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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】日前，旨在3年內(nèi)徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問(wèn)題的專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)。國(guó)內(nèi)券商認(rèn)為，作為典型的政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，此次督查將進(jìn)一步打開(kāi)黑臭水體治理的市場(chǎng)空間，從而令這塊千億“蛋糕”得以快速釋放。
黑臭水體治理作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域之一，已經(jīng)正式進(jìn)入落地期。5月7日，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。迄今，首批督查組已抵達(dá)督查現(xiàn)場(chǎng)，將分10個(gè)組對(duì)廣東、海南、安徽等8個(gè)省20個(gè)城市開(kāi)展督查工作。
從生態(tài)環(huán)境部傳遞出的消息是：專項(xiàng)行動(dòng)以群眾的滿意度為首要標(biāo)準(zhǔn)，以黑臭水體整治工作為著力點(diǎn)，利用三年的時(shí)間打好黑臭水體治理這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，督促地方徹底解決城市建成區(qū)黑臭水體問(wèn)題。督查僅是專項(xiàng)行動(dòng)的步，后續(xù)還將開(kāi)展問(wèn)題交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察。至此，保衛(wèi)碧水的“號(hào)令槍”已經(jīng)打響，既要看感官上是否“不黑不臭”，水質(zhì)監(jiān)測(cè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，也要看沿河傾倒垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理處置體系是否有效建立等實(shí)質(zhì)舉措。
E20研究院院長(zhǎng)傅濤表示，從20年的發(fā)展歷程來(lái)看，水處理是一個(gè)典型的政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，而城市黑臭水體治理市場(chǎng)正是在政策驅(qū)動(dòng)下誕生的。城市黑臭水體治理作為中央定調(diào)的七大污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，位居五大涉“水”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，2017年，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上，各省、自治區(qū)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達(dá)到60%以上。所以檢查地方黑臭水體消除情況也將是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。
但是這一難度大的治理目標(biāo)并沒(méi)有完成。截至2018年4月，全國(guó)已認(rèn)定的2100個(gè)黑臭水體中，已經(jīng)完成整治的黑臭水體超過(guò)1094個(gè)，占總數(shù)的55%左右。城市黑臭水體治理的基本思路都是“控源截污—清淤疏浚—生態(tài)修復(fù)”，瓶頸不在技術(shù)，而在設(shè)施和管理。目前，離徹底解決黑臭水體的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。
黑臭水體治理難有客觀原因。城市黑臭水體根源在于沒(méi)有控制的合流制污水雨天溢流，導(dǎo)致水污染。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市黑臭水體的實(shí)質(zhì)是污水、垃圾直排環(huán)境問(wèn)題，根子在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。整治黑臭水體重在倒逼城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)在很多城市污水處理廠基本處于滿負(fù)荷運(yùn)行中，有時(shí)甚至是超負(fù)荷運(yùn)行。
同時(shí)，城市地下管網(wǎng)建設(shè)仍是黑臭水體治理的一塊短板。由于我國(guó)地下管網(wǎng)建設(shè)與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)不配套，“重廠輕網(wǎng)”導(dǎo)致污水收集系統(tǒng)效率低下，進(jìn)水濃度低。一個(gè)必然的結(jié)果是，不少分流制地區(qū)的雨污水混錯(cuò)接嚴(yán)重，尤其在污水排放高峰期或汛期時(shí)，污水接入雨水管，導(dǎo)致旱天直接排放入河。
污水處理正迎來(lái)需求規(guī)模增長(zhǎng)和提質(zhì)增效雙輪驅(qū)動(dòng)期，水環(huán)境綜合治理市場(chǎng)需求也將由點(diǎn)到面快速釋放。據(jù)國(guó)內(nèi)券商粗略分析，要完成“水十條”水環(huán)境治理任務(wù)，預(yù)計(jì)需要超過(guò)28.97萬(wàn)億資金投入，平均每年則對(duì)應(yīng)投入2萬(wàn)億。其中，以城市黑臭水體整治為代表的水環(huán)境治理工作亦催生了前景可觀的投資需求。以平均每條黑臭水體治理長(zhǎng)度3千米，投入成本3500萬(wàn)/千米來(lái)測(cè)算，黑臭水體治理在未來(lái)三年將會(huì)釋放出超過(guò)1000億市場(chǎng)空間。
考慮到城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，全國(guó)黑臭水體治理市場(chǎng)空間將遠(yuǎn)超3984億元。A股上市企業(yè)中，包括碧水源、東方園林、博天環(huán)境、國(guó)禎環(huán)保、桑德、光綠色環(huán)保等行業(yè)中堅(jiān)力量有望喝上“頭啖湯”。
