃》)。此次攻堅行動提出將進行四大重點任務,即開展陸源污染治理行動、海域污染治理行動、生態保護修復行動、環境風險防范行動。《行動計劃》實施的范圍是環渤海三省一市,涉及包括天津在內的13座沿海城市。
作為我國的半封閉型內海,渤海自然生態獨特、地緣優勢顯著、戰略地位突出。然而渤海自身水交換能力較弱,面臨巨大的陸源排污壓力,因而生態脆弱。近年渤海水質有所改善,但陸源污染物排放總量仍居高不下,重點海灣環境質量未見根本好轉。《2017年北海區海洋環境公報》顯示,渤海超過9成的入海排污口鄰近海域環境質量未達到所在海洋功能區環境質量要求。愈演愈烈的圍填海開發使得渤海早已不堪負重的環境和生態進一步朝著退化的方向發展。
盡管10余年來對于渤海的污染治理,出臺過多項政策措施,但仍未達到預期目標。作為目前針對專門海域的治理工程,《行動計劃》的目標是通過三年綜合治理,大幅降低陸源污染物入海量。2019年6月底前,沿海城市制定不達標工業直排海污染源全面穩定達標排放改造方案;到2020年,渤海近岸海域水質優良(一、二類水質)比例達到73%左右。
“海洋污染的根源在于陸地”。為了確保渤海綜合治理在未來3年內明顯見效,以改善渤海生態環境質量為核心,以突出生態環境問題為主攻方向,在防治污染、保護生態、管控風險方面實施“三管齊下”。不僅治理海域污染,還將同步治理陸源污染、進行生態保護修復和環境風險防范。實施嚴格的圍填海和岸線開發管控,加強河口海灣綜合整治修復、岸線岸灘綜合治理修復。全面實施灣長制,構建陸海統籌的責任分工和協調機制。
在海域污染治理上,注重監控入海河流和直排海污染源兩類陸源污染物入海通道,清理海水養殖,整治“散亂污”和岸灘垃圾。完成“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單),明確禁止和限制發展的涉水涉海行業、生產工藝和產業目錄。通過開展入海排污口溯源排查,嚴格控制工業直排海污染源排放,實現工業直排海污染源穩定達標排放。工業集聚區污(廢)水集中處理設施執行國家排放標準中相關限值。
“在如今更加嚴格的環保政策下,《行動計劃》的出臺,有利于根本改善環渤海的生態環境”。業界資深人士指出。渤海綜合治理工作是一項系統工程,為聚焦重點區域、考慮污染防治攻堅戰的整體目標,應與其他攻堅戰協同推進。三省一市根據當地水質狀況和治理需求,確定沿海城市執行國家排放標準中水污染物特別排放限值的行業、指標和時限。
另據國務院要求,這場戰役將統籌安排各攻堅戰的資金投入,并把握好長遠治本和短期治標的關系。后續還會配套印發專項督查工作方案等文件,并督促環渤海省級人民政府加快制定實施具體的作戰方案。下一步將特別注重污染減排和生態擴容兩手發力,以入海河流環境治理,生態保護紅線管控為突破口,帶動渤海綜合治理整體工作的推進。
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