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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】在新時代的建設(shè)下，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制已成為新的迫切要求。3月16日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的通知》，進(jìn)一步明確要求開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè) 一起看看還差幾步
3月16日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的通知》，通知指出，各地要按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》的部署，進(jìn)一步明確整治實施步驟，確保整治工作科學(xué)有序推進(jìn)。
雖然目前城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷得到完善，但是農(nóng)村的人居環(huán)境仍是生態(tài)環(huán)境治理過程中的突出短板。隨著人民生活水平日益提高，環(huán)境獲得感越來越成為人們幸福感指數(shù)增長的指標(biāo)之一。在生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)下，國家與政府愈加重視農(nóng)村環(huán)境的整治與改善。
為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，一系列利好政策頻頻落地，成為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的有效保障。
2018年1月，中央一號文件再度聚焦三農(nóng)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署，提出到2050年，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。
2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，方案提出，到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
農(nóng)村綜合環(huán)境治理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點和難點。從目前鄉(xiāng)村環(huán)境的治理看，農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主攻方向。
中央為鄉(xiāng)村振興提出了20字箴言：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕。而產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕離不開農(nóng)村污水處理、固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，生態(tài)宜居離不開環(huán)境質(zhì)量的改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明離不開環(huán)保意識的提升。
一直關(guān)注、研究世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的德國哥廷根大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展系教授于曉華表示，如果要為鄉(xiāng)村振興設(shè)計一個路徑，我認(rèn)為它的出發(fā)點應(yīng)該是”治理有效”。
實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的改善，要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，保護(hù)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境；加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，治理好農(nóng)村的污水、垃圾、面源污染，通過推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、開展廁所糞污治理、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理等多種手段來補齊農(nóng)村人居環(huán)境存在的突出短板；建立市場化多元化生態(tài)補償機制，加快推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。
從污水、垃圾等方面的治理需求看，推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、污水處理等設(shè)施的建設(shè)是鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”模式的發(fā)展，加強處置項目的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的多贏。
與此同時，對于廣大農(nóng)村而言，抓好秸稈綜合利用，對農(nóng)村環(huán)境治理發(fā)揮著重要作用。因此保護(hù)鄉(xiāng)村的藍(lán)天白云，要加快改進(jìn)秸稈加工技術(shù)，抓好秸稈的綜合利用，控制農(nóng)村面源污染。
全國政協(xié)委員、中國光大集團(tuán)董事長李曉鵬認(rèn)為，“城鄉(xiāng)一體化”垃圾焚燒發(fā)電模式，既可以解決城鄉(xiāng)生活垃圾問題和秸稈焚燒難題，又能促進(jìn)農(nóng)民增收，增加能源供應(yīng)，具有示范推廣價值。
雖然農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)村地區(qū)的迫切需求，但是，農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)還存在鄰避效應(yīng)，例如污水垃圾處理設(shè)施是典型的鄰避設(shè)施，這已成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大阻礙。破解鄰避效應(yīng)，還要以環(huán)境綜合治理替代單一的污染物治理，融污染物治理與休閑景觀建設(shè)、社區(qū)建設(shè)于一體，讓環(huán)境治理以先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備為依托，在怡人的環(huán)境中有序開展，這都屬于未來鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)所要努力的重要方向。
