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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】與大氣、水污染治理相比，我國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大。但政策扶持力度的加大，讓土壤修復(fù)市場成為資本狂歡的盛宴。當(dāng)然還需認(rèn)清我國土壤修復(fù)行業(yè)剛剛起步不久、商業(yè)模式匱乏及治理技術(shù)短板的現(xiàn)實。
早在“十二五”規(guī)劃中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)便被列為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，土壤修復(fù)也成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點。2016年5月28日出臺的“土十條”，更是為我國土壤污染防治工作點亮了燈塔。
隨著近年來一系列政策法律與利好因素的疊加，土壤修復(fù)從初的無人問津到現(xiàn)如今的引發(fā)資本狂歡，正以肉眼可見的態(tài)勢迅猛成長，躍居為整個環(huán)保領(lǐng)域彈性大、前景為廣闊的細(xì)分領(lǐng)域之一。
土壤修復(fù)被看好的主因
市場對于土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的熱情，在很大程度上取決于對其未來空間的看好。國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時期，轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程加快，傳統(tǒng)污染企業(yè)或搬或關(guān)，讓污染場地問題日益凸顯，耕地污染也越發(fā)嚴(yán)峻。
越來越多的污染場地如不能獲得及時修復(fù)，將成為生態(tài)文明建設(shè)順利推進(jìn)的大阻礙。因此，土壤修復(fù)，大勢所趨，勢在必行。
因此，主席在十九大報告中說，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要強化土壤污染管控和修復(fù)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。
因此，環(huán)保部部長李干杰也明確指出，土壤污染防治關(guān)乎米袋子、菜籃子、水缸子安全，并且土壤污染相對大氣污染、相對水污染來講，它的防治難度更大，也因此必須高度重視，下更大的力氣、更大的功夫抓緊推動。
新興市場的未來崛起之路
作為新興產(chǎn)業(yè)，土壤修復(fù)的主要推動力還是政策扶持。土壤污染治理的迫切性的確不容小覷，但更需要認(rèn)清，作為剛起步不久的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍舊面臨多重短板，譬如商業(yè)模式匱乏及技術(shù)不甚成熟等。
正如環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所主任林玉鎖所說，我國目前的土壤管理還處于“補課”、“打基礎(chǔ)”階段，土壤環(huán)境防治涉及到的調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)制度幾乎處于空白狀態(tài)。
短板固然存在，但市場空間頗為看好。事實證明，從“土十條”出臺以來，社會資本瘋狂涌入，土壤修復(fù)市場已經(jīng)呈現(xiàn)高增長的井噴態(tài)勢。預(yù)計到2020 年達(dá)到 2000 億/年的市場規(guī)模，年均復(fù)合增長率達(dá)到49%。據(jù)環(huán)保部通過運用通行模型對土十條影響做的預(yù)測評估，土壤修復(fù)市場帶動的投資規(guī)模超過 5.7萬億元。
值得一提，許多人模糊了一個概念，即土壤修復(fù)并不等于土壤污染防治，而只是其中的一個重要環(huán)節(jié)。如果從土壤修復(fù)出發(fā)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，外延市場甚至可能超過土壤修復(fù)市場本身。
結(jié)語
不久前，科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組織編制了《土壤污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄》，共有包括污染土壤異位淋洗修復(fù)技術(shù)、土壤與修復(fù)藥劑自動混合一體化設(shè)備等在內(nèi)的14種先進(jìn)裝備技術(shù)。
《土壤污染防治法》通過二審之后，也有望在2018年出臺……多方聚焦土壤修復(fù)市場，將推動土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。不管怎樣，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來難得的窗口期，市場的不斷市場是必然。
