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杜安環保
【中國環保在線 清潔能源】由于扶持政策懸而未決、新能源汽車主要推廣城市的政策導向尚未明確，新能源汽車的補貼政策已成為決定2018年市場增長的關鍵。按照我國新能源發展規劃，到2020年補貼政策將全部取消，依托市場和“雙積分”驅動，繼續保障企業和市場平穩發展。
在過去的一年時間里，我國新能源汽車取得了突破性地發展。但兩年后補貼退坡大限將至，新能源汽車發展能否一帆風順？由于新能源汽車補貼政策的刺激，這幾年，我國新能源汽車產銷量飛速增長，已成為大的新能源汽車生產和消費國。從產業發展來看，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，產業發展進入了新階段。
根據此前曝光的補貼征求意見稿草案，新的標準傾向鼓勵高里程、低能耗車型，低續航里程車型將不再享受補貼。對此，工業和信息化部部長苗圩，在談到2020年后新能源汽車補貼將取消時表示，補貼政策調整將分段平穩退出，并將有替代措施。具體來看，為防止補貼政策變動帶來市場震蕩，調整方案計劃留出4個月過渡期，通過抑制低水平的非理性投資去弱存強，讓新能源汽車產業走上良性發展的軌道。
在過渡期內，2017年已經進入新能源汽車推廣目錄的車型可繼續銷售并享受補貼，但補貼標準也會有所下調。而在堅定2020年電動汽車財政補貼退出的同時，財政部、稅務總局、工信部、科技部明確延長車購稅優惠措施，汽車節能積分制和相應的獎勵制度也將完成。同時還將進一步完善新能源汽車的金融信貸、保險、租賃、二手車交易等營銷和服務體系，加快建立市場化的積分交易平臺，提供多種交易方式功能。
此前出臺了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，試圖以此應對2020年政府補貼退出后，新能源汽車發展的市場化補貼機制。同時，工信部還將加快建立市場化的積分交易平臺，提供多種交易方式功能，研究制定積分經濟管理的措施，激活積分交易市場。隨著“雙積分政策”于2018年4月1日起實施，政府主導的培育市場模式進入尾聲，企業主導培育市場新階段開啟，市場即將面臨后補貼時代帶來的考驗。
目前，盡管2018年新能源汽車補貼政策沒有正式落地，但補貼退坡已板上釘釘。對于2017年我國新能源汽車的快速放量，業內人士認為其動力來自資金補貼、免征購置稅以及對傳統汽車限購等政策驅動，那么，2018年政策刺激將轉向市場拉動。不少企業在新能源汽車產品規劃布局方面，距離2019年和2020年積分比例的要求還有一定的差距。而在多位業內人士看來，行業是否會在2018年開始洗牌，或是新能源汽車產業面臨的大挑戰。
因此，企業下一步應著力提升正向設計開發的能力，不斷提高整車的輕量化和智能化水平，使整車性能達到甚至超過燃油汽車。未來，在市場機制的調控作用下，公眾需要的無疑是質優價廉的新能源產品，市場或將以消費者需求為導向，進行新一輪的產品結構升級。誠如長續駛里程、大電池電量、高能量密度車型將成主流。
盡管如此，綜合考量當前市場環境，市場仍看好新能源車的轉型發展。隨著一些國家提出禁售燃油車時間表和我國雙積分政策的出臺，電動汽車的快速增長，可能會在未來5年或更長一段時間發生，其基礎就是電動車的性價比要比肩或超越燃油車。此外，增長將更多來自于內部集中度提升，帶來企業議價權的提高與規模優勢擴大帶來的平均成本下降，或在后續時期持續受益。
